党风廉政建设责任制约谈提纲

2010 年上半年履行党风廉政建设第一责任人 约 谈 提 纲（书记） 一、您在履行党风廉政建设责任制方面做了哪些具体工作？解决了哪些突出问 题，有什么好的经验做法？ 1、您在党委、政府的分工如何？按照分工您是怎样履行党风廉政建设工作职责 的？ 答：我作为乡党委书记，主管全面工作，分管党委全面工作及人大工作、农业、 财政、人事、教育、计划生育、武装、党风廉政建设工作等。 。 按照分工，我履行的是党风廉政建设第一责任人职责。具体工作中主要做到“五 个亲自”。即：亲自召开党风廉政建设责任分解大会；亲自召开一次领导干部配 偶及身边工作人员落实廉洁自律各项规定的经验交流会；亲自抓好州、县纪委 全会精神的落实及党风廉政建设教育月的宣传等工作；亲自抓好本年度述廉、 考廉、评廉工作；亲自督促检查和听取班子成员、各单位落实党风廉政建设责 任制的汇报。 2、作为落实党风廉政建设建设制的第一责任人，您承担的主要任务有几项，是 什么？ 我作为党风廉政建设第一责任人，承担的主要任务有 八项，具体是： （1）分析研究党风廉政建设和反腐败工作状况，建立责任机制，亲自分解落实 党风廉政建设职责，与班子成员、各支部书记签订党风廉政建设目标责任书， 落实责任追究及考核；做到“五个亲自” 。（即亲自召开党风廉政建设责任分解 大会；亲自召开一次领导干部配偶及身边工作人员落实廉洁自律各项规定的经 验交流会；亲自抓好州、县纪委全会精神的落实及党风廉政建设教育月的宣传 等工作；亲自抓好本年度述廉、考廉、评廉工作；亲自督促检查和听取本乡落 实党风廉政建设责任制的汇报。）督促相关领导和单位抓好任务的落实。 （2）严格贯彻落实中央新修订印发的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干 准则(简称)，严禁领导干部私驾公车，公车私用，大操大办婚丧 喜庆事宜借机敛财，杜绝赌博之风。教育并管好配偶、子女和身边工作人员， 防止发生违纪违法案件和不廉洁的行为。 （3）严格规范“ 人、权、财 ”管理。按照“一岗双责”的要求，负责抓好班子成员 及村“两委”一把手廉洁自律各项规定的教育和监督。 （4）年内研究党风廉政建设专题会议不少于 4 次，及时安排部署党风廉政建设 各项工作任务，支持纪委对本乡发生的违法违纪案件进行查办； （5）加强党员干部作风建设，加大党员干部廉政教育培训力度，亲自上一次廉 政党课，作一场反腐倡廉形势报告。 （6）落实廉政谈话制度及廉政谈话书写体会制、签名制，谈话规范，具有针对 性、时效性，每年不少于两次； （7）加强农村基层党风廉政建设工作，健全完善各项制度，重抓成效。继续督 促抓好村级“ 民主日” 活动，积极推行 “党务、政务、财务公开”； （8）对上级下发的有关党风廉政建设和反腐败工作重要文件进行签批，予以贯 彻落实。 今年截止目前召开了两次党委会议，研究部署党风廉政工作。 （1）3 月份，召开会议研究了领导班子反腐倡廉任务分工； （2）4 月份,研究如何落实纪检、司法、信访“三位一体” 矛盾纠纷排查调处机制， 并召开了推进会。 今年共上了一次廉政党课： 题目是党员应树立四种意识，推动乡域经济大发展 今年以书面形式向县委、县纪委报告了本人落实党风廉政建设责任制情况。 我乡反腐倡廉工作的亮点：（1）将反腐倡廉教育与廉政文化“六进” 活动、党建 系列教育日、远程教育、各类文体活动等有机结合，今年截止目前重点围绕“三 大”主题开展了 “四项”活动出版了“一本”书倡导“ 四种” 风气。（三大主题：一是 以“加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责” 主题；二是以加强农村基层 党风廉政建设暨廉政文化“六进” 活动为主题；三是以 “科学发展，造福人民”为 主题。