伊春市科技局2010年科及科以下

伊科发 20107 号 关于印发伊春市科技局 2010 年 科及科以下公务员年度考核方案的通知 各科、办： 现将伊春市科技局 2010 年科及科以下公务员年度考核方案 印发给你们，请认真贯彻执行。 附：伊春市科技局 2010 年科及科以下公务员年度考核方案 伊春市科学技术局 二一年三月二日 主题词：公务员 年度 考核 通知 抄报：市人事局 伊春市科学技术局办公室 2010 年 3 月 2 日印发 共印 15 份 2 伊春市科技局 2010 年科及科以下 公务员年度考核方案 参照关于做好 2009 年公务员年度考核工作的通知（伊人联 200917 号）精神，结合我局 2010 年工作 实际，特制定本方案。 一、考核时间 2010 年全局公务员年度考核工作从 2011 年 1 月 4 日开始，至 20 日结束。 二、考核对象 考核对象为 2010 年 1 月 1 日至 2010 年 12 月 31 日期间在我 局工作的机关中行政编在岗的正科级以下（含正科级）公务员。脱产 时间不足半年，仍在我局考核；脱产半年以上人员原则上不参加考 核。无论脱产时间多少，脱产期间的表现情况均由该期间所在单位 形成考核意见。 三、考核的原则 、内容、标准及等次 （一）公务员考核要坚持客观公正、注重实绩的原则，坚持考核 与使用相结合的原则，按照干部管理权限逐级实施。 （二）考核内容要以公务员的职位职责和所承担的工作任务为 依据，全面考核其德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。 1、德，指思想政治素质、个人品德及遵守职业道德、社会公德 等方面的表现。 （1）思想政治素质：主要看公务员的政治思想表现，包括理想信 3 念、宗旨观念、政治立场、政治方向、政治敏感性和政治鉴别力、科 学发展理念等； （2）职业道德：主要看公务员是否具有正确的职业观念和良好 的职业态度、职业纪律和职业作风，忠于职守，服从命令，严守国家 和工作秘密，坚持依法行政； （3）社会公德：主要看公务员在社会交往和公共生活中是否模 范遵守社会行为准则 ，富有社会责任感和正义感，同不良现象作 斗争； （4）个人品德：主要看公务员能否牢固树立正确的世界观、人生 观、价值观，正直、诚实、守信、谦虚谨慎，襟怀坦荡、光明磊落、情 趣健康，具有良好的生活作风。 2、能，指履行职责的业务素质和工作、学习能力。 （1）业务素质：包括公务员的政策理论水平、专业知识水平； （2）工作能力：指公务员运用马克思主义的立场、观点和方法， 认识问题、分析问题和解决问题的能力。主要包括：理解判断能力、 规划预测能力、组织协调能力、领导管理能力、科学决策能力、调研 综合能力、团结协作能力、开拓创新能力等； （3）学习能力：指公务员学习态度、方法及成效，包括平时自学、 提高能力和参加组织开展的各类培训的表现情况。 不同层次、不同岗位的公务员，应当具备所履行职责的业务 素质和工作、学习能力。 3、勤，指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。 4 （1）责任心：看公务员是否敬重和热爱本职工作，勤勤恳恳、尽 职尽责、甘于奉献； （2）工作态度：主要看公务员工作是否积极主动，认真负责，严 谨细致，严格遵守工作纪律； （3）工作作风：重点看公务员是否深入实际，调查研究，尊重群 众的首创精神，善于开动脑筋，刻苦钻研业务，精益求精，不断开创 工作新局面。 4、绩，指工作实绩。即公务员在完成任务目标和履行岗位职责 过程中取得的绩效等。包括完成工作的数量、质量、效率和所产生 的效益等。 （1）思路与措施：指公务员在完成目标任务和履行岗位职责过 程中，是否具有正确政绩观，提出的工作思路和采取的措施科学合 理； （2）数量与质量：主要看公务员在规定时间内是否按质、按量完 成或超额完成工作任务； （3）效率与效益：重点看公务员办事效率如何，工作是否取得明 显的成效，有没有突出的贡献。 5、廉，指廉洁自律等方面的表现。 （1）是否廉洁奉公，忠于职守，有无利用职权和职务上的影响 谋取不正当利益的行为； （2）是否严格遵守公共财务管理的规定，有无假公济私、化公 为私行为； 5 （3）是否艰苦奋斗，勤俭节约，有无讲排场、比阔气、挥霍公款、 铺张浪费的行为； （4）是否严格遵守党和国家廉洁从政的其他有关规定。 （三）公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称 职 4 个等次。 （四）公务员具有下列情形之一的，不得评为优秀等次： 1、受到市直机关工委以上（含市直机关工作）批评、通报批评、 新闻媒体曝光、因工作失误造成不良影响或损失以及被投诉、举报 经调查属实但不构成违纪的； 2、事假累计 15 天以上、病假累计 30 天以上； 3、不参加值班值宿或漏岗、脱岗出现违规问题被上级部门发 现造成不良影响。 4、有其他明显不适合评为优秀等次的问题。 （五）公务员具有下列情形之一的，确定为基本称职等次： 1、思想政治素质一般； 2、履行职责的工作能力较弱； 3、工作责任心一般，工作作风方面存在明显不足； 4、能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足，质量和效率 不高，在工作中有较大失误； 5、能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。 （六）公务员具有下列情形之一的，确定为不称职等次： 1、思想政治素质较差，如在政治是非问题上立场动摇，散布有 6 损党和国家声誉的言论，参加社会非法组织或非法活动等； 2、履行职责的工作能力不能适应工作要求，如因个人主观原因， 未完成年度本职工作任务或达不到年度岗位目标责任制要求等； 3、工作责任心、工作作风差，如不能依法行政或执法不文明， 对服务对象乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派或服务态度不好、违反 工作程序及工作承诺制，被群众属名投诉 3 次以上且核查属实等； 4、不能完成工作任务，在工作中因严重失误、失职造成重大损 失或者恶劣社会影响等； 5、存在不廉洁问题，且情节较为严重，如在执行公务中利用职 权或职务上的便利吃、拿、卡、要或为他人谋取不正当利益，被群众 属署名投诉且核查属实等； 6、因打架、酗酒闹事等严重违反社会公德，被有关部门处罚的； 7、参与赌博、迷信、色情等活动，被有关部门处罚并告知单位 的； 8、违反法律法规和党风党纪等其他不称职情形。 四、量化标准、考核方法与程序 本次考核采取定量与定性相结合的考核办法考核。其中，工作 实绩中的可定量部分由被考核人提供佐证材料，由考核办核实定分； 德、能、勤、廉以及工作实绩中的不可定量部分采用民主测评的方 式评定。其分数构成：工作实绩占 60%，领导评定占 20%，科级评定 占 10%，群众 评定占 5%，服务对象评价占 5%。 7 （一）主要工作任务指标（6060%=36 分） 主要工作任务是指：以上级业务部门下达的工作任务和局工作 安排中的重点工作及按本科室职能确定的业务工作为依据制定的 年度工作任务、目标。完成主要工作任务得基础分，没有完成工作 任务指标按相应比例减分。 （二）共同工作指标（4060%=24 分） 共同指标主要包括党的建设、精神文明建设、廉政建设、社会 稳定等项工作任务。 1、创建学习型机关，干部素质和能力明显提高（2060%=12 分， 以下权重方法相同，仅列权重前分值）。下设集中学习出勤、学习任 务和学习效果三个子目标，该目标采用积分制考核法考核。 （1）集中学习出勤情况（4 分）。具体目标是“参加集中学习次数 不少于 80%;无台下 唠嗑，迟到、早退等 违规现象”，每出勤一次集 中学习得 0.1 分，不出勤不得分。因公出、开会、紧急公务或病事休 假等正常原因不能参加学习的，可以采用积极发言的方式平衡分数， 发言 1 分/次。 （2）学习任务完成情况（16 分）。下设五个具体指标： 每次学习都有笔记，每次笔记都比较详细（2 分）。考核标准 0.1 分/千字。有书写困 难的可以采用积极发言的方式平衡分数，发 言 1 分/次； 个人学习计划，明确学习内容和目标（2 分）； 有半年、全年学习总结（4 分）； 8 完成 2 篇学习心得（4 分）； 按规定参加学习考试、有答卷（4 分）。 后四项任务是必须完成的，完成得分，不完成不得分。 （3）学习效果。学习效果实行加分鼓励制，下设两类加分项目： 在国家省市报刊上发表科管类论文、调研等学习成果，科管 类论文、调研报告等学习成果获得国家省市奖励均给予加分鼓励。 