市建委部署2012年全市建设系统

树立良好的政风 行风是保民生、促 发展、履行岗位职 责的迫切需要。我 们要要切实增强大局意识、责任意 识和服务意识，自觉把思想和行动统一到省委、省政 府的重大决策上来， 统一到厅党组的安排部署上来， 克服畏难、厌战情绪，积极投身到民主评议政风行工 作中来。 一是广泛宣传动员。广泛宣传发动是营造政风行风评 议良好氛围的有效途径。我们既要诚恳邀请社会各界 参与评议，又要动员发动系统内广大干部职工积极投 身评议活动，形成“人人参与”的局面；二是深入查找问 题。找准存在的问题和不足是政风行风评议工作的重 要环节。各单位要对照评议内容，端正态度，广泛征求 意见，认真查找工作中存在的突出问题；三是切实抓 好整改。要将整改工作贯穿于评议工作的全过程，做 到什么问题突出，就重点评议什么问题；什么问题群 众反映强烈，就重点解决什么问题。四是建立健全长 效机制。要深刻剖析产生问题的原因，解决管理、监督 和服务等方面的薄弱环节，并从完善制度入手，建立 “纠建并举，惩防结合”的长效机制。 民主评议政风行风评议工作事关党和政府形象，事关 住房城乡建设事业发展大局。我们一定要坚决贯彻省 委、省政府的决策部署，科学谋划、精心组织，认真实 施，以更大的决心、更高的标准和更严的要求，把全省 住建系统政风行风评议的各项工作落到实处，为全省 经济社会科学发展、跨越式发展做出新的更大贡献 （一）评履行职责情况。是否认真贯彻执行党的路线方针政策，严格履行工作职责；是否严格贯彻执行上 级决定、命令和工作要求，保持政令畅通；是否围绕中心工作、服务大局，采取得力措施优化发展环境； 是否认真落实服务规范，态度好、效率高，无办事拖拉、推诿塞责、责任不清等问题。 （二）评制度健全情况。是否严格落实政务公开、办事公开等制度；内部教育管理、考核奖惩等制度 是否完善，内外监督机制是否健全、落实到位；各项工作纪律是否严明。 （三）评工作作风情况。是否树立为民服务的理念，以人为本，为群众诚心诚意办实事、解难题；是 否具有强烈的事业心和责任感，工作求真务实，真抓实干；是否保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，工 作不畏艰难，积极主动。 （四）评廉洁自律情况。是否遵守廉政规定和纪律要求，廉洁奉公，忠于职守，无“吃拿卡要”、弄 虚作假、以权谋私、损害群众合法权益、违反党纪政纪的问题发生。 四、工作措施 （一）加大宣传教育力度。4 月上旬学习、宣传、贯彻上级有关优化经济发展环境文件精神，进行动 员发动，增强大家的大局意识、服务意识、公仆意识。 （二）加强组织领导。办成立以肖钢主任任组长，科室负责人为成员的民评民议工作领导小组，加强 组织领导。日常工作由综合科组织实施。 （三）认真组织自查自纠。4 月中旬到 11 月底，各科室开展自查自纠，重点对“市长专线”、市行 政投诉中心、“行政连线（行政投诉）网站”和“治庸专线”交办的咨询、投诉件加大办理力度，按要求 和时限抓好科室投诉件的回复、努力提高“群众满意度”。重点自查“四查四看”：查审批程序，看是否 实行办事公开、首问负责、一次性告知、办事操作流程是否便民、高效、及时；查执法检查，看是否存在 重复检查，乱罚款，乱摊派等问题；查收费服务，看是否存在涉企收费标准过高，擅自增加行政许可前置 条件捆绑收费，把单位职责范围内的工作转移给协会、学会，通过中介机构向企业收费，变无偿服务为有 偿服务、垄断经营收费，重复收费，搭车收费等问题；查执行落实，看是否存在工作纪律不严、干部作风 散漫等不作为、慢作为、乱作为等问题。 （四）联系服务重点企业（项目）。对绿色建筑示范项目和可再生能源示范项目及新型墙材、建筑节 能材料备案企业，建立由办领导班子成员挂点联系制度，进一步规范办事行为，主动提供服务。 （五）加强日常监督检查。着力开展问责问廉问效，深化治庸问责，切实解决一批不担责、不尽责的 典型问题。延伸政风行风热线，加大对服务企业的跟踪问效力度。定期组织开展执法专项检查活动，及时 发现并纠正各类违规执法行为。组织开展涉企收费专项检查。改进暗访方式，注重第三方评估，及时查处、 纠正审批办证人员不遵守工作纪律和行为不规范的问题。 （六）认真抓好“社会集中问卷测评”工作中突出问题的整改，做好“万人评议”电话抽访各项准备 工作。要针对测评得分和群众反映突出的问题，认真进行研究，制定切实可行的整改措施，及时加以解决。 要围绕全市“万人评议”的要求，预先做好服务对象名单的上报、相关意见的收集、整理和整改落实情况 的准备工作。 1、行业发展：是否全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强行 风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，取 得新的明显成效。 2、依法行政：是否具有全局意识和大局观念，执行上级党委、政府重大决策雷厉风行，按时完成年 度工作目标 ；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、诚实守信，有无损害群众利益 和发展环境的问题。 3、公开透明：是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，落 实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。 4、服务质量：是否落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问 题。 