党建示范带建设

中共乐山市中区棉竹镇委员会 关于深入开展“磐石工程”示范建设实施方案 为深入推进棉竹镇经济和社会事业发展，实现高位求进、强 镇富民的目标，针对全镇个村（社区）条件各异、发展速度参差不 齐的现状，棉竹镇党委研究，结合实际，制定以下实施方案。 一、指导思想 围绕区上的党建工作重点和经济发展主题，探索实施“立体 化、项目化、规范化、特色化”的党建工作模式，打造“ 一心一线两 翼、整体联动、塑造精品”的党建示范带 建设，规划用 12 年时间， 分类推进、重点突破，建设 4 个“党建综 合示范村” 、3 个“党建综 合示范企业” ，实现 凝心聚力、助推发展、民得实惠的目标，使我 镇的党的建设成为市中区党的建设“北 门地标” 。 二、创建措施 （一）创新机制，巩固镇党委的领导核心地位。创新思路，破 除一些不合时宜的体制，提升党委的运行效率，树立镇党委在经 济发展和社会稳定的权威形象，进一步巩固镇党委在全镇党建工 作中的领导核心地位。 （1）优化机关设置，提高运行效能。打破常规，探索建立高效 的内部运转机制，在学习借鉴“文建明工作法” 和“双岗双惠民”等 有效工作机制的基础上，优化党委政府内部机构设置，成立三办 （党政办、督查考核办、环境治理办）一所（财政所）三中心（政务服 务中心、综治维稳中心、招商项目建设服务中心），并根据干部个 人能力特点，优化办所中心的人员组合，明确各自的职责，同时， 分别由分管领导兼任各中心的主任，切实做到配合协调、顺畅运 行。 2 2、强化“制度建党”，规范干部从政行为。制定完善了党委 议事制度、 民主生活会制度、 干部下基层制度、 党建工作联席 会议制度、 普通党员列席党委会议制度等各类制度，进一步从 制度上规范和明确党委班子及成员的党建工作责任，并在多方征 求意见的基础上，形成由 12 项涵盖机关干部学习、个人文明、工 作规范等各个方面的棉竹镇机关管理制度汇编，制定完善制度， 同时，根据村干部管理暂行办法细化制定村干部坐班制、 村 社干部矛盾纠纷调解制度、 重大事项报告制等，并形成制度汇 编，强化对村（社区）组织的约束管理，促进村（社区）两委规范化 运行。 3、实施“车头工程”，加强队伍建设。强化干部基础，学习推 广“ 春 风经验 ”，培养 1-2 名“王家元式” 的村支部书记带头人。深化 “组织细胞工程 ”，强 化组织基础，扩大个体示范，形成整体效 应， 再创 2-3 个 “共产党 员示范村”、 “共产党员示范企业”，巩固和扩大 创建“ 共产 党员示范 镇” 的成果。实施“人才双向工程”，强化人才 基础，人才输出和回引互动，提升党组织抓发展、促发展的后劲 和能力。推动“退二 线干部争上一线” 、“后备干部提前到主战场锻 炼” 和 “双培双 带”，把一大批年富力强、经验丰富的领导干部和奋 发有为、敢于进取的年轻干部特别是农村致富能人送入突破发展 主战场，努力使基层干部形成良好的梯次结构，为 2013 年村居换 届奠定人才基础。 4、强化督查考核，确保各项工作顺利推进。创新年度考核办 法，实行百分制，明确扣分和加分项目 20 余项，直接和目标奖挂 钩，真正实现多劳多得、奖勤罚懒。对重大工程项目实行全程督 查，定期通报，并对推进不力的，实行大会问责,探索机关干部岗 位交流或异地交流、村社干部个人引咎辞职等。 5、树立正确导向、营造浓厚的社会氛围。强化党员教育管理， 3 深化拓展远程教育，加强宣传、占领阵地、转化观念、营造氛围， 树立 1-3 个永久性的宣传标牌，开展送政策、送资金、送关怀等， 及时把党委的声音传递到基层。 （二）因地制宜、分类推进。 根据个村的具体实际，明确示范建设的标准要求和方法步骤， 使示范带创建各具特色，各村根据总体要求，各自制定创建规划 和具体措施，大胆探索、及时总结、形成经验，以示范带带动全镇 党建水平上台阶。高坝村着力在融入成绵乐城际铁路、站前商务 区和青江新区等建设中，组织“三力” 和党 员示范在服务项目建设 中获得提升。张铺儿村着力在村企对接、互利共荣，在营造良好 的发展环境中获得提升。来鹤寺村着力在切实加强先进文化建设， 解决农村人向城镇人转变中的突出问题，在维护社会和谐稳定中 获得提升。黄天坡村着力在党建推进新农村建设，在打造现代农 业中获得提升。棉竹铺社区在于增强社区的服务功能、提高社区 的承载能力，在与辖区企事业单位“双向 联系、双向服务、利益共 享” 中 获得提升。境内企业党组织的切入点在于整合党建资源， 深化党员示范创建，促进企业发展壮大，在扩大党建覆盖面和增 强社会影响力中获得提升，努力将长仪阀门、沿森化工、东风本 田、红中汽车园区等企业打造成我区两新组织“党建之星” 。 （三）整体联动，破解难题。 定期研讨交流、群众参与、形成合力、共谋发展、维护稳定 村级班子分类研讨，形成共识，总结经验教训，整体思考发展出 路及办法。一是“走下去与 请进门” 相结 合，面向社会、开门纳谏、 公开透明、增进了解。镇党委积极加强党务公开日、编发党务政 务要情、党建短信平台建设；村（社区）认真落实“三务” 公开日，群 众接访日、党建信息发布日。二是深入“开展服务群众亲民年” 活 动，机关干部中开展“六大服务” 活动，村（社区）干部中开展 “干了 4 留痕、做了留名”、结对 帮扶活动（联系致富带头人、贫困户、党员） ，细化量化实事好事任务，形成台账，进行公示。党员“结对共进” 活动，先进带后进。 三、强化保障，确保示范建设取得成效 （一）组织保障。成立示范建设工作领导小组