企业项目负责人 b证

第 1 章 安全生产管理 1.“三大规程”即三大行 政法规 工厂安全卫生规程 建筑安装工程安全技术 规程 工人职工伤亡事故报告 规程 2.国务院规定企业单位的 安全管理五大规定： 1 关于安全生产责任 制 2 关于安全技术措施 计划 3 关于安全生产教育 4 关于安全生产定期 检查 5 关于伤亡事故的调 查处理 3.安全生产管理方针：安 全第一、预防为主、综合 治理 4.2012 年 4 月 1 日住建部 的建筑施工企业安全生 产管理规范中的管理要 求是什么？ 安全目标：管理组织及责 任体系 安全生产管理制度。安全 技术管理、分包管理施工 现场管理，事故应急救援， 事故统计报告，安全检查 改进，安全考核奖惩。 5.安全中介机构的作用？ 介于政府与生产企业之间， 从事安全技术与咨询服务 的社会组织。包括行业协 会，从事该咨询服务的社 会法人组织。 6.在美国与我国大致一样 坚持“安全第一”的理念 7.什么是安全生产？ 指生产经营活动中，为保 证人身健康与生命安全， 保证财产不受损失，确保 社会稳定，经济发展而采 取的一系列活动。 8.建筑安全追求的目标是： 零事故 9.建筑安全的活动场所是： 施工现场 10.劳动保护的含义是什么？ 依据科学技术管理，采取 技术管理措施消除生产过 程中危害人身安全及自身 的不良环境，不安全设备、 不安全行为场所，防止伤 亡事故和职业危害，确保 劳动者安全健康。 11.劳动保护的对象是：劳 动者 12.安全生产的意义是什么？ 从理论、政治、宏观经济、 微观经济、伦理道德、社 会稳定六个方面 13.我国现阶段安全管理体 制格局是什么？ 政府统一领导、部门依法 监管、企业全面负责、群 众监督参与、社会广泛支 持 14.2010.7.19 国务院关 于进一步加强企业安全生 产工作的通知要求企业 生产经营中做到什么？ 坚持不安全不生产 及时排查治理安全隐患 切实做到整改措施、责任、 资金、时限和预案“五到 位” 15.中华人民共和国安全 生产法第一项规则是： 生产经营单位只有具备安 全生产条件才能从事生产 经营活动 16.什么是管理？ 指管理组经济、有效地运 用组织的各种资源，通过 计划、组织、指挥、协调 和控制等一系列行为活动 使组织达到某种目的过程。 17.管理的四要素： 1 管理的主体即管理 者； 2 管理的客体即被管 理的对象； 3 管理的手段及管理 的方式方法； 4 管理的目的。 18.管理的五人特征： 1 管理是一种社会现 象； 2 管理的“载体”就 是“组织” 3 管理具有一定的任 务和职能； 4 管理的核心是处理 各种人际关系； 5 管理的本质是创新。 19.管理的基本原理是什么？ 系统原理：指由若干相互 作用又相互依赖的部分组 合而成，具有特定功能， 并处于一定环境中的有机 整体。 封闭原理：指任何一个系 统内的管理手段必须构成 一个连续封闭的回路，才 能形成有效的管理运动。 20.“安全第一”是安全生 产的基础。 “预防为主”是安全生 产方针的核心，也是实施 安全生产的根本。 21.宪法规定安全生产的基 本原则：加强劳动保护， 改善劳动条件 22.“管生产必须管安全” 的原则：企业主要负责人 是企业安全生产的第一责 任人，对安全生产负主要 责任。 23.“安全设施建设三同时” 原则：同时设计、同时施 工、同时投入生产和使用 24.全员安全生产教育培训 原则：我包括管理人员含 高级管理层、农民工、临 时工 全员每年至少一次 25.“三同步”原则：同时 规划、同时组织实施、同 时动作投产 26.“三不伤害”原则：不 伤害自己、不伤害他人、 不被他人伤害 27.“四不放过”原则： 1 事故原因分析不清 不放过 2 事故责任者和群众 未受到教育不放过 3 没有防范措施不放 过 4 责任者没有被追究 责任不放过 28.“五同时”原则：同时 计划、布置、检查、总结、 评比 要求专职安全员必须自始 自终参与这五个工作环节， 且有发展权和否决权。 29.安全生产管理的“三大 基本措施”：安全技术措 施、安全教育措施、安全 管理措施 第 2 章 法律法规 1.