5、反腐倡廉：是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目 标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。 6、问题整改：是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈； 是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。 坚持以科学发展观为指导，以抓作风、抓环境、抓效能为抓手，以改善政务服务环境为突破口，着力解决 全建筑节能和墙改推进工作的突出问题，健全完善长效监督管理机制，通过规范行为，转变作风，提升效 能，强化质量，进一步增强服务意识，创新工作机制，改进工作作风，规范行政行为，提高行政效率。 建设系统各单位和全体干部职工，要按照这次会议的工 作要求，切实加大工作力度，借助社会各界力量，全面查找 并着力解决一些群众反映集中、反映强烈的突出问题，通过 这次评议活动，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律 严、工作实、形象好的建设队伍，树立全市建设系统新形象， 为加快建设武汉城市圈副中心城市，实现城乡建设事业跨越 式发展做出新贡献。 同志们： 根据省委、省政府统一部署，今年我厅被列为全 省民主评议政风行风的八个部门之一。这既是对全省 住建系统工作的全面考察，更是促进我们思想作风建 设的强劲动力。4 月 25 日，省政府召开了全省纠风工 作电视电话会议，对这项工作进行了专题部署。今天， 我们召开全省住建系统电视电话会议，目的就是贯彻 落实省委、省政府重要决策，动员部署全省住建系统 民主评议政风行风工作。省纪委、省监察厅和省纠风 办对住建系统行评工作高度重视，有关领导亲临大会 指导。省纠风办马世永厅长还将作重要讲话，希望大 家认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，武汉市城乡建 设委员会等 6 个单位负责同志作了很好表态，下面， 我代表省住建厅党组讲三点意见。 一、统一思想认识，增强抓好政风行风评议工作 的责任感和紧迫感 民主评议政风行风是一项民主监督制度，是推动 依法行政、执政为民，实践“三个代表”重要思想的 重要举措。我厅在 2004、2008 和 2010 年，先后三次作 为参评单位之一。通过开展行评活动，有效地推动了 全系统政风行风建设，促进了住房城乡建设事业的持 续健康发展。当前，湖北正处在“构建中部崛起 战略支 点，实现 科学发展、跨越式发展”的重要 时期，面对省 委、省政府关于深入开展“喜迎十八大、争 创新业绩” 和“ 三抓一促”活动的新要求，全省住建系统务必要主 动作为，勇于担当。住房城乡建设工作事关经济社会 发展和改善保障民生大局。树立良好的政风行风是保 民生、促发展、履行岗位职责的迫切需要。我们要要切 实增强大局意识、责任意识和服务意识，自觉把思想 和行动统一到省委、省政府的重大决策上来，统一到 厅党组的安排部署上来，克服畏难、厌战情绪，积极投 身到民主评议政风行风工作中来。 这次民主评议的内容、方法、步骤和要求，我们已 印发了实施方案。各地要认真贯彻落实，切实抓好动 员部署、 查找问题、集中整改、集中测评和工作总结等 各个阶段的工作。在这里，我再强调一下，要着力抓好 四个关键环节。一是广泛宣传动员。广泛宣传发动是 营造政风行风评议良好氛围的有效途径。我们既要诚 恳邀请社会各界参与评议，又要动员发动系统内广大 干部职工积极投身评议活动，形成“ 人人参与”的局面； 二是深入查找问题。找准存在的问题和不足是政风行 风评议工作的重要环节。各单位要对照评议内容，端 正态度，广泛征求意见，认真查找工作中存在的突出 问题；三是切实抓好整改。要将整改工作贯穿于评议 工作的全过程，做到什么问题突出，就重点评议什么 问题；什么问题群众反映强烈，就重点解决什么问题。 四是建立健全长效机制。要深刻剖析产生问题的原因， 解决管理、监督和服务等方面的薄弱环节，并从完善 制度入手，建立“纠建并举，惩防结 合”的长效机制。要 通过政风行风评议，达到“四个促进 ”： 一是促进中央和省委省政府关于住房城乡建设 工作的重大决策得到全面贯彻落实。近年来，中央和 省委省政府作出了一系列关于推进住房城乡建设事业 的重大决策，如推进新型城镇化、加大保障性住房建 设、开展节能减排、推进新农村建设等等，既关系到保 障和改善民生，又关系到经济社会的发展。在推进这 些重大工作中，我们取得了很大的成绩，同时，也存在 着这样或那样的问题。要通过政风行风评议，充分发 挥群众的监督作用，对我们认真执行中央和省委省政 府的重大决策及改革措施进行检验和评价，以利我们 总结经验，改进工作。 二是促进人民群众关注的热点、难点问题得到有 效解决。住房城乡建设工作点多、线长、面广，与群众 生产生活密切相关，焦点问题、热点问题、难点问题多， 备受各方关注，如保障房建设工程质量和公平分配问 题；房价调控问题；国有土地上房屋征收补偿问题；城 市管理问题等等。通过政风行风评议，能使我们更加 知晓群众的期待和诉求，及时发现和纠正损害群众利 益的不正之风，解决好与群众利益密切相关的问题。 三是促进发展环境进一步优化。住建部门承担着 城市规划、建设、管理的重要职能，直接关系到发展环 境的优化。因此，我 们要牢固树立“ 产业第一，企业家 老大” 的理念，坚决破除“官本位”思想，放下架子，扑 下身子，主动贴近，真情服务。