只发表没获奖的分别加 1.5、1、0.5 分/篇，获奖的分别加 2、1.5、1 分/篇，但每篇只加分一次最高分，不重复加分。 参加局组织的考试、竞赛获得前三名。每次加 2 分给予鼓励。 2、进一步转变工作作风，提高工作效能（10 分）。下设两个子 项，实行监督认定制。 （1）工作态度（5 分）。分对内对外两种情况： 对局办公室、支部要求的各种材料没有推诿、拖延、应付、 不作为的，分值 2 分； 对服务对象没有吃拿卡要，态度冷硬，不能严格依法行政受 到举报的，分值 3 分； (2）工作质量（5 分）。分好坏两种情况： 没有发生漏办、错办、延办以及思路确定后发生工作返工、 推倒重来情况的，分值 3 分； 工作有亮点、突破或创新，局领导一致认可，分值 2 分。 前三种情况实行监督制： 9 一是自我监督。被考核人自己监督自己，在个人的工作档案 中如实记载每件工作尤其漏错延重办事项的来龙去脉，在个人目 标完成情况呈报表中主动扣分。 二是部门监督。办公室负责督办事项的人员、支部纪检委员时 刻监督被考核人的工作作风和工作质量，发现问题及时记载，年末 扣分。 三是群众监督。内部职工和服务对象均可以向局纪检部门举报， 纪检部门核实后，年末扣分。 四是领导监督。作为最后一个把关环节，局领导对出现上述情 况的人和事进行监督，在年末考核分数汇总前扣分。 其中，被考核人自己已经主动扣分的，按考核标准扣分，被监 督出来扣分的，加倍扣分。 对被考核人在考核年度内的工作亮点、突破或创新实行局领导 认定制。即年末考核时由被考核人提出认定申请，五位局领导签字 认定。认定后每项加 2 分。 3、积极参与和谐文明机关创建活动（8 分）。下设三个具体目标： （1）办公环境（1 分）和（2）节约型机关（1 分），实行检查制，以 平时检查结果为准，发现问题扣掉单项分值。 （3）积极参加各项集体活动（6 分），下设三项： 参加上级组织的报告会、集中宣传、观看影片或文艺演出等 活动（2 分）； 10 参加局组织的全局性机关建设文体活动（2 分）； 参加市工委排球赛、兵乓球赛等体育活动，非队员积极到赛 场为队员加油（2 分）。 参加各项集体活动实行指派制，每项活动前，支部按每个被考 核人参加活动和在岗情况提出参加活动人员名单，主管领导签字后 通知被考核人参加活动。对不参加活动且不安排好替代人员的，扣 除单项分。 4、加强综合治理。主要是加强值班值宿工作，分值 2 分。具体 要求是按时到岗；做好值班记录。出现漏岗且被通报的一票否决（不 得评为优秀等次）。 （三）考核程序 1、实绩考核。年初，本着上下结合的原则，各科室要依据全局 工作目标制定将本科及个人的工作任务和目标安排，并经局分管领 导签署意见后，报局工作实绩考核领导小组办公室，由局工作实绩 考核领导小组办公室综合平衡并提交局务会议讨论同意后下达执 行。其中，需要多人合作的工作，要设定主办人和协办人，分值向主 办人倾斜。 共同工作目标由支部提出，局党组会议讨论决定。考核前，本 着实证为准的原则，各科室要以书面形式向局工作实绩考核领导小 组办公室上报主要工作任务指标和共同工作指标完成情况，并提供 相应的佐证材料，不能提供佐证材料，或佐证材料不能证明其目标 完成情况的，该项目标不得分。佐证材料不全的，缺一件扣一分。整 11 个考核项目所涉及的材料和数据由局工作实绩考核领导小组办公 室集体负责审核、认定和逐人逐项进行核定分数。 2、民主测评。被考核人在职工大会上述职。然后由考核组组织 全局工作人员进行测评。 3、征求局主管领导意见。考核期间，考核组要分别征求局主管 领导对所分管的科室及科室工作人员的评价意见。 五、考核步骤 （一）学习动员和思想发动（2011 年 1 月 7 日）。 （二）被考核人对本年度的德、能、勤、绩、廉情况进行全面总结， 填写伊春市事业单位工作人员年度考核登记表，撰写述职报告 （1 月 4-1 月 13 日）。 （三）被考核人在全局职工大会进行工作述职，民主测评（1 月 14 日上午）。 （四）考核领导小组办公室统征求局领导掌握的应扣分情况，统 计被考核人分数（1 月 14 日下午） （五）考核领导小组办公室提出优秀人选推荐意见(1 月 17 日)。 （六）考核领导小组确定考核等次(1 月 17 日)。 （七）考核优秀人员公示（1 月 17 日-19 日）。 （八）总结工作，验收备案（1 月 19 日20 日）。 （九）上报考核材料（1 月 20 日）。 六、考核结果的使用 公务员年度考核结果作为调整职务、级别、工资以及奖励、培 12 训、辞退的依据。 （一）公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定 办理： 1、累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标 准内晋升一个工资档次； 2、累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范 围内晋升一个级别； 3、确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的， 具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职 务时优先考虑； 4、被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖，颁发奖励证书、奖品 或奖金；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功，颁发奖励证书、 奖品或奖金； 5、享受年度考核奖金。 （二）公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定 办理： 1、对其诫勉谈话，限期改进； 2、本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资 档次的考核年限； 3、一年内不得晋升职务； 4、不享受年度考核奖金。 （三）公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办 13 理： 1、降低一个职务层次任职； 2、本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资 档次的考核年限； 3、不享受年度考核奖金； 4、连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。 七、相关事宜 （一）病事假累计超过考核年度半年的公务员，不进行考核。 （二）公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的，不享受年 终一次性奖金，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级 别工资档次的考核年限。 （三）未完成培训任务的公务员年度考核不能评为优秀等次，其 中参加行政机关公务员轮训但培训积分未达到 10 分的公务员不能 评为优秀等次。 （四）对无正当理由不参加年度考核的公务员，经教育后仍然拒 绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。 八、组织领导 为切实加强科室和工作人员工作实绩考核，成立伊春市科技局 科室和工作人员工作实绩考核领导小组，由局党政班子领导和情报 所长组成。领导小组下设办公室，办公室主任由常务副局长兼任， 成员由支部专职副书记、宣传委员、局办公室负责人组成。 伊春市科技局工作人员 2010 年度考核领导小组 14 组 长：王伟光 党组书记 局长 副组长：韩 刚 党组成员 副局长 成 员：李义杰 党组成员 副局长 李 梅 党组成员 副局长 刘乃丽 党组成员 情报所所长 办公室主任：韩 刚（兼） 成 员：李 杨 支部专职副书记 孙吉成 支部宣传委员 主任科员 王秋景 支部纪检委员 情报所副所长 丛丽娟 支部组织委员 陈 宇 办公室副主任 附件：市科技局科及科以下工作人员 2010 年度考核共同工作 目标 市科技局科及科以下工作人员 2010 年度考核共同工作目 标 序 号 工作 目标 考核内容 具体要求 考核标准 完成 量 得 分 15 （一）集中 学习出勤情 况（4） 参加集中学习次数不少 于 80%;无台下唠嗑，迟 到、早退等违规现象 0.1 分/次 40 4 1、每次学习都有笔记， 每次笔记都比较详细 因故不能参加集中 学习或书写有困难 的可以用发言分平 衡