四项活动：1、“ 庆元旦、倡廉政 ”系列活动； 2、农牧民文艺汇演；3、农 牧民篮球比赛；4、“ 共建和谐家庭，共享和谐社会” 倡议活动；一本书：真情 回望英格堡；四种风气：即清风、清气、清趣、清雅。全乡党员干部要树立 良好的工作作风，树立秉公执政、为民服务的正气，培养健康的情趣，陶冶良 好的情操。） （2）形成了浓厚的廉政文化氛围。各村普遍采取设立廉政文化宣传栏，建立党 员教育活动室、廉政文艺宣传队、“三位一体” 矛盾纠风调处室，制作廉政公益 广告、标语，利用农信通业务向广大党员干部发廉政短信，通过远程教育网站 下载观看廉政教育片等多种形式，营造了廉政文化的浓厚氛围。 （3）制度建设全面加强。一是今年重点修订完善了英格堡乡机关干部学习考 勤制度，强化对党政一把手的监督制约，将考勤与年终评优挂钩，并加大处 罚力度。点名前通过投影仪在大屏幕上通报前一天考勤情况，狠抓督查落实。 今年截止目前，对早退的名干部通报后进行了处罚。 二是制定完善了村干部工资考核管理办法，加强村干部作风建设。继续坚 持廉政谈话制度，突出谈话的针对性和实效性。今年截止目前，个别谈话 25 人次，提醒谈话人次，集体谈话 63 人次，对 2 名村干部进行了免职。 三是继续坚持“ 廉政谈话 ”制度，突出谈话的针对性和实效性。今年截止目 前，个别谈话 25 人次，提醒谈话人次，集体谈话 63 人次，对 2 名村干部进 行了免职。 四是健全财务监管制度。完善了英格堡乡财务管理制度、村帐乡管县审 计管理办法，出台了村级报帐员例会制度、站帐乡管县审计管理办法 ，确定了名副乡长协助乡长抓财务管理，纪委实施监督。月份配合县农经 局对个村年财务进行了审计。乡农经站对各村年第一季度 财务进行了报帐审计，对第一季度财务公开工作实施监督检查。监督解决王家 庄子村财务遗留问题，对名离任村干部下发了限期办理财务遗留问题告知书， 并得到了落实。 健全民主决策监督制度。进一步修改完善了领导班子议事规则、重大事项报告 制度（重大资金管理使用），逐步完善村干部勤廉双述、村民询问质询和民主 评议制度，提高决策的透明度和准确性。 （4）村级纪检力量得到加强。乡上调整了纪检专干，各村在配备纪检员的基础 上，随着“三位一体 ”矛盾纠纷调处机制的实施，建立了矛盾纠纷调处室，按片 区配备了专（兼）职信息员 33 名，拓宽了社情民意表达渠道。 （5）群众普遍关注的问题得到有效化解。如：群众普遍关注的支农惠农政策落 实问题、村级财务管理等问题得到了解决，群众比较满意。 3、在廉政教育方面，今年反腐倡廉教育的重点是哪些，您所在的乡和分管站所、 村开展了哪些反腐倡廉工作，群众反映如何？ 今年反腐倡廉教育的重点是：今年反腐倡廉教育的总体要求是：以党的十七大 精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、区、州、县纪委全会 精神，紧紧围绕县乡党委、政府工作大局，突出重点，兼顾全局，分层施教， 广泛宣传，活化载体，创新方法，为英格堡乡经济社会发展提供强有力的政治 和纪律保证。 具体：（1）突出针对性，进一步加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防 线。深入开展反腐倡廉形势教育、专题教育，认真开展廉政准则学习教育 活动；深化岗位廉政教育；抓好正面典型的示范教育和反面典型的警示教育， 提高教育感染力。 （2）突出创新性，进一步加强廉政文化建设，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围 。