以市场主体和基层群众 满意为评判标准，进一步改善和创新服务手段，优化 服务环境，提高服务质量，不断提高人民群众和市场 主体的满意度。 四是促进体制机制不断创新。我们的很多工作， 在体制机制方面还存在缺陷，有的还很困惑。我们要 通过政风行风评议，集思广益，借智融智，在树立科学 的城市发展理念、创新城市管理体制、转变建筑业发 展方式、改善服务环境、创新城市建设投融资机制等 方面实现突破，在评议中知晓不足，在评议中整改“ 短 板” ，在 评议中建立完善长效管理体制机制，促 进住房 城乡建设事业又好又快地发展。 二、突出重点，务求实效，深入推进民主评议政 风行风工作 政风行风评议的关键是要解决实际问题、促进工 作。要以解决人民群众和市场主体反映强烈的突出问 题、 优化 发展环境为主题，按照“精神提振，工作提 标， 行政提效，服务提质”的要求，结合 实际，明确重点， 务求实效，深入推进全省住建系统的政风行风评议工 作。重点围绕五个方面展开： 一是保障和改善民生。保障和改善民生，既是我 们住建工作的出发点和落脚点，也是开展政风行风评 议工作的核心内容和重中之重。我们要坚持执政为民 的理念，大力推进保障性安居工程建设。今年，全省要 全面完成开工建设保障性住房和棚户区改造住房 33 万套，竣工 18.2 万套，新增发放廉租住房租赁补贴 3.4 万户；新建保障性住房竣工验收备案率达到 100%，保障性住房小区全部实现物 业管理。实施农村 危房改造 8 万户。要着力改善城乡人居环境。全省设 市城市污水处理率达到 83%以上，垃圾无害化 处理率 达到 81.5%，扎 实 推进市容环境美好示范路的 创建工 作；加强城市供水设施建设与改造，建立健全燃气安 全管理和规范化服务评价制度，确保群众喝上“ 放心 水”、用上“安全气”。全面启动重点镇、特色镇建设，新 启动 200 个宜居村庄创建，不断改善镇容村貌。加快 绿色低碳发展，实现建筑节能 105 万吨标煤，可再生 能源建筑应用 500 万平方米，发展绿色建筑 170 万平 方米。在抓好保民生重点工作的同时，要切实解决损 害民生的问题，坚决纠正不按标准建房、不按图纸施 工、不按规定分配保障房的问题，严肃查处利用职权 侵占保障房以及骗租骗购、变相福利分房、违规转租 转借转售和闲置保障房等行为；以及利用供水、供气 等公用事业管理职权以权谋私、损害群众利益的行为。 二是严格依法行政。要进一步强化法制观念，提 高运用法治思维和手段解决实际问题的能力，提升执 法人员素质，不断提高文明执法水平。今年要重点深 化道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、立面破旧、沿街为 市、绿化缺失等六个城管专项整治，既严格执法，又有 情操作，杜绝恶性城管事件发生。要加强房屋征收补 偿工作，出台配套政策措施，推动依法、文明、和谐拆 迁，坚决纠正采取暴力、威胁或者中断供水、供气、供 电和道路通行等方式强制征地拆迁问题。要加强建筑 工程质量管理，严把建筑标准、竣工验收等关口，全面 推行工程质量终身负责制。加大建筑市场监管力度， 严厉打击出借资质、挂靠资质、转包工程、违法分包工 程的行为，建立黑名单制度，净化建筑市场。要在所有 建筑工地开展文明施工活动，实施现场围挡标准化专 项整治，有效减少噪音和施工灰尘，减少对居民生产 生活的影响。严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派等违法 违规行为，坚决杜绝以罚代法、以罚代管和“ 吃、拿、 卡、要” 等现象的发生。 三是提高行政效能。强化“效率优先 ”理念，增强 依法行政能力，提高办事效率和质量。要规范审批行 为，提高工作效率，省级审批项目由 25 项减少到 18 项， 实行行政审批“零收费”，审批时限在法定工作时 间内缩短 20%以上，实行首问负责 制，启动网上审批。 全面推进房地产交易与登记规范化管理，各类房产登 记办理要简化提速。对不按标准收费、不按规定办事、 不按时限办结的现象，要坚决纠正、整改到位。强化服 务理念，提高服务质量，建立领导接待制度，帮助企业 排忧解难。对自设门槛、办事拖拉，不给好处不办事、 给了好处乱办事的现象，发现一起，查处一起。 四是全面推行政务公开。政务公开是民主监督的 有效形式。全省住建系统都要进一步加大政务公开的 力度，开设政风行风评议热线，作出并兑现公开承诺， 自觉接受社会监督。要加大城市规划公开公示力度， 规划建设项目实行批前、批后公示，区域重大基础设 施和区域重大项目选址 100%公示。各市州要做到及 时公示保障性安居工程的项目地段、竣工套数和面积、 计划开竣工时间以及分配标准。要在政务大厅和政务 网站上全面公开住建部门行政审批事项的政策标准、 申请条件、 办事流程、办理时限、 办 理结果、联系方式 等信息。要畅通举报投诉渠道，对举报投诉件要件件 必查处、事事有回音，坚决纠正损害群众合法权益的 不正之风。 五是加强作风建设。要广开言路、开门纳谏，虚心 接受和主动配合群众评议，不断改进思想作风、工作 作风。增 强主动服务观念，着力解决不作为、乱作为、 慢作为的问题，切实为群众和企业办实事、解难事。要 进一步加强党风廉政建设。住建行业是腐败行为易发 高发的行业，廉政风险防范压力非常大。因此，我们必 须警钟长鸣，常抓不懈，自觉筑牢思想防线。要抓好廉 政风险防控，深入查找腐败风险点，推进工程建设领 域突出问题专项整治，加强监督检查，规范权力运行。 要加强制度建设，坚持按照规矩、程序办事，重大问题 集体研究，决策公开透明，办事公道正派。