平塘县文明乡(镇)测评标准考核细则

平塘县文明乡(镇)测评标准考核细则 （试行） 受检单位： 受检时间： 测评得分： 测评人员： 2 平塘县文明乡(镇)测评标准考核细则（试行） 说 明 一、有下列情形之一的不得参与文明乡(镇)评选：申报前 12 个月内班子成员发生违法犯罪、被双规或追究 刑事责任尚未结案或从结案之日起到申报之日不足 1 年的；申报前 12 个月内发生特大事故或生产经营性重大 事故； 违 反计划生育政策； 社会治安 综合治理不达标的。多次发生越级上 访情况； 群众满意度年度测评 综合满意度低于 85%；“整脏治乱”半年中被通 报批评（或媒体曝光）3 次，或年度 综合成绩低于 85 分。 二、申报文明乡(镇) 检查验 收实行百分制，基础分 100 分，特色工作加分 3 分。 三、考核办法 检查验收全县文明乡(镇) 工作主要采取“听取汇报、审核材料、实地查看、问卷调查”等方式进行。 听取汇报：主要听取近两年来创建活动的综合情况汇报（包括乡镇情况、创建工作的基本情况、主要经验与作 法、存在的问题及对策、下一步工作打算等，形成 3000 字左右的文字材料）。 审核材料：主要审核基础档案材料和工作指标完成及各项活动的方案、总结。基础档案材料包括：创建乡(镇) 基本情况、创建工作的整体规划；相关的工作文件、计划、工作安排；精神文明建设的机构设置、队伍建设、经费投 入情况；创建工作的记录、照片、音像资料等。 实地查看：主要看乡镇政府驻地、景区景点、辖区公路沿线村寨“整脏治乱” 效果；宣 传栏、墙上制度等。 问卷调查：干部群众对创建文明乡(镇) 的知晓率及对创建工作的意见和建议；群众满意度测评。 征求意见：对涉及到一票否决的项目，由县文明办征求相关部门意见。 五、本标准由县文明办负责解释。 3 平塘县文明乡（镇）评选考核细则 （表一） 项目 测 评 内 容 测评方式 分值 自评 得分 得分 1、党委、政府坚持两手抓、两手都要硬，把精神文明建设纳入乡镇发展规划，作 为目标管理考核的重要内容，明 确责任，抓好落实， 审核材料 2 2、党委、政府每年召开专题会议，研究、部署、动员创建文明村镇工作，组织开展两项以上大型群众性文体活动； 审核材料 3 3、文明乡镇创建领导机构健全，健全的工作制度，能有效指导、协调创建工作；落实责任制，所辖范围内站、所、 校职责明确，形成合力，实现起抓共管。工作经费保证，工作运行顺畅。 审核材料 3 4、每年开展文明单位、文明村（社区）、文明家庭、 “十佳”等创建评选活动，群众知晓率和参与率达 80%以上；星 级文明户”评比活动覆盖面达 30%以上。 审核材料 问卷调查 10 5、大力宣传精神文明建设先进 典型， 乡镇、村均有固定宣传栏，定期刊登精神文明创建内容； 审核材料 3 一 领创 导建 班工 子作 坚深 强入 有开 力展 (24 分) 6、建立档案制度，收集并整理精神文明创建活动材料。 实地查看 3 1、通过黑板报、宣传栏、标语横幅等多种形式，广泛开展社会主 义荣辱观宣传。 实地查看 2 2、广泛开展爱国主义，集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，弘扬培育民族精神 和时代精神，利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中宣传教育活动。 审核材料 4 3、广泛开展公民道德建设实 施纲要20 字基本道德规范、 平塘县公民文明手册（知晓率70% ）宣传教育活动遵 守公共秩序、助人为乐、文明礼貌、保护环境、遵 纪守法形成风气。 审核材料 问卷调查 4 4、深入持久开展“ 扫黄打非”工作， 净化社会文化环境；建立健全青少年思想道德教育的相关制度；严格执行国家 有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理；校外活动场所内容健康，管理规范；切实 做好留守儿童教育工作。 审核材料 问卷调查 实地查看 3 二 道 人 德 的 实 素 践 质 载 显 体 著 丰 提 富 升 (15 分) 5、积极开展双拥共建活动，工作扎实、有组织、有措施。 审核材料 2 平塘县文明乡（镇）评选考核细则（表二） 4 项目 测 评 内 容 测评方式 分值 自评 得分 得分 1、党政机关、党员干部转变服务作风， 强化服务意识，广泛发扬民主，真心 实意为群众解难题、办实事、谋利益， 群众满意率较高。 问卷调查 5 2、各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措 施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风 。 