开展丰富多彩的廉政文化创建活动；深化廉政文化示范点建设；实施廉政文 化精品工程。 （3）突出主动性，进一步加强反腐倡廉宣传工作，为反腐倡廉建设提供良好舆 论环境。 （4）突出实效性,进一步加强纪检监察干部培训工作,不断提高纪检监察干部综 合素质。 4、在监督方面如何加强对班子成员及分管站所、村党员干部的日常管理与监督？ 是否开展廉政谈话？是集体谈还是个别谈，谈了些什么？您对新交流提拔的干 部是否进行了任前廉政谈话，什么时间谈的？谈了几人（次，主要谈了些什么 内容？是否有诫勉谈话？ 在监督方面：一是身体力行，要求别人做到的，自己首先做到。二是要求班子 成员定期不定期汇报分管工作，每半年进行一次落实党风廉政建设责任制汇报。 三是开展廉政谈话。除随时有问题随时谈的外，开展了一次常规性的廉政谈话， 截止目前，个别谈话 25 人次，提醒谈话人次，集体谈话 63 人次。主要谈的 是（1）领导班子成员要按照“一岗双责” 的要求，落实党风廉政建设责任制。 （2）加强党员干部廉政教育，认真贯彻落实廉政准则，按照 8 个禁止 52 个不准的要求对照检查，自觉遵守廉洁自律各项规定。（3）加强财务监管。 （4）“民主日 ”活动及三务公开。（ 5）落实各项惠农政策，加强惠农资金监管。 （6）维护班子团结。 5、在从源头上预防和治理腐败方面，做了哪些工作？（如何加强对所辖村、站 所、科室人财务的管理使用与重要岗位的监督？具体采取了什么措施？）如何 按照农村基层党风廉政建设的要求，抓好各项强农惠农政策的落实？“三务” 公 开是怎样公开的？群众知晓率怎么样？大额资金按照什么程序支出的？ 答：在从源头上预防和治理腐败方面，一是加强党员干部思想教育，提高认识。 二是在用人上坚持用其所长，避其所短，避免工作中的重大失误。三是加强对 重要岗位工作人员的廉政教育，对其进行廉政谈话。 在各项惠农政策的落实方面，一是明确职责，落实责任。二是通过会议、公开 栏等形式公示。三是各站所规范操作程序。四是开展专项检查，各站所进行自 查自纠，整改落实。四是聘请了政风、行风评议员、特邀效能监察员、义务监 督员加强监督。 “三务”公开的形式：一是公开栏公开与会议公开相结合，即在公开栏内公开的 重要事项事先在会议中进行公开，先接受党员群众的监督，待内容完善后，再 在公开栏公开。二是固定公开与随时公开相结合，本着“规范、实用、明了、方 便”和便于党员群众监督的原则，主要采取会议、文件、公开栏的形式公开。 大额资金支出的程序：乡上成立了财经领导小组，坚持财务主管领导一支笔审 批制度，凡开支在 1000 元以下的由财务主管领导一支笔审批，1000 元以上 10000 元以下的开支由党政一把手共同商议审批，10000 元以上的必须由乡财经 领导小组集体研究决定。 6、在纠风工作方面，如何开展的？群众反映的热点、难点问题是怎样解决的？ 在加强党风廉政建设和反腐败工作方面，还存在什么问题？针对存在的问题应 当怎样办？效能承诺上怎样落实？ 在纠风方面：我乡切实把纠风工作作为群众参政议政、提高站所服务水平的重 要举措,摆上重要议事日程，充分认识到纠正损害群众利益的不正之风是贯彻落 实科学发展观的具体体现。今年我乡纠风工作突出“四个结合” ，解决“三个问题” 。三个结合：一是与县委、县政府安排的各项重点工作相结合，抓好工作进度。 二是与纪委工作相结合，扎实推进农村基层党风廉政建设。三是与纪检、司法、 信访三位一体矛盾纠纷排查化解工作机制相结合，切实维护群众合法权益，着 力促进社会和谐稳定。四是与近年来群众提出的热点、难点问题相结合，切实 关注民生问题。解决“ 三个问题 ”：一是解决个别站所为农服务意识不强，质量 不高的问题。二是解决干部作风和机关效能建设问题。三是解决农村滋生腐败 和老好人思想问题。 