领导干部既 要抓业务，更要抓作风，认真落实党风廉政建设责任 制，深化廉政警示教育，防微杜渐，从源头上预防腐败 发生。 三、加强组织领导，确保民主评议政风行风工作 取得实效 这次政风行风评议工作，涉及面广、层次多、任务 重、要求高。各级 住建部门一定要加强领导，精心组织， 落实责任， 坚持“谁主管，谁负责”和“ 管行业必须管行 风” 的原 则，确保民主评议政风行风 工作取得实效。 （一）加强组织领导，健全工作机制。各级住建部 门都要成立以“一把手”为组长、有关职能部门负责人 参加的领导小组，明确目标任务和职责分工。各司其 职、各负 其责。尤其是“一把手”要切实担负起“ 第一责 任人” 的责任，真正做到“一把手”主抓、分管领导具体 抓、部门协 同合力抓的工作格局。各级领导干部要以 身作则，率先垂范， 亲自动员部署，带头学章法，带头 查问题， 带头抓整改，一级抓一级，层层抓落实。严防 图形式、走过场。省厅成立民主评议政风行风领导小 组，由我担任组长，其他厅领导任副组长，各处室和厅 直单位主要负责人为成员。各级住建部门也要成立相 应的工作机构，加强对民主评议工作的指导、督促和 检查，确保行评各阶段任务圆满完成。 （二）明确目标责任，形成工作合力。今年行风评议 采取“ 统一组织，上下联动，条块结 合，面向社会，群 众参与，覆盖行业”的方式进行。省市 县三级住建部门， 要按照“四个促进”、“五个重点”的要求，协同行动，切 实落实目标责任。住建系统的每一个单位、每一位同 志，在行风问题上，都要有一种风雨同舟、荣辱与共的 意识；都要有一种“大系统”、“大合唱 ”的全局观念；都 要有一种密切配合、团结协作的团队精神。坚持系统 抓、抓系统，机关与基层同步，省住建厅与市州同步， 全方位、立体式推进住建系统的政风行风的转变。 （三）注重调查研究，加强监督检查。民主评议政 风行风工作是一项系统工程，人民群众关注度高，在 推进工作中，一定要树立群众观念，倾听群众诉求切 实改进工作，对出现的新情况、新问题，要及时深入群 众、深入实际，开展调查研究， 对群众反映的问题，要 认真核实，妥善加以解决；要加强多种形式的宣传和 正确的舆论引导，形成浓厚的行评氛围；要加强监督 检查， 强 力深入推进。行评期间，省纠风办将组织 8 个 督查组，深入各地各部门督促检查；省住建厅也将组 织督查组， 对各市州住建系统进行明察暗访，并及时 通报行评进展情况。各地要加强自查，发现问题，及时 整改，确保行评工作顺利开展和取得实效。同时，要严 格落实责任追究，把评议的结果作为干部绩效考核的 一项重要内容，与单位年度评先评优挂钩。对消极怠 慢、问题突出、群众反映强烈的单位和个人，要追究相 关人员及责任人的责任。 （四）统筹部署安排，狠抓工作落实。当前，住房城 乡建设工作任务十分繁重。各地住建部门一定要改进 工作方法，科学安排，正确处理好政风行风评议与其 它各项工作的关系，特别是与住房城乡建设工作的关 系。要统 筹兼顾，周密部署，做到 “两手抓，两不误，两 促进” 。要把政风行风评议作为推动 各项业务工作的 动力，以各项业务工作完成的实绩来检验政风行风评 议工作的实效。充分调动广大干部职工的积极性和创 造性，坚 持行评工作和业务推进“双 轮驱动”，出色完 成好全年的各项目标任务。 同志们，民主评议政风行风评议工作事关党和政 府形象，事关住房城乡建设事业发展大局。我们一定 要坚决贯彻省委、省政府的决策部署，科学谋划、精心 组织， 认 真实施，以更大的决心、更高的标准和更严的 要求，把全省住建系统政风行风评议的各项工作落到 实处， 为 全省经济社会科学发展、跨越式发展做出新 的更大贡献。 市墙改办关于印发开展 2012 年民评民议优化发展环境工作方案的通知 文号:武墙改办字20126 号 各科室： 经研究，现将市墙改办关于印发开展 2012 年民评民议优化发展环境工作方案印发给你们， 请结合工作实际，认真贯彻执行。 二一二年四月一日 2012 年民评民议优化发展环境工作方案 为进一步提升行政效能，规范工作行为，加强作风建设，优化全市经济发展环境，根据市 城建委关于印发开展 2012 民议优化发展环境工作实施方案的通知（武城建201251 号）的 要求，结合本办实际，特制定如下方案。 一、指导思想和工作目标 坚持以科学发展观为指导，以抓作风、抓环境、抓效能为抓手，以改善政务服务环境为突破 口，着力解决全建筑节能和墙改推进工作的突出问题，健全完善长效监督管理机制，通过规范行 为，转变作风，提升效能，强化质量，进一步增强服务意识，创新工作机制，改进工作作风，规 范行政行为，提高行政效率。 二、工作范围 全办具有行政管理、执法职能的科室工作人员涉企行政行为，协会、学会等涉企中介服务行 为纳入优化经济发展环境活动的范围，参与民评民议，优化发展环境覆盖面达到 100%。 三、评议内容 （一）评履行职责情况。是否认真贯彻执行党的路线方针政策，严格履行工作职责；是否严 格贯彻执行上级决定、命令和工作要求，保持政令畅通；是否围绕中心工作、服务大局，采取得 力措施优化发展环境；是否认真落实服务规范，态度好、效率高，无办事拖拉、推诿塞责、责任 不清等问题。 （二）评制度健全情况。是否严格落实政务公开、办事公开等制度；内部教育管理、考核奖 惩等制度是否完善，内外监督机制是否健全、落实到位；各项工作纪律是否严明。 （三）评工作作风情况。是否树立为民服务的理念，以人为本，为群众诚心诚意办实事、解 难题；是否具有强烈的事业心和责任感，工作求真务实，真抓实干；是否保持昂扬向上、开拓进 取的精神状态，工作不畏艰难，积极主动。 （四）评廉洁自律情况。