审核材料 问卷调查 5 三 服满 务意 意创 识建 得取 到得 强成 化效 (12 分) 3、建立完善的农村社会公共服 务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。 审核材料实地查看 2 1、义务教育成效显著，高水平高质量实施普九教育，抓好职业教育、成人教育。 审核材料 2 2、科普工作持续开展，有计划地对干部群众进行文化科技、业务技能等教育和培训，科技文化素质和业务能力 不断提高。 审核材料 2 3、结合节假日和纪念日等经常 举办或组织各种文娱体育活 动。 认真开展“ 我们的节日”文化活动，每年不低于 4 次。 审核材料 问卷调查 4 4、有一支业余文艺队；逐步完善文化和体育活 动场所， 设施配套，功能齐全，制度健全，专人负责，文化生活与全 民健身氛围浓厚，经常开展丰富多彩的文体活 动。 审核材料 问卷调查 实地查看 3 四 科 社 教 会 文 事 体 业 全 功 面 能 发 完 展 善 (13 分) 5、医疗卫生机构健全，人口与计划生育教育普及率提高，政策外生育人数逐年减少，整体水平逐年提高。参加合 作医疗人数占人口的 90%以上。 审核材料 实地查看 2 平塘县文明乡（镇）评选考核细则（表三） 5 项目 测 评 内 容 测评方式 分值 自评 得分 得分 1、“平安建设”工作摆上议事日程，建立健全社会治安 综合治理网络，基 层创安活动逐步深化，治安防范网络和群 防群治队伍健全。 审核材料 2 2、严厉打击地方黑恶势力，依法打击邪教和利用宗教进行的非法活 动，治理整顿和规范录像放映厅、游戏厅、歌 舞厅等文化场所的经营行为，坚决扫除黄、 赌、毒等社会丑恶现象。 审核材料 实地查看 2 3、民间调解组织充分发挥作用，调处民事纠纷及时有效。 审核材料 2 五 综治 治安 工秩 作序 依明 法显 推优 进化 (8 分) 4、无集体上访和大规模械斗事件，治安案件逐年减少，刑事犯罪率逐年下降，群众安全感普遍增强。 调查问卷 征求意见 2 1、制定并实施乡（镇）村建设总 体规划，科学合法用地，建设布局合理、环境良好、美 观舒适。基础设施建设逐步 完善，公用设施逐步配套。有固定的垃圾处理场（填埋点），实行垃圾集中处理。 审核材料 实地查看 3 2、乡镇政府机关、乡镇直单位建立健全卫生保洁制度，墙面干净，办公区要有区域示意图板，办公室要有标牌。 办公室内外环境整洁，车辆、办公用品摆放整齐有序，院内外应绿化美化。公厕干净卫生，有条件的乡镇应改旱 厕为水冲式厕所。 实地查看 4 3、主次街道经常保洁，无明显裸露垃圾，无纸屑、杂草、塑料包装袋等废弃物。沿街 门点、居民户实行“门前三包” 责任制。街道有下水道，晴天无污水、雨天无泥泞。街道两侧房屋无乱贴乱画乱挂现象， 墙面干净。公厕要干净卫 生，夜晚有照明。街道有路灯，有条件的可以安装景观灯。沿街户外门匾、广告牌整 齐规范，无低俗内容，无破 损 现象，无“牛皮 癣”广告。有划定的停 车点，无乱停乱放 现象。饮食摊点证照齐全，亮证经营， “三防”设施齐备，不占 道经营。 实地查看 4 六 乡镇 镇容 环镇 境貌 建温 设馨 有优 序美 (15 分) 4、过境和县内主要公路沿线两旁和 视野所及范围内无建筑、生活垃圾，无柴草 杂物堆放。除特殊情况外，公路沿 线不得打场，影响交通。公路沿线稻草、麦秸等杂物要及时清理。 实地查看 4 平塘县文明乡（镇）评选考核细则（表四） 6 项目 测 评 内 容 测评方式 分值 自评 得分 得分 1、圆满完成上级下达的各项工作任 务或指标。届期内受到县级以上部门表彰（省部级 5 分、州级 4 分、县级 3 分） 审核资料 5 2、农业生产稳定发展，农业投入不断增加，农业基础设施逐步改善。 审核材料 2 3、优化产业结构，积极培育乡镇主导产业，乡镇企业和多种经营持续快速健康发展，农村产业结构合理协调，社 会化服务体系发展良好。 审核材料 2 4、农民生活条件不断改善，人均纯收入明显增加，脱贫致富成效显著。 审核材料实地查看 2 七 生经 产济 生质 活量 设稳 施步 配提 套高 (13 分) 5、集体经济稳步增长，财政收入和农民年均收入逐年增加。 审核材料 2 平塘县文明乡（镇）考核细则（表五） 7 测 评 项 目 测 评 内 容 有 无 1、单位党政领导班子成员出现违纪违法行为，受到党内、行政 处分或被追究刑事责任。 2、被县级以上社会治安综合治理委员会实行社会治安综合治理一票否决、黄牌警告、限期整改。 3、单位干部职工违反计划生育政策，出现计