全州工业经济会议传达提纲

全州工业经济暨招商引资和劳动保障工作 会议、全州商务工作会议精神传达提纲 （2008 年 4 月 2 日） 一、会议概况 2008 年 3 月 12 日，全州工业经济暨招商引资和劳动保障工 作会议在凯里召开。参加会议的有各县市分管工业经济工作的 副县市长、凯里经济开发区主要负责人和州直有关部门负责人 及各县市经贸、招商、乡镇企业、人事劳动保障部门负责人，以 及纳税“十 强企业” 负责 人，我县常务副 县长孟凡明同志和县经贸 局、乡镇企业局、招商局和人事劳动局、联兴工业硅有限公司的 主要负责人参加了会议。会议的主要内容是贯彻落实全省和全 州经济工作会议及省有关工作会议精神，认真总结 2007 年工作， 安排部署我州今年的工业经济、招商引资和劳动保障工作。上午， 会议对去年工作突出的县市区（管委会）、工作部门和纳税“十强 企业” 进行了表彰。州人民政府副州长杨胜勇同志出席会议，并 就做好今年的经贸、乡镇企业、招商引资和劳动保障工作作了重 要讲话。下午，州经贸委、州乡镇企业局、州招商局和州人事劳 动保障局分别召开了培训会议。 2008 年 3 月 13 日，全州商务工作会议在凯里召开。参加会 议的有各县市分管工业经济工作的副县市长、凯里经济开发区 主要负责人和州直有关部门负责人及各县市经局贸负责人，以 及纳税“十 强企业” 负责 人。会议对去年工作突出的 县市区（管委 会）、工作部门和纳税“ 十强企业” 进行了表彰。州人民政府副州 长王德玉同志出席会议，并就做好新形势下的商务工作作了重 2 要讲话。州商务局局长王甲鸿同志作会议报告。 二、会议的主要精神 （一）全州工业经济暨招商引资和劳动保障工作会议精神 全州工业经济暨招商引资和劳动保障工作会议的主要精神 集中在杨胜勇副州长的讲话报告， 报告全面回顾了 2007 年我 州工业经济、乡镇企业、招商引资和劳动保障工作取得的重大成 绩。2007 年，全州实现工业总产值达到 158.66 亿元；实现工业增 加值 47.46 亿元，同比增长 25.2%；规模以上工业实现工业增加 值 35.59 亿元，同比增长 25.6%；实现利税 9.27 亿元，同比增长 50.2%；单 位工业增加值能耗同比下降 10%。乡镇企业完成总产 值 121.19 亿元，同比增长 22.5%；乡镇企业增加值 26.64 亿元， 同比增长 28.5%；上交税金 4.17 亿元，同比增长 36.7%。招商引 资实施项目 210 个，同比增长 7.7%；合同引资 240.33 亿元，实际 到位资金 50.03 亿元，同比增长 8%。新增城镇就业 1.44 万人，城 镇失业率控制在 4.3%；参加各类保险 34.52 万人，各项保险征收 3.6 亿元。 杨胜勇副州长的讲话明确了 2008 年各项工作的奋斗目标， 并对 2008 年的各项工作提出了指导性意见： 一是要高度重视并继续做好招商引资工作。要加强项目库 建设，策划和编制好项目；着力抓好签约重点项目的跟踪服务工 作，切实提高项目履约率、资金到位率、开工率和项目成功率；进 一步建立和完善激励机制，完善招商引资政策。 二是加快工业经济结构和产业结构调整，为做大经济总量 作出新的贡献。要全力以赴抓好灾后重建和发展工作，尽快实现 工业企业全面恢复生产；通过招商引资等途径，加快新建企业步 3 伐；进一步优化产业结构调整，加快推进新型工业化步伐；加强 工业经济运行检测体系建设，不断提高宏观调控能力；加快民营 经济发展步伐，鼓励和支持非公有制企业把资金投入到农产品 的资源深加工、高新技术产业和服务行业；加大力度搞好节能降 耗工作。 三是要大力发展乡镇企业，充分发挥乡镇企业带动“三农” 全面发展的积极作用。