是否遵守廉政规定和纪律要求，廉洁奉公，忠于职守，无“吃拿卡 要”、弄虚作假、以权谋私、损害群众合法权益、违反党纪政纪的问题发生。 四、工作措施 （一）加大宣传教育力度。4 月上旬学习、宣传、贯彻上级有关优化经济发展环境文件精神， 进行动员发动，增强大家的大局意识、服务意识、公仆意识。 （二）加强组织领导。办成立以肖钢主任任组长，科室负责人为成员的民评民议工作领导小 组，加强组织领导。日常工作由综合科组织实施。 （三）认真组织自查自纠。4 月中旬到 11 月底，各科室开展自查自纠，重点对“市长专线”、 市行政投诉中心、“行政连线（行政投诉）网站”和“治庸专线”交办的咨询、投诉件加大办理 力度，按要求和时限抓好科室投诉件的回复、努力提高“群众满意度”。重点自查“四查四看”： 查审批程序，看是否实行办事公开、首问负责、一次性告知、办事操作流程是否便民、高效、及 时；查执法检查，看是否存在重复检查，乱罚款，乱摊派等问题；查收费服务，看是否存在涉企 收费标准过高，擅自增加行政许可前置条件捆绑收费，把单位职责范围内的工作转移给协会、学 会，通过中介机构向企业收费，变无偿服务为有偿服务、垄断经营收费，重复收费，搭车收费等 问题；查执行落实，看是否存在工作纪律不严、干部作风散漫等不作为、慢作为、乱作为等问题。 （四）联系服务重点企业（项目）。对绿色建筑示范项目和可再生能源示范项目及新型墙材、 建筑节能材料备案企业，建立由办领导班子成员挂点联系制度，进一步规范办事行为，主动提供 服务。 （五）加强日常监督检查。着力开展问责问廉问效，深化治庸问责，切实解决一批不担责、 不尽责的典型问题。延伸政风行风热线，加大对服务企业的跟踪问效力度。定期组织开展执法专 项检查活动，及时发现并纠正各类违规执法行为。组织开展涉企收费专项检查。改进暗访方式， 注重第三方评估，及时查处、纠正审批办证人员不遵守工作纪律和行为不规范的问题。 （六）认真抓好“社会集中问卷测评”工作中突出问题的整改，做好“万人评议”电话抽访 各项准备工作。要针对测评得分和群众反映突出的问题，认真进行研究，制定切实可行的整改措 施，及时加以解决。要围绕全市“万人评议”的要求，预先做好服务对象名单的上报、相关意见 的收集、整理和整改落实情况的准备工作。 市墙改办关于开展 2010 年民主评议政风行风工作实施方案 为进一步贯彻落实今年民主评议行风工作，确保评议工作扎实有效开展，促进行风建设，根 据市城建委 2010 年民主评议政风行风工作的统一部署和要求，结合本办实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡建设的 中心工作，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的 原则，以创建群众满意基层站所为基础，以优化发展环境为重点，全面加强本办行风建设，通过 开展评议活动，进一步端正工作理念，进一步规范行政行为，进一步改进工作作风，进一步提高 服务质量，为加快推进我市“两型社会”建设，促进全市建筑节能和新型墙材发展提供有力保障。 二、评议对象和内容 （一）评议对象。按照“全面开展，重点督查”的要求，本办参加全市建设系统行风评议。 （二）评议内容。评议内容紧紧围绕城乡建设的中心工作，与行风建设的重点任务相结合， 与切实解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合， 着重对本办和行业优化发展环境情况进 行评议。主要体现在以下几个方面： 1、行业发展：是否全面落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展， 把加强行风建设、优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，着力解决影响和制约科学发 展的突出问题，取得新的明显成效。 2、依法行政：是否具有全局意识和大局观念，执行上级党委、政府重大决策雷厉风行，按时 完成年度工作目标 ；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德，依法行政、诚实守信，有无 损害群众利益和发展环境的问题。 3、公开透明：是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环 节，落实公示制度，规范公开内容，创新公开载体，接受社会各界监督。 4、服务质量：是否落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办” 等问题。 5、反腐倡廉：是否建立腐败风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否 实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败各项任务。 6、问题整改：是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理 和反馈；是否建立健全整改问题的各项制度，取得明显效果。 三、方法步骤和时间安排 本办民主评议政风行风工作坚持“统一组织，上下联动，各司其职，各负其责”的原则，按 照“面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。行评工作从 9 月份开始至 12 月中 旬结束，共分五个阶段进行。 第一阶段：部署发动。9 月底前，重点做好以下五项工作： 1、组织召开动员大会，传达上级要求，部署行评工作，进行思想发动。 