宪法的特征： 由国家最高权利机关-人 大制定修改，发布 规定社会，国家最根本制 度：人民义务、政权 具有最高的法律效力 2.法律：由人大常委会制 定颁布，效力仅次于宪法 法律有国家主席公布 3.行政法规：由国务院规 定 效力仅次于宪法和法律 4.地方性法规：由省、自 治区、直辖市经国务院批 准的交大是市人大及其常 委会。 5.第 167 号公约，我国加 人国际公约的建筑业安 全卫生公约 6.法律规范的强制性规范 有几类?及其表述是什么？ 1 命令性规范，用 “必须“、 ”应当” 2 禁止性规范，用 “严禁” 、 “禁止” 、 “不得” 、 “不许” 、 ”不准“ 授权性规范的表述：“可 以” 、 “有权” 、 “享有” 、 “具有” 7.法律规范的效力的三个 内容：时间效力、空间效 力、对人的效力 时间效力的三方面内容： 生效时间、失效时间和溯 及力问题 空间效力的三方面内容： 区域、范围、有效地 人的效力中的“人”包括 自然人、法人及其他组织； 包括中国人、国内的外国 人 8.什么是法律责任？ 指违宪责任、行政法律责 任、民事法律责任、刑事 法律责任的总称。 9.无过错责任原则：如高 危险作业，如果一概遵守 过错原则，就会导致受害 人得不到应有的保护和补 偿 连带责任：一般来说，追 究法律责任必须坚持责任 自负原则。 10.法律责任的种类及追究 的形式： 1 违宪责任：撤销同 宪法相抵触的法律、行政 法规、地方性法规，罢免 国家机关的领导成员 2 行政责任：行政处 罚、行政处分 3 刑事责任：（最严 重、最严厉的一种） 主刑：管制、拘 役、有期徒刑、无期 徒刑、死刑 附加刑：罚金、 剥夺政治权利和没收 财产 4 民事责任 11.免除法律责任的以下几 种情况： 1 时效免责：违法行 为一定期限后不承担法律 责任 2 不诉免责：不告不 理 3 自首立功免责 4 补救免责 5 协议免责 12.行政处罚基本原则(7 大 类）：警告、罚款、没收 非法财物和违法所得、责 令停产停业、暂扣或者吊 销许可证和执照、行政拘 留以及法律、行政法规规 定的其他行政处罚。 13.行政处罚基本原则:一 事不再罚原则 14.行政处罚的程序：简易 程序、普通程序、听证程 序、执行程序、 15.劳动合同法立法目 的：为了完善劳动合同制 度，明确劳动合同双方当 事人的权利和义务，保护 劳动者的合法权益，构建 和发展和谐稳定的劳动关 系。 16.两院公告不仅在办理危 害矿山生产安全刑事案件 中作为重要办理依据，在 办理其他生产安全刑事案 件中也成为重要的办案依 据。 17.实施工程建设强制性 标准监督规定的依据： 1 中华人民共和国 标准化法 2 中华人民共和国 标准化法实施条例 3 建设工程质量管 理条例 18.建筑施工企业安全生产 许可证动态监管部门： 1 招标阶段 建设单位 2 施工前行 政主管部门 3 施工中监 理单位 19.对注册执行人员行为认 定标准的目的：进一步完 善建筑市场诚信体系 20.特种设备安全法 ， 使用单位有下列行为之一 的，责令限期改正；逾期 未改正的，责令停止使用 有关特种设备，处 1 万元 以上 10 万元以下罚款： （1）使用特种设备未 按规定办理使用登记的； （2）未建立特种设备 安全技术档案或者安全技 术档案不符合规定要求， 或者未依法设置使用登记 标记、定期检验标志的 21.特种设备安全法 ， 使用单位有下列行为之一 的，责令停止使用有关特 种设备，处 3 万元以上 30 万元以下罚款： 特种设备存在严重事故隐 患，无改造、修理价值， 或者达到安全技术规范规 定的其他报废条件，未依 法履行报废义务，并办理 使用登记证书注销手续的。 22.特种设备生产、经营、 使用单位有下列行为之一 的，责令限期改正，逾期 未改的，责令停止使用， 或停产停业整顿，处 1 万 元以上 5 万元以下罚款： 1 未配备具有相应资 格的特种设备安全管理人 员、检测人员和作业人员 的； 2 使用未取得相应资 格的人员从事特种设备安 全管理、检测和作业的； 3 未对特种设备安全 管理人员、检测人员和作 业人员进行安全教育和技 能培训的； 23.