年初调整了纠风工作领导小组， 4 月 21 日召开了纠风工作会议，对 2010 年纠 风工作进行了安排，聘请了 9 名政风行风评议员及特邀效能监察员，并颁发了 聘书。乡长与政府班子成员、站所长、村委会负责人签订了责任状，做到了目 标明确，责任到人。会后，政风行风评议员组织召开了座谈会并对我乡政风行 风情况进行了测评，并要求开展自查自纠工作。 7、如何支持和指导纪委开展党风廉政建设工作？在经费支持干部推荐使用、改 善办公条件等方面给予了哪些支持和帮助？ 在支持纪委工作方面，首先保证纪委工作的经费开支，配备了纪检专干，安排 了办公室，配齐了电脑、打印机、电视等设备，对纪委开展廉政宣传教育给予 资金投入（如宣传栏、标语、各类文体活动等）。 二、履行好党风廉政建设责任制的工作思路与重点是什么？ 我乡 2010 年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届四 中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩 防并举、注重预防的方针，创新机制、重点治理、突出实效，认真贯彻实施 廉政准则，切实加强和改进党的作风建设，继续推进惩治和预防腐败体系 建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的新 成效，为英格堡乡经济科学发展、稳定发展提供坚强的政治纪律保证。 2010 年上半年履行党风廉政建设责任制 约谈提纲( 乡长) 一、您在履行党风廉政建设责任制方面做了哪些具体工作？解决了哪些突出问 题，有什么好的经验做法？ 1、您在党委、政府的分工如何？按照分工您是怎样履行党风廉政建设工作职责 的？ 答：我作为乡党委副书记、政府乡长人选，主管政府全面工作，分管财政、计 划、金融、教育、农经、计划生育、审计、纠风工作等。 。 按照分工，我履行的是政府廉政建设第一责任人职责。2、作为落实党风廉政建 设责任人，您承担的主要任务有几项，是什么？ 我作为政府廉政建设第一责任人，承担的主要任务有 八项，具体是： 1、认真履行政府廉政建设“第一责任人” 职责，督促抓好纠风专项治理工作，要 紧紧围绕十七届四中全会提出的重大战略部署以及区州县重大战略、政策措施 开展工作。 2、做好纠风及专项治理工作。召开专门会议，对政府纠风工作亲自进行安排部 署，与班子成员、村委会主任、各站所长签订纠风工作目标管理责任书，落实 责任追究及考核。 3、严格贯彻落实中央新修订印发的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准 则，严禁领导干部私驾公车，公车私用，大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财， 杜绝赌博之风。继续开办“廉政灶” ，巩固村级接待 “零控制”成果。带头廉洁自 律，教育并管好配偶、子女和身边工作人员，防止不廉洁行为发生。 4、督促抓好村级“ 民主日 ”活动的巩固和提高，全面推行 “党务、政（村）务、 财务”公开工作，重点抓好惠农政策落实及财务收支情况的公开。进一步加强村 级财务管理与监督，安排建立农村“三资” 管理档案，根据实际适时推行村级财 务电算管理和出纳聘任制。 5、认真贯彻落实中央、区州县委各项重大决策部署，全面落实各项惠农政策， 督促及时足额发放惠农资金，确保“三农” 工作正常有序开展。 6、负责组织实施党政领导干部、村干部任期经济责任审计。 7、落实廉政谈话制度及廉政谈话书写体会制、签名制，谈话规范，具有针对性、 时效性，每年不少于 2 次；每半年向乡党委书面汇报一次所承担的廉政建设责 任制工作情况。 