审计保密工作存在问题及对策

审计保密工作存在问题及对策 审计是经济监督的重要部门，审计工作实施过程中无疑会或多 或少涉及国家机密和被审计单位的商业秘密或内部资料，因此， 审计法第五十二条明确规定“审计人员滥用职权，徇私舞弊， 玩忽职守或者泄露所知悉国家秘密、商业秘密的，依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ” 然而，近年来，有些审计人员和平麻痹思想严重，无意泄密现 象时有发生，归纳起来存在以下几方面问题：一是保密观念淡薄。 有些审计人员国家安全忧患意识和保密观念十分淡薄，总认为 “无密可保，有密难保，保密无用。 ”或“保密工作与己无关” ， 所以，为显摆自己比别人知道多，对涉密事项在公共场合夸夸其 谈，涉密文件、工作底稿乱扔乱放，或在互联网上随意传递，处 理涉密文件不按要求当废品变卖。二是保密纪律松懈。有些审计 部门领导对审计保密工作重视程度不够，对违反国家保密规定发 生的泄密人和事，不是引起高度重视，依法追究责任，而是大事 化小，小事化了，一味姑息迁就，甚至为违法者开脱罪行。三是 保密管理乏力。有些审计部门保密制度不健全，保密措施不得力， 甚至有规章制度都形同虚设，有法不依，有章不循，保密管理松 懈，疏于保密防范，致使秘密得不到有效保护。四是泄密渠道增 多。许多审计部门实行了办公自动化，计算机在审计工作中应运 而生，极大地提高了工作效率，然而却增加了审计保密工作的难 度，国家秘密信息泄密渠道也相对增多，如：电脑、复印件、多 功能一体机、移动存储介质交叉使用等，形式隐蔽，隐患严重。 上述存在的问题原因是诸多方面的，为认真履行审计法赋 予的审计过程中的保密义务，不断规范审计保密行为，防范审计 风险，确保国家秘密和审计工作秘密安全，我认为应采取以下对 策：一是加强组织领导。审计部门要成立保密工作领导小组，局 长为组长，对全局保密工作负总责；副局长为副组长，各科室主 要负责人为成员，局办公室具体办理全局保密日常工作；各科室 主要负责人是本科室保密工作第一责任人，对本科室保密工作负 直接领导责任；各科室工作人员对分工范围内的保密工作负直接 责任；联合审计时，审计组长为该项目保密工作的第一责任人， 切实做到审计业务工作干到哪里，保密工作就管到哪里，实行 “一岗双责”制。二是重视宣传教育。审计部门要将保密工作纳 入日常工作管理，加大保密工作宣传力度，创新保密宣传教育的 内容和形式，经常组织审计人员认真学习保密规定，把保密教育 与理想信念教育、廉政纪律教育、审计职业道德教育结合起来， 增强保密法制宣传教育的针对性和有效性，不断提高审计人员保 密观念、法制观念、纪律观念，遵守审计职业道德和保密纪律的 自觉性，做到“不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说” ， 警钟长鸣，常抓不懈，严防失密、泄密事件发生，使审计保密工 作步入制度化、法制化、规范化轨道。三是完善规章制度。审计 部门要认真贯彻党和国家各项保密法律法规，并结合实际制定完 善审计工作保密制度，机要员操作守则，档案管理员职责等，让 涉密审计人员有法可依，有章可循，严格按程序操作，用制度规 范审计人员保密行为，切实做到保密要害部位实行专人专库管理； 涉密文件、审计工作底稿及时分门别类立卷存档；借阅秘密文件 按规定审批，手续完备；审计信息、稿件逐级审批，局长签发后， 严格按照许可的发送渠道和范围外发；涉密计算机信息系统联网， 不得直接或间接接入互联网及其他公共信息网，必须实行物理隔 离。只有建立和完善了审计工作各项保密制度，才能有效规范审 计保密工作的管理，不断提高依法开展保密工作的能力和水平。 四是强化监督检查。审计部门要十分重视监督检查在保密工作中 的作用，在加强日常监督检查的基础上，有针对性地组织开展重 点专项保密检查，完善各科室自管自查与统一组织检查相结合、 定期检查与随机抽查相结合、综合检查与专项检查相结合的审计 保密检查机制，凡因疏忽遗失国家秘密文件、资料或其他原因发 生丢失泄密的，应当迅速查明被泄露的秘密内容、密级、造成或 者可能造成危害的范围和严重程度以及事件