要着实抓好特色农产品加工业，培育一批 具有较高知名度的名牌企业；以带动为主，鼓励农产品加工企业 积极参与农产品产业化经营，通过订单、合作、股份合作等方式， 与农户之间建立稳固的利益联结机制，优化和延长农业产业链； 大力发展第三产业，加快乡镇企业聚集，进一步优化乡镇企业的 产业结构；引导科技含量高、竞争优势明显的产业型大项目合理 聚集，形成优势产业聚集区，实现规模化、产业化、加工园区化 的新模式。 四是要关注民生，扎实做好劳动和社会保障工作。要认真贯 彻落实好劳动合同法和劳动就业法。扎实做好就业和再就 业工作；落实积极的扶持政策，推进职工自主创业、带动就业，提 高就业质量；加大小额贷款担保资金的投入力度，以创业带动就 业；加强就业管理和服务，着力完善服务机构基本服务功能，拓 展和延伸服务功能，强化服务手段，提高服务质量和效力；加强 职业技能培训，多层次、多渠道促进下岗失业人员、城镇失业青 年和农村剩余劳动力就业和再就业。要加强“五保” 扩面征缴，努 力扩大社会保险覆盖面，进一步完善社会保障体系建设。 五是要充分树立科学安全发展思想，落实企业主体安全责 任。要增强责任感、使命感和紧迫感，切实履行监管职责，加大 4 安全检查，排除安全隐患，重点对煤炭、冶金、化工、危险化学品 和建材行业等重点部位、重点场所、重点单位和重点领域进行监 控。企业要牢固树立“安全生产重于泰山” 的意识，认真落实安全 生产责任制，进一步完善监管机制，严格各项安全制度。 六是加强领导，强化服务，促进经贸、乡镇企业、招商引资 和劳动保障工作快速健康发展。要牢固树立“工业强州” 意思，做 大做强工业经济；建立健全各项工作制度，切实加强对各项工作 的领导；坚持求真务实的工作作风，着力抓好各项工作；加强人 才队伍建设，为各项事业发展提供强大的智力支持。 （二）全州商务工作会议精神 王富玉副州长在全州商务工作会议上的讲话中充分肯定了 商务系统在 2007 年工作中取得的成绩。并指出在 2008 年的商 务工作中，要清醒地认识和掌握国际国内形势，进一步统一思想， 扎实工作，努力实现我州商务事业又快又好发展。 一是要关注民生，服务“三农”，努力构建完善的农村市场。 要继续实施“ 万村千 乡” 市场工程，加强农 村日用品流通网络建设， 着力改善农村消费环境；通过招商引资、市场运作等方式，加强 市场建设，着力提高农产品流通现代化水平；加强领导，着力建 立市场检测制度，加强对粮、肉、油、蔬菜等重要农产品的价格、 需求等的检测和调查研究，确保市场供应。加强重要商品管理， 着力建设储备基地。积极开展综合协调，切实加强监督管理，大 力发展第三产业，积极支持做大做强苗族、侗族餐饮为特色的民 族餐饮业，着力打造民族品牌。 二是要加强领导，积极实施“走出去”战略，大力推进外贸出 口实现新突破。加强进出口工作的领导和协调，抓住重点出口和 5 有出口潜力的企业，加强服务，及时帮助解决开展进出口业务中 存在的问题和困难。加强出口商品生产基地建设，不断培育和开 发新的出口商品。引导和帮助企业用好用足国家促进出口的各 项政策，积极协助企业争取中小企业国际市场开拓资金和出口 信用保险的扶持。 三是构建和谐的投资环境，不断提高我州利用外资的质量 和水平。要依托资源优势，在认真调查研究的基础上，精心编制 一批前景好、有吸引力、能挣钱、规模大、辐射强、产业链长的项 目。积极为外商投资企业申报国家、省、州各类政策支持项目， 争取中小企业国际市场开拓资金、出口促进资金、发展资金和进 口设备免、减税优惠以及各项促进政策。继续实施“走出去，引进 来” 相 结合的开放 战 略，认真组织项目和企业参加厦门国际投资 洽谈会和东盟博览会等洽谈展销会及国外商品展销会，积极参 与区域经济合作，承接