特种设备生产、经营、 使用单位擅自动用、调换、 转移、损毁 被查封、扣押 的特种设备或者其主要部 件的，责令改正，处 5 万 元以上 20 万元以下罚款； 情节严重的，吊销生产许 可证，注销特种设备使用 登记证书。 24.建设单位要求施工单位 压缩合同约定的工期的， 处 20 万元以上 50 万元以 下罚款。 25.勘察单位、设计单位未 执行编制性标准进行勘察 设计，对新结构、新材料、 新工艺无安全保障措施的， 处 10 万元以上 30 万元以 下罚款。 监理单位有下列行为之一 的，处 10 万元以上 30 万 元以下罚款： 1 未对施工组织设计 中的安全技术措施或者专 项施工方案进行审查的； 2 发现安全事故隐患 未及时要求施工单位整改 或者暂停施工的； 3 施工单位拒不整改 或者部停止施工，未及时 向有关主管部门报告的； 4 未依法和工程建设 强制性标准实施监理的 26.以下处 5 万元以上 10 万元以下罚款： 1 未编制拆装方案、 制定安全施工措施的； 2 未有专业技术人员 现场监督的 3 未出具自检合格证 明或者出具虚假证明的； 4 未向施工单位进行 安全使用说明，办理移交 手续的。 27.安全防护用具，机械设 备、施工机具进入施工现 场前未经查验或者查验不 合格即投入使用的，处 10 万元以上 30 万元以下罚款。 28.施工单位取得资质证书 后，降低安全生产条件的， 责令限期改正；经整改仍 未达到与其资质等级相适 应的安全生产条件的，责 令停业整顿，降低其资质 等级直到至吊销资质证书。 29.江苏住建厅规定，外省 建筑业，监理企业来办安 全生产事故如下： 1 一年内发生 2 起或 2 年内发生 2 起一般安全生 产事故的，3 年内暂停办理 进省备案手续； 2 发生交大安全生产 事故的，3 年内暂停办理进 省备案手续； 3 发生重或特大安全 生产事故的，永久不得办 理进省备案手续。 30.建筑施工、监理企业发 生安全事故的，对其资质 采取的措施： 1 一般事故，自安全 生产许可证最后一次恢复 之日起算起，在 1 年内不 得增加资质类别及资质升 级； 2 发生交大安全生产 事故的，自安全生产许可 证最后一次恢复之日起算 起，在 2 年内不得增加资 质类别及资质升级； 3 发生重或特大安全 事故的，自安全生产许可 证处罚之日起，降低建筑 施工、监理企业资质等级 或吊销资质证书。 31.凡在建设过程中发生 1 起一般以上安全生产事故 的项目，一律取消在本考 核年度内各级各类优质工 程奖、 “文明工地” 、 “平安 工地” 、 “绿色工地” 、 “标 准化示范工地” 、 “新技术 应用示范工程”称号等参 评资格。 32.建设行政主管部门在检 查时，发现有下列情况， 一律取消在本考核年度内 各级各类优质工程奖、 “文 明工地” 、 “平安工地” 、 “绿色工地” 、 “标准化示 范工地” 、 “新技术应用示 范工程”称号等参评资格， 同时取消该项目管理人员 在本考核年度内各类先进 评比资格。 1 未按基本建设程序 办理相关手续的； 2 未按有关规定配备 安全员的； 3 “三类人员”无证 上岗、顶岗的； 4 特种作业人员无证 上岗、顶岗的； 5 项目经理无证上岗、 脱岗以及顶岗的； 6 未执行关于印发 危险性较大分部分项工 程安全管理办法的通知 （建质200987 号文）规 定的。 33.对建安监督管理部门单 位一年内发生下列情况之 一，取消本年度各类评奖、 评优资格，省内通报批评： 1 一年内上报事故快 报 2 次及以上不及时的； 2 一年内 1 次不按要 求参加全省安全生产形势 分析会或事故统计核对会 议的； 3 对省住房城乡建设 厅下发的关于安全生产管 理的各类文件，一年内发 生 2 次不按照文件要求传 达基层的； 4 一年内发生 2 次不 按文件规定时间上报安全 生产工作总结的，主要包 括时段性、阶段性、时击 性以及年终工作总结等。 34.消防法规定，生产、 储存、经营易燃易爆危险 品的场所与居住场所设置 在同一建筑物内，或者未 与居住场所保持安全距离 的，责令停产停业，并处 5 千元以上 5 万元以下罚款。 