2、成立本办领导小组和行评工作专班，加强组织领导。 3、制定本办工作计划和具体实施方案，并向委行评办上报工作方案及工作发动情况。 4、利用宣传专栏、电子显示屏、墙改节能网、工作简报等形式，向社会进行广泛宣传。 5、向社会公布纠风举报投诉电话，接受群众监督。 第二阶段：自查自纠。10 月上旬至中旬，重点做好以下三项工作： 1、采取“走出去、请进来”的方式，通过网站、信函、举报电话、手机短信、评议意见箱、 召开座谈会、上门走访等渠道，广泛听取社会各界，特别是管理和服务对象以及市纠风办聘请的 行评代表的意见和建议，变被动评议为主动上门征求意见接受评议。 2、由办领导带队，采取多种形式听有关主管部门、行评代表和各区墙改的意见和建议，切实 找准行风方面存在的突出问题。 3、对征求的意见和查摆的问题要认真梳理，深刻剖析，制定切实可行的整改措施。 第三阶段：集中整改。10 月下旬，重点做好以下二项工作： 1、10 月 15 日后。集中精力，对自查中暴露的问题和征求的意见，及时采取措施，迅速加以 改正，并进一步建立和完善有关规章制度。 2、10 月 20 日后，及时写出自查自纠整改工作报告，上报委行评办，并适时接受委行评领导 小组、行评代表小组的检查督导。 第四阶段：接受评议。11 月份，在市城建委的统一组织下。接受市纠风办采取的问卷调查、 组织集中测议、网络直评、日常检查考核等。重点做好以下三项工作： 1、积极配合做好满意度测评。委行评办将组织开展全方位政风行风建设工作情况、社会关注 的热点、难点问题的整改情况进行满意度测评。 满意度测评是民主评议政风行风综合考评的重要组成部分。11 月初，市纠风办将组织设计、 印刷、发放问卷调查表，份数不低于本地人口总数的 2。由各区纠风办统一组织问卷调查活动。 问卷调查主体范围为：各级人大代表、政协委员、企业法人代表和职工代表、个体业主以及事业 单位、群团组织、乡镇街道的工作人员、农村基层党员干部。现场打分，现场公布结果。11 月中 旬开始，市纠风办将开通网络平台，在武汉廉政网站上设置“民主评议政风行风满意度测评”网 页，将 58 个参评单位的自查自纠及整改情况报告和各行评组的综合评议报告，一并上网公布，接 受社会监督。同时，请广大网民对各参评单位的政风行风建设情况投票，进行满意度测评。 本办将积极配合市城建委，做好满意度测评的各项准备工作，力争取得好成绩。 2、全力抓好集中测评各项准备工作。11 月 20 日前，市纠风办将分场次召开现场集中测评大 会，组织行评代表和各参评单位的服务对象，对参评单位进行现场质询和打分，并当场公布测评 结果。 本办将按市城建委统一组织，围绕市纠风办和行评代表的评议要求，做好相关工作。 （1）协助行评代表做好政风行风意见的收集、整理和综合评议报告的起草工作。 （2）积极做好参加市纠风办组织的“行风连线”和“百姓连线”节目的准备工作。 （3）对本办学习动员、自查自纠和整改情况进行汇总，写出自查自纠工作总结，上报市城建 委，并配合做好迎接市集中评议的各项准备工作。 3、高度重视日常检查考核工作。由市纠风办根据对各参评单位日常受理的群众投诉的办理落 实情况，纠风专项治理工作完成情况，“行风连线”上线情况，行评代表明察暗访情况，创建 “群众满意基层站所”和“千家企业问卷调查”情况进行量化考核。其中，由市行政投诉中心组 织的“群众满意基层站所”评选结果和“千家企业问卷调查”结果直接运用于各参评单位行评考 核之中。 本办将针对日常工作中、自查自纠阶段尚未解决的问题，特别是对行评代表走访调查和社会 各界反映的突出问题，认真进行研究，制定切实可行的整改措施，能及时解决或通过努力能解决 的问题，将限时解决；暂时无条件解决的，将列出整改计划；涉及政策性的问题，将作出耐心说 明，让广大群众和服务对象真切感受到整改和评议效果。 第五阶段：考核总结。12 月份，总结民主评议行风工作，将本办评议情况上报市城建委，评 议结果由委统一公布，进一步完善纠风工作长效管理机制。 四、要求 （一）加强组织领导。今年民主评议行风工作时间紧、任务重、要求高。本办成立以支部书 记熊付刚任组长、主任肖钢任付组长，范树亭、王中华、童明德、韩成祥、李辉、郑根旺、彭波、 孟爱萍、刘晓芳为成员的领导小组，负责行风评议工作的组织实施，综合科负责行风评议的日常 工作。支部将评议工作作为今年党风廉政建设的一项重要任务来抓，采取主要领导负总责，分管 领导直接抓，科室具体做，形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相督促、互相促进的工作 机制，高标准、高质量地做好民主评议行风各项工作。 （二）重点突出整改。坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合起来， 把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。在民主评议行风工作中，着重解决好发生在本办、 本行业人民群众最关心的问题，着眼破除制约影响经济发展和社会稳定的突出问题，着力优化行 业发展环境。 （三）坚持整体推进。加强行风建设是一项长期、系统工程，需要整体部署，统筹协调。要 按照上级的部署，以端正的态度，有力的措施，良好的作风，加强自身建设和服务窗口规范化建 设。通过抓建设，改善服务质量，提高管理水平，改善单位形象，实现标本兼治。 （四）严格责任落实。按照行风建设“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，针 对发现的问题，强化整改责任制。