8、建立完善效能工作运行机制，落实绩效考评，实行绩酬挂钩。积极开展优化 投资与发展环境工作，及时办理上级转办的效能投诉。 今年截止目前召开了两次党委会议，研究部署党风廉政工作。 （1）3 月份，召开会议研究了领导班子反腐倡廉任务分工； （2）4 月份,研究如何落实纪检、司法、信访“三位一体” 矛盾纠纷排查调处机制， 并召开了推进会。 今年共上了一次廉政党课： 题目是党员应树立四种意识，推动乡域经济大发展 今年以书面形式向县委、县纪委报告了本人落实党风廉政建设责任制情况。 我乡反腐倡廉工作的亮点：（1）将反腐倡廉教育与廉政文化“六进” 活动、党建 系列教育日、远程教育、各类文体活动等有机结合，今年截止目前重点围绕“三 大”主题开展了 “四项”活动出版了“一本”书倡导“ 四种” 风气。（三大主题：一是 以“加强党性修养，弘扬良好作风，忠实履行职责” 主题；二是以加强农村基层 党风廉政建设暨廉政文化“六进” 活动为主题；三是以 “科学发展，造福人民”为 主题。四项活动：1、“ 庆元旦、倡廉政 ”系列活动； 2、农牧民文艺汇演；3、农 牧民篮球比赛；4、“ 共建和谐家庭，共享和谐社会” 倡议活动；一本书：真情 回望英格堡；四种风气：即清风、清气、清趣、清雅。全乡党员干部要树立 良好的工作作风，树立秉公执政、为民服务的正气，培养健康的情趣，陶冶良 好的情操。） （2）形成了浓厚的廉政文化氛围。各村普遍采取设立廉政文化宣传栏，建立党 员教育活动室、廉政文艺宣传队、“三位一体” 矛盾纠风调处室，制作廉政公益 广告、标语，利用农信通业务向广大党员干部发廉政短信，通过远程教育网站 下载观看廉政教育片等多种形式，营造了廉政文化的浓厚氛围。 （3）制度建设全面加强。一是今年重点修订完善了英格堡乡机关干部学习考 勤制度，强化对党政一把手的监督制约，将考勤与年终评优挂钩，并加大处 罚力度。点名前通过投影仪在大屏幕上通报前一天考勤情况，狠抓督查落实。 今年截止目前，对早退的名干部通报后进行了处罚。 二是制定完善了村干部工资考核管理办法，加强村干部作风建设。继续坚 持廉政谈话制度，突出谈话的针对性和实效性。今年截止目前，个别谈话 25 人次，提醒谈话人次，集体谈话 63 人次，对 2 名村干部进行了免职。 三是继续坚持“ 廉政谈话 ”制度，突出谈话的针对性和实效性。今年截止目 前，个别谈话 25 人次，提醒谈话人次，集体谈话 63 人次，对 2 名村干部进 行了免职。 四是健全财务监管制度。完善了英格堡乡财务管理制度、村帐乡管县审 计管理办法，出台了村级报帐员例会制度、站帐乡管县审计管理办法 ，确定了名副乡长协助乡长抓财务管理，纪委实施监督。月份配合县农经 局对个村年财务进行了审计。乡农经站对各村年第一季度 财务进行了报帐审计，对第一季度财务公开工作实施监督检查。监督解决王家 庄子村财务遗留问题，对名离任村干部下发了限期办理财务遗留问题告知书， 并得到了落实。 健全民主决策监督制度。进一步修改完善了领导班子议事规则、重大事项报告 制度（重大资金管理使用），逐步完善村干部勤廉双述、村民询问质询和民主 评议制度，提高决策的透明度和准确性。 （4）村级纪检力量得到加强。乡上调整了纪检专干，各村在配备纪检员的基础 上，随着“三位一体 ”矛盾纠纷调处机制的实施，建立了矛盾纠纷调处室，按片 区配备了专（兼）职信息员 33 名，拓宽了社情民意表达渠道。 （5）群众普遍关注的问题得到有效化解。如：群众普遍关注的支农惠农政策落 实问题、村级财务管理等问题得到了解决，群众比较满意。 3、在廉政教育方面，今年反腐倡廉教育的重点是哪些，您所在的乡和分管站所、 村开展了哪些反腐倡廉工作，群众反映如何？ 