35.依据安全生产许可证动 态监管暂行办法：有下列 情形之一的，市、县级人 民政府建设主管部门应当 于作出最后一次停止施工 决定之日起 15 日内以书面 形式向颁发管理机关提出 暂扣企业安全生产许可证 的建议（附加相关证据材 料）： 1 在 12 个月内，同 一企业同一项目被两次责 令停止施工的； 2 在 12 个月内，同 一企业在同一市、县内三 个项目被责令停止施工的； 3 施工企业承建工程 经责令停止施工后，整改 仍达不到要求或拒不停工 整改的。 36.暂扣安全生产许可证的 处罚条件： （1）发生一般事故的， 暂扣安全生产许可证 30 至 60 日； （2）发生较大事故的， 暂扣安全生产许可证 60 至 90 日； （3）发生重大事故的， 暂扣安全生产许可证 90 至 120 日； 37.12 个月内第二次发生安 全事故的： （1）发生一般事故的， 36 题的基础上增加 30 日； （2）发生较大事故的， 36 题的基础上增加 60 日； （3）发生重大事故的， 按本条（一） （二）处罚暂 扣时限超过 120 日的，吊 销安全生产许可证。 38.建筑施工企业瞒报、谎 报、迟报或漏报事故的， 在 36 题的基础上再延长暂 扣期 30 日至 60 日的处罚， 超过 120 日的，吊销安全 生产许可证。 39.建筑施工企业安全生产 许可证在暂扣期间，拒不 整改的，吊销安全生产许 可证。 40.建筑安全生产许可证吊 销后，自吊销决定作出之 日起一年内不得重新申请 安全生产许可证。 41.特种设备安全法发 生特种设备事故，有下列 情形之一的，对单位处 5 万元以上 20 万元以下罚款； 对主要负责人处 1 万元以 上 5 万元以下罚款，国家 工作人员给予处分： （1）发生特种设备事 故时，不立即组织抢救或 者在事故调查处理期间擅 离职守或者逃匿的； （2）对特种设备事故 迟报、谎报或者瞒报的。 42.事故发生单位（特种设 备）负有责任的，处以下 罚款： （1）一般事故，10 20 万元 （2）较大事故，20 50 万元 （3）重大事故，50 200 万元 43.生产经营单位主要负责 人法律责任，未履行安全 生产管理职责的责令限期 改正，逾期未改，令其行 业停产整顿，导致发生安 全事故，构成犯罪的，依 照刑法有关规定追究刑事 责任；不够成刑事处罚的， 对生产经营单位的主要负 责人给予撤职处分，对个 人经营的投资人处 2 万元 20 万元的罚款；主要 负责人受刑事处罚或撤职 处分的自刑罚执行完毕或 者受处分之日起 5 年内不 得担任任何生产经营单位 的主要负责人。 事故发生单位主要负责人 未履行安全生产生产管理 职责，导致事故发生的， 按下列处罚： （1）一般事故，处上 一年收入 30%的罚款； （2）较大事故，处上 一年收入 40%的罚款； （3）重大事故，处上 一年收入 60%的罚款； （4）特别重大事故， 处上一年收入 80%的罚款； 44.特种设备管理人员、检 测人员和作业人员不履行 岗位职责，违反操作规程、 安全规章制度的，造成事 故的，吊销相关人员的资 格。 45.注册作业人员，未执行 法律法规及编制性标准的 责令停止执业 3 个月至 11 年，情节严重的，吊销执 业证书，5 年内不予注册。 46.事故发生单位主要负责 人有下列之一的，处上年 收入 40%80%罚款： 1 不立即组织事故抢 救的； 2 迟报或漏报事故的； 3 在事故调查处理期 间擅离职守。 47.事故发生单位管理负责 人在生产、作业中违反有 关安全管理的规定，而发 生重大伤亡事故造成严重 后果的，处 3 年7 年有 期徒刑。 强令他人违章冒险作业， 发生重大伤亡事故，处 5 年以下有期徒刑或者拘役； 情节严重的处 5 年以上有 期徒刑。 48.矿山安全生产事故为重 大伤亡事故或者其他严重 后果： 1 造成死亡 1 人以上， 或者重伤 3 人以上的； 2 造成直接经济损失 100 万元以上的； 3 造成其他严重后果 的情形。 