本办党政领导为整改的第一责任人，对整改全面负责；分管领 导和科室负责人要具体抓，对整改负直接责任；全办党员干部是行风建设的主体，要对本岗位的 整改负责。对于在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，行业不正之风得不到有效治 理的科室，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关责任人的责任。 在市建委勘察设计处民主评议政风行风工作动员会上的表态发言尊敬的各位领导、各位同 事： 下午好！ 根据会议安排，我代表机关处室作表态发言。民主评议政风行风是 深化效能建设，优化发展环境的重要手段，可以促进机关工作人员的发展。因此，只有在 提高自身素质、开拓创新、加强服务等三个方面有所突破，才能把工作做好。 一、提 高自身素质。 勘察设计处作为建委的职能部门，担负着把好关、为行业服务的重要职 责。只有在实践中提高工作能力、在沟通中提高协调能力、在调研中提高研究的能力、在 观察中提高分析问题的能力，不断提高自己的政策水平和业务水平，才能做到全面发展、 综合提高。 二、加强开拓创新意识。 树立开拓创新意识。做好创新工作是推动社 会发展的动力，是优化发展环境的最好手段。机关工作固然有其规律的一面，但这并不意 味着就不能够有所突破，有所创新。从某种意义上讲，在机关工作中发挥主观能动性和创 新性更为重要。创新是政府机关工作活力的源泉，要有打破旧观念、勇于创新的精神，才 能有更好的发展。 三、做好服务工作。 公务员要有服务意识和服务的精神，这样 才能更好的提高工作效率和工作质量。机关工作人员说到底是人民的公仆 尊敬的各位领导、同志们： 大家下午好！ 今天，市建委在这里召开民主评议政风行风工作、深化效能建设、优化发展环境活动动员大会，对全 市建设系统开展民主评议政风行风工作和开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治” 活动进行 部署。根据会议议程的安排，我代表市招标办做个表态发言。 今年，全市“双评”工作继续坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手； “深化机关 效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动，以转变干部作风、提高工作效能、促进工作落实为主题。 对于这两项活动的开展，我们觉得很有必要，也很有意义，其目的就是为了进一步营造我市“行为规范、 运转协调、公正透明、廉洁高效”的经济发展环境。 招标办作为建委系统内的一个执法监管单位，担负着全市房屋建筑和市政基础设施工程设计、施工、 监理招标投标的监管工作。任务重、责任大、服务面广，更是社会各界关注的焦点部门。为了更好地参与 到本次活动当中，做好相关工作，我办将加强组织领导，成立相应领导机构，按照委党委的总体要求，我 办做到党政领导亲自抓，形成一级抓一级，一级对一级负责，营造出上下互相监督，互相促进的政风行风 建设新局面。同时把本次活动的开展与实践科学发展观有机的结合起来，进行精心组织，周密部署，以确 保本次活动在我办的顺利开展。 自 2003 年招标办成立以来，我办在委党委的直接领导下，在日常工作中，依法监管并不断的完善各 项配套制度建设，努力提高全办工作人员的政治理论和业务水平以及工作效率，服务水平也得到了不断的 提升，社会各界对此也给予了充分的肯定和好评。当然，我们也清醒地认识到，我办的工作与市建委的要 求相比还有一定的差距。在今后的工作中，我们将按照今天会议精神，认真查找不足，进行自查自纠，并 拿出有力措施对工作中不足的一面进行积极整改，直到服务对象满意为止。 在此，我相信在委党委的统一领导下，本次活动将会得到顺利开展并取得预期效果。我办也将通过积 极参与本次活动，使各项工作再上一个新台阶，为我市的经济发展、环境建设做出我们应有的贡献。 我的发言完毕，谢谢大家。 县建设局在全市建设系统民主评议政风行风工作会上的表态发言尊 敬的各位领导： 市建委在全市建设系统开展政风行风民主评议 活动，既能极大地推动全市建设系统的政风行风在短期内有一个根 本性的好转，又是对我们搞好今后各项工作的一种鞭策。为组织开 展好这次活动，下面，我代表进贤县建设局在这里作一个表态。 一、把思想迅速统一到市建委的统一部署上来，增强做好行评工作的责 任感；进一步求真务实，解决突出问题；充分发挥示范作用，不断提升行业整 体形象；充分认识行风评议工作是加强反腐倡廉重要举措之一，把工作重点放 在谋大事、谋实事上来，精心组织，周密安排，认认真真抓好活动每个 阶段、每个环节的工作，高质量、高标准完成这次民主评议政风行 风各项工作任务，让党和群众满意。 二、在去年开展民主评议政风行风的基础上，巩固已取得的成果， 狠抓机关作风建设，努力打造高效、务实、廉洁、为民的机关。 三、以这次民主评议政风行风活动为契机，规范全局工作人员的言 行，对索、拿、卡、要和工作作风不实，办事刁难、拖拉的人员， 从严从重处理。 四、努力创建最优办事环境，最佳服务效能，缩短工作流程，简化 办事环节，努力打造行政审批快车道，把建房办证手续全部移到县 行政服务中心，实行集中式、开放式审批，一个窗口对外，开放办 证“绿色通道 ”，实行“一站式”服务，竭尽全力搞好服务。今后，我 们将推行热点岗位交流制、机关工作人员末位淘汰制和一次投诉查 实 建委建管处政风行风评议工作措施 为认真做好建筑业管理处政风、行风评议工作，争取进入全市政风行风评议工作二类 参评单位前十名，争创群众满意处室。 