寿宁县教育局寿宁县人事局

寿 宁 县 教 育 局 寿 宁 县 人 事 局 寿教2006147 号 关于寿宁县中小学（幼儿园）教师专业技术职务 评聘分开竞聘上岗工作的实施意见（暂行） 县进修校、实幼、各中小学： 根据省教育厅、人事厅、财政厅关于深化我省中小学人事制度 改革的实施意见（闽教人200514 号）、省人事厅关于事业单位实 行专业技术资格评价与专业技术职务聘任分开的意见（闽人发） 2004144 号）、市人事局关于贯彻省人事厅事业单位实行专业技术 资格评价与聘任分开和改进职称工作有关问题的实施意见（宁人发） 200556 号）、市教育局、人事局关于宁德市中小学（幼儿园）专业技 术职务评聘分开竞聘上岗工作的实施意见（暂行）（宁教200654 号） 等文件精神，为进一步深化中小学人事制度改革，改进和完善专业技 术职务聘任制度，更好调动专业技术人员工作积极性，强化竞争激励 机制，现结 合我县实际就全县中小学（幼儿园）专业技术职务竞聘上岗 工作制定如下实施意见： 一、基本原则 中小学（幼儿园）专业技术职务评聘分开竞聘上岗要坚持公开、平 等、竞争、择优原则，实 行专业技术资格评价与 专业技术职务聘任分 2 开，学校按有关规定合理设置专业技术岗位，按岗自主聘任专业技术 职务，专业技术人员实行竞聘上岗，工资福利待遇按实际聘任职务确 定。 专业技术职务竞聘上岗要有利于深化学校内部人事制度改革，提 高教育教学质量和加强班主任工作，促使优秀人才脱颖而出，建设高 素质专业化的教师队伍，促进我县基础教育事业稳步发展。 二、聘任范围和基本条件 全县中小学（幼儿园）教师系列中在编在岗、取得教师资格证书和 专业技术职务任职资格的人员。 受聘教师应具备以下基本条件：遵纪守法，忠诚党的教育事业， 教书育人， 为人师表，有良好的师德；具有从事拟聘教学岗位工作所 要求的能力素质和任职资格，服从学校工作安排，能够承担并胜任岗 位工作，身心健康，能坚持正常工作。 为确保我县中小学专业技术职务评聘分开工作的顺利进行，实现 改革平稳过渡，根椐上级规定从 2006 年 9 月2008 年 8 月两个学年 作为改革过渡期，实行“ 老人老办法、新人新 办法”，即过渡期内原有 聘任人员经学校考核，符合上述受聘基本条件和现有教学岗位要求， 年度考核合格以上，可以续聘至 2008 年 8 月。2005 年及以后评审通 过人员（含选优）一律实行评聘分开，竞聘上岗。从 2008 年 9 月起实 行全员竞聘上岗。 三、职数测算、管理及使用 1、各单位要根椐教育、人事部门下达的中高级职数，按照“ 因事 设岗、精简 高效、 结构合理、群体 优化” 的原 则，设置中小学（幼儿园） 教师各级专业技术职务岗位并制定岗位说明书，明确各岗位的岗位名 称、任职条件、任务职责 、工作 标准、职数限 额，作为单位聘任专业技 术职务的依据，并报上级主管部门核准、人事部门审批。 2、各单位中高级职数按宁教200654 号文规定，由县教育局、 3 人事局核定下达。 3、如学校现有高级职数富余，中级职数紧缺，学校可报经人事职 改部门批准将高级职数按不多于 60%的比例 调剂给中级教师职务人 员竞聘使用。 4、学校主要负责人兼任专业技术职务的，不占本单位专业技术 职数。中层 干部和一般管理人员是专业技术人员的必须有明确的专业 技术岗位，并能实际履行其岗位职责，否则应收回其专业技术职数。 5、距离退休时间三周年以内（男满 57 岁，女满 52 岁），目前仍在 教学一线工作的中、高级教师，如任期内年度考核均在合格以上，经 单位公示，群众无异议的，报人事职改部门同意后可以续聘，不占本 单位职数，享受相应的工资待遇。 6、小中高教师、聘期内选优人员、引 进人才等专项指标使用按宁 人发200556 号文件规定执行（但年度及任期内考核分值必须处在 本单位专技人员的中等水平以上，否则，经学校聘任工作领导小组研 究可以解聘或在下一轮全员竞聘时可以降级聘用）。 四、竞聘上岗办法 1、成立聘任组织，制定聘任方案。以学校 为单位成立聘任工作领 导小组，负责 制定本校聘任方案和教师考核评价标准，组织实施聘任 工作。聘任工作领导小组由学校负责人、党支部、工会、中层干部和教 师代表(2-3 人) 等组成，聘任工作 领导小组一般 为 911 人，上报县教 育局职改领导小组审核批准，任期一年。聘任方案和教师考核评价标 准要经校教代会审议通过，并报上级主管部门核准及人事部门备案。 2、公布聘任方案，审核聘任资格。聘任方案经上级批准后，聘任 工作领导小组将本单位专业技术岗位设置、任务职责、任职条件、职 数比例、聘任程序等有关事项在校内公布，竞聘人员以书面形式申请 竞聘，聘任工作领导小组对申请人的任职资格进行审核，确定参加竞 聘人员并张榜公布，接受群众监督。 