情节特别恶劣的： 4 造成死亡 3 人以上， 重伤 10 以上； 5 造成直接经济损失 300 万元以上； 6 其他特别恶劣电动 情节。 49.对“三类人员”安全生 产合格证的处理： 1 一般事故，死亡 1- -2 人，暂扣 1 年； 2 较大事故，死亡 3- -5 人，暂扣 2 年； 死亡 6-9 人， 暂扣 3 年； 第三章 安全生产许可制度 1.安全生产许可制度的目 的：严格规范安全生产条 件，进一步加强安监管理， 防止和减少生产安全事故。 2.安全生产许可制度的适 用范围：五大高危企业 （矿山、建筑施工、危险 化学品、烟花爆竹、民用 爆破器材生产企业） 。 3.企业领证的要求：建筑 施工企业前必须申领安全 生产许可证，取得安全生 产许可证后方可从事建筑 施工活动。 4.企业领证的前提：企业 生产前应具备安全生产条 件。 5.安全生产许可证的有效 期为三年，并在三年期满 即将到期之际提前 3 个月 向原发证机关申请办理延 期手续。 6.安全生产许可证监督管 理措施： 企业未取安全生产许可证， 承接项目，不颁发施工许 可证； 企业未取安全生产许可证， 从事施工活动的，条例处 罚； 取证后，降低安全生产条 件，暂扣安全生产许可证， 限期整改，整改不合格的， 吊销安全生产许可证； 对发生重大事故的施工企 业，立即暂扣安全生产许 可证，并限期整改。 对向不具备法定条件施工 企业颁发安全生产许可证 的，及向承建施工企业未 取得安全生产许可证的项 目颁发施工许可证的，严 肃追究有关主管部门的违 法发证责任。 7.企业安全生产条件为 13 项安全生产许可证条例 ： 1 建立、健全安全生 产责任制，制定完备的安 全生产规章制度和操作规 程； 2 安全投入符合安全 生产要求； 8.安全生产条件：“人” 、 “物”两个基本的元素。 “人”的元素是最活跃的 一个元素。 生产安全事故与人有关的 因素为 88%，与物有关的为 10%。 9.安全生产条件的特征 （七大特征）：人为性、 前置性、充分性、约束性、 动态性、可控性、均衡性。 10.安全生产条件的评价： 级：评价定性为安全生 产条件完善。 级：评价定性为安全生 产条件比较完善。 级：评价定性为安全生 产条件基本符合，但需要 进一步改进。 级：评价定性为安全生 产条件不符合。 级：评价定性为安全生 产条件严重不符合。 评价为级时，不予颁发 安全生产许可证，取得安 全生产许可证的，暂扣安 全生产许可证。 评价为级时，不予颁发 安全生产许可证，取得安 全生产许可证的，吊销安 全生产许可证。 施工现场为级时，终止 该施工队伍施工资格。 11.劳动者的八项权利，五 大义务 12.工会的基本职责：依法 维护职工的合法权利。 13.劳动者的工作时间：每 天不超过 8 小时。平均每 周不超过 40 小时。 14.劳动保护用品的名称： 安全帽、安全带、安全绝 缘鞋、防护眼镜、防护手 套、防护口罩。 15.劳动保护用品的发放管 理：坚持“谁用工，谁负 责”的原则。 规定：劳动保护用品必须 以实物形式发放，不得以 货币或其他物品替代。 16.施工现场对劳动保护用 品的要求： 1 企业为作业人员配 备劳动保护用品； 2 企业应有相应管理 部门负责劳动防护用品登 记； 3 劳动保护用品符合 有关规定； 4 劳动保护用品符合 国家标准； 5 劳动保护用品有相 应的检查要求记录。 17.危险源：指可能导致死 亡、伤害、职业疾病、财 产损失、作业环境破坏或 其他损失的根源或状态。 18.有害因素的种类：人的 因素、物的因素、环境因 素和管理因素四大类。 19.危险源的种类： 第一类危险源：生产过程 中存在的，可能发生意外 释放的能量，包括生产过 程中各种能量源、能量载 体或危险物质。 第二类危险源：导致能量 或危险物质约束或限制措 施破坏或失效的各种因素。 20.企业对危险源的识别， 列出清单，一一评价，对 重大危险源进行控制、策 划、建档，并不断更新， 做好识别，评价记录文件， 另外企业对危险源制定应 急预案是危险源管理的一 项重要内容。 21.安全生产事故隐患：生 产经营活动中未被人们发 现或被人们忽视的可能导 致