一、认识到位 目标明确 我处全体同志有信心、有决心，以贯彻落实科学发展观为 统领，积极投身到政风、行风评议活动中来，以服务人民为宗旨，以工作效能为核心，以 领导和群众满意为标准，以解决损害发展环境和群众切身利益的热点，难点问题为目的， 进一步促进建管处转变观念，转变职能，转变作风；进一步提高依法行政水平、办事效率 和服务质量；进一步保证资质管理工作公开透明。 二、抓住关键环节 建立工作机制 将各类资质（资格）受理审查放在政务中心（建委 窗口） ，由过去主要受理审查资质（资格）转变为资质动态监管，使得各项资质资格的许可 进入阳光下操作，把主要精力转变到建筑市场监管和优化建筑业发展环境上来。 针对本 处工作和查摆出来的突出问题，确定整改措施，制定整改方案，把解决具体问题与长效机 制结合起来，使政风、行风评议活动开展与业务工作相互衔接，相互促进。注重把监督寓 于各项业务工作中，建立健全各项规章制度，形成按制度办事，靠制度管人的有效机制， 防止各种权力寻租和权力滥用行为，确保公共权力的公正透明行使。 1、改进工作作风， 争先创优。对照岗位职责要求，重点从履行职责、执行制度、改进服务、提高效率等方面 进行整改，自觉实行“五创”“四好”，即创学习型、创新型、创服务型、创规范型、创效能 型处室和群众最满意处室，争当学习好、服务好、绩效好、形象好的“四好”公务员。不断 营造勤奋好学，热情服务，爱岗敬业，紧张快干的工作氛围，努力解决企业和群众反映的 热点、难点问题。 2、建立和完善岗位责任制，首问责任制，限时办结制等三项制度为重 点的相关工作制度。着力解决责任意识不强，办事效率不高，监督管理缺位的突出问题， 明确分工和责任，抓好监监督检查，以“三项制度”为基本内容，建立绩效考核，工作分工 明确，责任到人，把政风、行风评议工作和各项业务工作结合起来。 3、每人坚持写好工 作日志，通过记日志，整理每日受理的行政事项，以便于市行风办及政风行风监督员明察 暗访中实际查看，接受领导随机抽查和对行政相对人进行回访调查，整理内容包括行政办 理事项，行政相对人联系电话和地址等信息，接受内外监督。 4、广泛开展征求意见。为 使这次活动取得显著成效，我们采取“走出去，请进来”，发放问卷调查等方式，向各级主 管部门和企业发放问卷调查表，对我处工作人员在精神状态，效能建设，服务质量，廉洁 自评，工作方法（细节）制度建设，资质审批等方面的工作广泛征求社会和企业对我们的 意见和建议，要求评议对象直截了当，具体到人和事。在此基础上，对企业和群众提出的 意见和建议进行梳理分类，整理并切实地加以整改和落实，从而进一步保持一流的精神状 态，一流的工作效能，一流的服务质量，进一步打造群众最满意处室。 5、实行资质许可 专家审查和公示公告制度。坚持以公开为原则，把资质资格申报受理、审查上报、办事服 务的全过程作为政务公开、办事公开的重点内容，将所有受理审查上报的资质资格都在合 肥建设网上公示公布，并实行承办人对资料真实性和准确性负责的做法，并建立核查档案。 6、公开承诺。针对存在问题，制定整改方案，将整改方案中的整改内容和事项、整改措 施，整改时限及整改责任人，在全行业范围内向进行公布，作出承诺，接受群众监督。整 改承诺的内容，必须是群众比较关注、意见比较集中、反映比较强烈的问题，不能避重就 轻，回避实质性的问题，群众对整改承诺有意见的，要认真研究，认真吸收群众和社会各 界的意见和建议，修改完善整改方案，做到切合实际，可操作，能解决问题。 三、加强领导 务求实效 开展政风、行风评议工作是转变机关公务员工作作风，加 强机关行政效能建设，抓好各项制度落实并见实效的关键所在。要以市里和建委的总体要 求，以创新的思维，自我革命的精神，追求卓越的理念，求真务实的作风，打好攻坚战， 扎实搞好建筑业管理处的政风、行风评议工作，确保取得实效。 1、加强领导 明确责任 建设政风、行风评议工作是我处当前的中心工作，全处同志一定齐心协力，齐抓共管，形 成合力。工作要定性量化（细化） ，责任到人，任务到人，措施到人，切实做好哪个环节， 哪个岗位出现问题，就追究哪个环节，哪个岗位的责任。 2、联系实际 取信于民 要紧密 联系本行业本处室的工作实际，广泛吸收群众参与，紧紧抓住群众意见比较多，群众反映 集中的热点问题，对整改工作不力，敷衍搪塞的责任人及时予以曝光，对明查暗访、群众 举报的违纪人，要严肃处理，绝不袒护，切实做到有诉必理，有理必查，有查必果，确保 精神状态更好，行政和服务效率更高，执行力更强，群众满意率更高。 扎实开展行风评议 全新塑造地税形象 -局长黄兵诚在全市行 风评议动员大会上的表态发言 各位领导： 今天，市委、市政府、市纪委纠风办在这里召开行风评议工 作会议，按照市委、市政府的统一部署，我们将以此为契机，进一 步转变职能，改进工作作风，严格依法行政、依法治税，文明办税， 努力树立“为民、 务实、清廉、高效”的部门形象，为构建“和谐应 城”作出积 极贡献。作 为这次行风被评议单 位，就如何端正态度， 积极查摆，真评实议作一个表态性发言。 一、围绕发展这个主题，提高思想认识。开展行评的目的就 是依靠广大人民群众，对政府部门和行业的风气进行公开评议和 监督，着力解决发生在群众身边的严重损害群众利益的问题，推 动政府部门转变思想和工作作风，依法行政，执政为民，实现体 察民情，了解民意，为人民群众办实事、办好事的目标。地税部门 作为政府的重要职能部门，承担着为国聚财的重任，因此，我们 的一言一行、一举一动，直接代表着党和政府的形象。我们认为， 行评工作的开展，有利于加快地税事业发展，有利于加强队伍作 风建设，有利于树