密云县商务局2009年度安全监管

密云县商务局 2009 年度安全监管 工作总结暨 2010 年工作打算 在市商务委及县安委会的指导下，密云县商务局认真开展行 业安全管理工作，2009 年本县商务系统安全状况良好，流通秩序 平稳，总结如下： 一、扎实开展各项公共安全管理工作，行业安全无事故 一是加强领导，认真完善落实安全生产责任制，实行目标管理。 本局年初与所辖 51 家重点企业（商场超市、市场、家具城、重点餐 饮等）签订了2009 年度安全工作目标管理责任书，要求各单位 逐级落实到部门、到岗位、到人头，形成良好的安全管理体系。 二是完善商务系统动态安全监管网络。由于行业单位关、停、 新开等变化情况频繁，我局加强监管企业情况调查，进一步完善企 业档案，向面积在 1000 平方米以上的商业零售及 500 平米以上餐 饮经营单位再次发放了调查表，建立了较为完善的企业安全生产 档案。有关信息已录入市商务委安全生产管理信息系统。执法队对 企业存在的安全问题进行了详细记录。此外积极组织本行业组建 治安志愿者队伍，目前共有志愿者 200 余人，志愿者基本信息已经 登录到市综治委网络管理系统中。 三是加强安全宣传教育培训，深入宣传贯彻本行业安全法律 法规。2 月 13 日，我局结合央视新址文化楼大火事故，召开本系统 安全会议并再次进行了安全教育培训，发放两个安全生产管理规 定及北京市商业零售经营单位促销活动管理规定手册等各类 安全文件 120 余份；3 月初，我局接受部分企业邀请，深入大型企 业面向企业员工进行了安全讲座；3 月底，本局召开专题会议，对 “两个规定 ”施行两周年的安全生 产宣传 教育活动进行了安排部署， 会议提出五项要求：1、开展“关爱生命、关注安全” 主题征文活动； 2、贴标语、挂横幅，开展“安全生产两周年宣传日” 活动；3、结合市 商务局安监处安全生产知识题库，开展“ 安全在我心中” 知识竞赛 活动；4、开展“我为 安全生产献一句” 格言警句征集活 动；5、开展 “首都商业 安全重如泰山 ”安全生产事故案例教育活 动。9 月份，对 北京市有限空间作业安全生产规范（试行）、 北京市高处悬吊作 业安全生产规定、 北京市楼宇内生产经营单位安全生产规范（试 行）等三个安全法规进行了宣传培训。据统计，本局共投入安全宣 传教育经费 2 万余元，本系统组织宣传教育培训达 100 余次，参加 教育培训人员达 19300 余人次，发放宣传材料 2 万余份。 四是积极开展各项安全专项整治活动。主要开展了“春节” 、“两 会” 、“隐患排 查治理 ”、“安全生产月” 、“三项行动”、 “夏季火灾隐患大检 查专项行动” 、“国庆 前夕消防安全专项 治理实施方案”、 “合围攻坚行 动” 、“国庆 百日平安行 动”、执法“护航行 动” 等。我局先后印发了关 于做好“元旦、春 节 ”期间商务系统安全生 产工作的通知、 关于全 面开展商务行业安全生产隐患排查治理工作的方案、 密云县商务 行业开展“市区联动 ，全员行动，大干百日，力保平安” 的“国庆平安 行动”工作方案 等 8 个重要文件，及时召开动员会，认真部署，不 断督促落实。 五是认真开展安全执法检查工作，不断加强督促整改力度。我 局会同县安监局、消防大队、公安局等部门开展了多次联合检查， 经统计，截至目前，共检查商务行业单位达 733 家次，出动检查人 员 500 余人次，其中检查商业零售单位为 399 家次，餐饮单位 334 家次，共发现隐患 53 处，其中商业 26 处，餐饮 27 处，其中口福居 餐饮店因未建立安全生产例会制度被处罚 5000 元，其余各单位均 已在指定期限内整改完毕。隐患集中在安全标识被遮挡、安全出口 或消火栓前堆积杂物、安全管理制度不完善、员工安全教育培训记 录不规范等方面。 六是与街道、乡镇联合，做好行业规模以下单位网格化管理。 我局与鼓楼街道等联合成立“商户管理 协会” ，按照属地管理原则， 由街道牵头，组织相关职能部门、重要商户等担任副会长、常务理 事、理事等，建立新型安全管理机制，通过“商管协会” 来落实本行 业的安全法律、法规的宣传、教育，督促落实安全措施。 存在的主要问题及建议 所辖行业动态变化频繁，开张、倒闭企业时有发生，商务部门 没有直接掌握企业动态变化的审批或备案权力，所以企业变化情 况只能靠巡查走访来完善，耗费大量人力物力，而且管理中难免会 有疏漏，需努力创建与工商、卫生、公安等部门的信息共享协调机 制。 二、2010 年安全工作计划 2010 年是在行业内深入落实科学发展观的重要阶段，重中之 重是确保行业安全稳定，发展科学有序，使整个行业规范经营，从 而营造和谐繁荣的商务环境，全力做好各项安全工作。 一是进一步摸清管辖对象底数。本系统目前正常经营的单位 为 48 家（规模以上：商场 1000 平米以上，餐饮 500 平米以上），其 中商场 21 家，餐饮 27 家。通过工商、卫生、酒类备案、属地管理及 实地查访等形式获知管辖对象基本信息。 二是进一步落实企业主体责任。制定并与重点单位签订密云 县商务局 2010 年度安全管理目标责任书，要求企业逐级签订责 任制，层层落实。 三是加强隐患排查等专项治理活动，认真开展重要节假日安 全检查。 四是进一步加强安全教育培训。县商务局计划 2010 年再举办 两期企业负责人及安全管理负责人“商务行业安全知识培训班” ， 深入贯彻落实商业零售及餐饮经营单位两个安全生产管理规定、 商业零售单位促销活动管理规定、新消防法、 楼宇内生产经营 单位安全生产规范（试行）等法律法规，特别是对应急救援预案的 制定进行系统培训，要求企业对员工定期开展安全教育，使行业安 全意识进一步提高。此外，对于规模以下的行业单位与乡镇、街道 一起进行宣传教育，普及行业安全知识。 五是大力推进企业安全文化建设。指导、督促企业通过安全例 会、演讲、征文、标语、宣传栏、安康杯竞赛、预案演练观摩等多项 活动提高全体人员安全意识，形成人人关心安全、