4 3、公开竞争，综合评议。由聘任工作 领导小组组织申请人对任期 内政治思想表现、履行岗位职责和工作业绩等情况进行公开述职，以 及采取上公开课、说课答辨、片段教学等形式对申请人进行业务考核。 组织不少于本校专业技术人员总数三分之二的人员对申请人进行民 主评议。 4、确定聘任人员。中学以学科或教研组为单位，实小、大同小学、 乡镇中心校及有条件的完小以学科为单位，其他完小（教学点就近纳 入完小）以校为单位设岗，边远山区小学可以单独设岗，按两学年量 化考核总分名次确定聘任人员名单并在校内公示（公示期不少于 7 天） ，公示结束，群众无异议的由单位主要负责人与受聘人签订聘约，发 给聘任证书，一个聘期为两年。未经人事职改部门批准，聘期不得超 过国家规定的退休时间。竞聘职务工作顺序由高到低进行，逐级竞聘。 需要更改或解除聘约的，应按有关程序办理。学校主要负责人兼任专 业技术职务的由上级主管部门负责聘任。 5、区别对象，妥善处理。为实现竞聘工作的顺利开展。对参与竞 聘人员中男教师年满 55 周岁、女教师年满 50 周岁的在同等情况下可 给予适当照顾，具体办法由学校根据本校实际自行制定。 6、聘期内专技人员有变动，在单位有职数的前提下，可于次年九 月份调整补聘一次，新调入人员与本校原有未聘人员同等参与竟聘。 五、加强聘后管理，完善聘期考核 1、学校要切实加强教师聘期内政治思想、师德表现、履职情况等 的年度考核和聘期考核，考核办法须经校教代会讨论通过后实施。同 时， 还可根据 实际情况，邀请社会各界人士及学生家长参与学校评价 和教师考核工作。考核结果作为教师职务评聘等的重要依据。 2、岗位职责及量化标准的设置 各级专业技术人员岗位职责的制定必须含括以下具体教育教学 及教研工作： 5 教育教学工作量；考勤；工作业绩；上公开课、示范课、观摩课；撰 写论文及辅导学生；承担班主任等社会工作；指导青年教师；听课等。 进修校、教研室、督导 室、 电教、教仪等专技人 员必须根据本单位的工 作性质、特点和任务，积极做好教育教学改革的研究和指导工作。 以上岗位职责可作为任期内量化考核的重要内容，教龄、表彰、 学历、 论文 获奖、指 导 学生获奖等可适当纳入量化指标，量化以学年 为单位时间，量化分值统一按总分 200 分计，并作为聘期管理及 2008 年 9 月全员聘任的主要依据。 六、下列人员不得列入聘任范围 1、年度考核不合格或不定等； 2、在编不在岗人员（由县级及以上党委、政府统一抽调，参加扶 贫支教、挂 职等中心工作除外）。 3、患有严重疾病，连续病休半年以上，不能坚持正常工作的； 4、脱产学习一年以上，尚未返回工作岗位的（由学校选送参加学 习时间未满除外） 5、受党内严重警告以上或行政记大过以上处分期未满一年以上 者； 6、受刑事惩处及开除留用处分正在执行中或正受立案审查人员； 7、违反计划生育规定，处分期未满者； 8、因在职务评审、 竞聘中伪造学历、 资历、工作 业绩等弄虚作假 行为受处罚人员，处罚期未满的； 9、工作严重失职、 渎职， 违反教师职业道德，影响极坏，群众意 见较大的； 10、聘期内未完成规定的继续教育学时的； 11、聘期内不能完成学校所安排的教育教学工作的； 12、设区市教育、人事部门规定不予聘任的人员。 对解聘人员经聘任工作领导小组研究决定后，报上级主管部门及 6 人事职改部门备案。 七、组织领导和工作纪律 中小学（幼儿园）教师实行专业技术职务评聘分开是职称改革的 重要内容，涉及广大教职员工切身利益，政策性强。各有关单位要高 度重视此项工作，按照我省专业技术人员职务评聘的有关政策规定和 本暂行实施意见要求，制定具体工作方案，精心组织、周密安排，做好 教师专业技术职务评聘分开、竞争上岗工作。一方面要严格标准程序， 不得以评聘分开为理由，放宽条件，降低标准，违规聘任，另一方面要 加大宣传力度，做好教师思想工作，确保安定稳定和学校工作的正常 运转。 2006 年前已获得相应专业技术职务资格的对象，在聘任时应予 以优先考虑。 严格工作纪律。竞聘上岗是评聘分开工作中的重要环节，为确保 竞聘过程公开、公平、公正，提出如下纪律要求： 1、坚持依法行政， 规范程序。设立岗位不得突破岗位职数。绝不 允许滥用职权、以权谋私、任人唯亲、打 击报 复。凡重大事项都要经过 聘任工作领导小组和单位领导集体研究决定，主管部门实施全程监督。 2、学校行政领导和聘任工作领导小组成员应坚持原则，秉公办 事、严守纪 律，杜 绝徇私舞弊、弄虚作假等不正之风。凡发现存在上述 违纪的人员，上级有关主管部门应追究其相应责任，是聘任工作领导 小组成员的要取消其小组成员资格。 3、竞聘者在竞聘