今年反腐倡廉教育的重点是：今年反腐倡廉教育的总体要求是：以党的十七大 精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、区、州、县纪委全会 精神，紧紧围绕县乡党委、政府工作大局，突出重点，兼顾全局，分层施教， 广泛宣传，活化载体，创新方法，为英格堡乡经济社会发展提供强有力的政治 和纪律保证。 具体：（1）突出针对性，进一步加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防 线。深入开展反腐倡廉形势教育、专题教育，认真开展廉政准则学习教育 活动；深化岗位廉政教育；抓好正面典型的示范教育和反面典型的警示教育， 提高教育感染力。 （2）突出创新性，进一步加强廉政文化建设，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围 。开展丰富多彩的廉政文化创建活动；深化廉政文化示范点建设；实施廉政文 化精品工程。 （3）突出主动性，进一步加强反腐倡廉宣传工作，为反腐倡廉建设提供良好舆 论环境。 （4）突出实效性,进一步加强纪检监察干部培训工作,不断提高纪检监察干部综 合素质。 4、在监督方面如何加强对班子成员及分管站所、村党员干部的日常管理与监督？ 是否开展廉政谈话？是集体谈还是个别谈，谈了些什么？您对新交流提拔的干 部是否进行了任前廉政谈话，什么时间谈的？谈了几人（次，主要谈了些什么 内容？是否有诫勉谈话？ 在监督方面：一是身体力行，要求别人做到的，自己首先做到。二是要求班子 成员定期不定期汇报分管工作，每半年进行一次落实党风廉政建设责任制汇报。 三是开展廉政谈话。除随时有问题随时谈的外，开展了一次常规性的廉政谈话， 截止目前，个别谈话 25 人次，提醒谈话人次，集体谈话 63 人次。主要谈的 是（1）领导班子成员要按照“一岗双责” 的要求，落实党风廉政建设责任制。 （2）加强党员干部廉政教育，认真贯彻落实廉政准则，按照 8 个禁止 52 个不准的要求对照检查，自觉遵守廉洁自律各项规定。（3）加强财务监管。 （4）“民主日 ”活动及三务公开。（ 5）落实各项惠农政策，加强惠农资金监管。 （6）维护班子团结。 5、在从源头上预防和治理腐败方面，做了哪些工作？（如何加强对所辖村、站 所、科室人财务的管理使用与重要岗位的监督？具体采取了什么措施？）如何 按照农村基层党风廉政建设的要求，抓好各项强农惠农政策的落实？“三务” 公 开是怎样公开的？群众知晓率怎么样？大额资金按照什么程序支出的？ 答：在从源头上预防和治理腐败方面，一是加强党员干部思想教育，提高认识。 二是在用人上坚持用其所长，避其所短，避免工作中的重大失误。三是加强对 重要岗位工作人员的廉政教育，对其进行廉政谈话。 在各项惠农政策的落实方面，一是明确职责，落实责任。二是通过会议、公开 栏等形式公示。三是各站所规范操作程序。四是开展专项检查，各站所进行自 查自纠，整改落实。四是聘请了政风、行风评议员、特邀效能监察员、义务监 督员加强监督。 “三务”公开的形式：一是公开栏公开与会议公开相结合，即在公开栏内公开的 重要事项事先在会议中进行公开，先接受党员群众的监督，待内容完善后，再 在公开栏公开。二是固定公开与随时公开相结合，本着“规范、实用、明了、方 便”和便于党员群众监督的原则，主要采取会议、文件、公开栏的形式公开。 大额资金支出的程序：乡上成立了财经领导小组，坚持财务主管领导一支笔审 批制度，凡开支在 1000 元以下的由财务主管领导一支笔审批，1000 元以上 10000 元以下的开支由党政一把手共同商议审批，10000 元以上的必须由乡财经 领导小组集体研究决定。 6、在纠风工作方面，如何