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文档简介

一、无私奉献精神在抗震救灾中彰显。在 “5.12”特大地震灾难突降后,德阳市规划和建设局以强烈 的责任感和使命感,冒余震危险,立即组织人员、机具抗震救灾,彰显了精神文明的时代精神,大 爱无疆无私奉献。 (一)紧急行动,抢险救灾。灾情就是命令,时间就是生命,抗震救灾责任重于泰山。德阳市规划 和建设局在灾难突然降临后快速抢险救人。争分夺秒抢险救人。在通信、交通中断情况下,规划和 建设局用最短的时间成立了抗震救灾抢险先遣队,快速集结建筑企业项目经理 30 多名,180 余名 建筑工人,急调吊车 9 台、挖掘机 3 台、200 根钢钎等救灾机具组成抢险第一梯队分两组,火速开 赴绵竹市、什邡等学校,先后从废墟中救出生还学生 90 余名,为抢救生命赢得了宝贵时间,为抢 救生命起到了至关重要的作用。紧急求援机具增援救灾一线。局党委果断决定,立即向国家建设部 和四川省建设厅汇报德阳灾情,快速向全国各地的建设系统发出 530 多份“ 紧急求援函”,获得了建 设主管部门和建设系统相关单位最快最及时的支援。北京、湖南、大连等 11 个省市建设系统,10 余批次各类大型救援机械设备 321 台(套)急速灾区一线,送去价值 650 余万元的生活用品及药 品;18 台运水车向灾区运送生活用水近 100 吨;调派移动公厕 48 座,垃圾车及清运车、洒水车、 吸粪车等 37 台,生物除臭剂及消毒用品等价值近 1000 万元。快速建立联动机制。局党委在迅速 组织抢险救灾的同时,立即启动应急预案,组织党员干部成立应急巡查组检查市政道路、桥梁、重 点工程等“生命线工程”的受损情况,快速反馈信息,立即向全市建筑施工企业发出停止施工的紧急 通知,全力应急抢险待命。局迅即成立了以局党委书记、局长王学军为指挥长的局抗震救灾抢险指 挥部,所有局领导到达指挥位置,进入指挥状态,并以最快的速度设立了市政公用、信访督查、物 资调配、专家协调、数据收集、应急评估、后勤保障等 12 多个工作组,为抗震救灾持续开展提供 了坚实的组织保障。 (二)紧急行动,全力确保城市安全运行。城市安全运行事关社会稳定,事关民生大计,必须以最 快的速度,用最短的时间确保水、路、桥畅通。快速协调,保城市设施安全。快速与西南交大桥梁 专家一起对市区 8 座桥梁进行表观检查,协调水利、交通等部门对凯江路大桥重点观测和车载限控, 对长江路大桥进行拆架减负。还会同中国建研院、中建国际设计公司、西南设计院、无锡志愿者等 专家 10 余批近百人次开展应急评估,检查各项工程 3162 项 2033.3 万平方米。保城市供水安全。 先后出动 2800 人次抢修供水管网,震后 9 小时恢复了市区部分供水,36 小时全部恢复低压供水, 并在 24 小时内完成支援汉旺灾区抢建临时供水工程,安装管道 2400 米。保城市照明。40 名抢险 队员昌余震和大雨连夜奋战,当晚 9 点 35 分市区主要路段和公共场所路灯恢复照明, 36 小时后市 区全部恢复照明。保城市供气安全。加强城市燃气安全排查,确定专人紧急储备气源,保证了市区 内正常供气。保城市卫生。每天出动 1500 人次、200 台次车辆进行轮班清扫,灾后防疫每天出动 上百人次、150 台次车辆进行消杀,喷洒消杀面积达 1000 万平方米,使用药液近 250 吨。德阳市 规划和建设局在大灾之后实施强有力的环卫应急措施,有效增强了城市避灾能力。 (三)团结互助,凝聚爱心奉献。机关干部职工和建筑行业企业为灾区捐款 721.73 万元和价值 584.45 万的物资,局系统 696 名党员交纳“特殊党费”15.2662 万元。多家建筑企业和房产公司在 捐赠基础上心系灾区,四川发展建设股份有限公司捐赠 80 万元正在修建中江县永太镇双凤小学, 占地 15 亩。四川福康、德阳新力葆等多家房产企业都计划捐赠支援学校建设。 在这场特大灾害面前,德阳市规划和建设局党委以对党忠诚和对人民高度负责的精神,争分夺秒快 速救援,为抢救更多生命、挽回更多损失起到了重要作用。这强有力的组织指挥,这强有力战斗精 神正是局党委始终坚持“三个文明”一起抓,始终坚持精神文明工作日常抓,始终坚持精神文明建设 工作长期抓的结果,互助友善、无私奉献的社会风尚得到了充分体现。 二、加强组织领导,促先创优。注重“三项制度”促工作,靠“平等 ”创先进。 (一)坚持日常制度抓工作,局党委坚持把精神文明建设工作作为党政领导班子重要议事日程内容, 做到年初与其他工作一起布置、一起检查、一起总结。 (二)坚持协作制度抓工作。根据人员变动及时调整精神文明建设领导小组及成员,形成党委一把 手亲自抓、一班人共同抓、机关党支部具体抓、工、青、妇协助抓的工作格局。 (三)坚持制度建设抓工作。坚持把宣传思想政治工作、党委中心组理论学习、领导班子创“四好” 活动,以及工作目标任务等与精神文明建设工作结合起来作为一项制度,做到年初有工作计划目标, 平时有检查督促、年终有总结评比,使各项工作规范有序、成绩显著。 (四)干群平等,共同遵守规章制度。干部职工平等参与学习、平等接受教育,杜绝个人特殊;共 同遵守规章制度,严格作息时间、严格工作规程、严格办事程序,杜绝打“擦边球” ,使班子的领导 核心地位得到了增强,有号召力和凝聚力。职工识大体、顾大局,全局营造出了团结进取、勤奋工 作的良好局面。2005 年被四川省建设厅评为精神文明建设先进单位,2006 年评为全国建设系统党 风廉政建设先进单位,2007 年被表彰为 “全国建设系统先进集体”。 三、重思想引导,促团结和谐。加强干部职工基本理论、政策法规和专业技能学习,推动了精神文 明建设工作的快速发展。 (一)抓理论学习不放松。局党委始终把中心组学习摆在重要位置,坚持用制度约束中心组成员, 对学习时间作出了明确要求;坚持用制度规范学习内容,根据上级要求和工作实际规定了学习内容; 坚持用制度检验班子成员学习效果,理论联系实际解决群众困难,结合工作开展调查研究,做到理 论与实践结合紧、转化快、办事实,解决困难多。改进思想政治工作,使之更具有说服力、感染力 和吸引力。坚持思想政治教育经常化,发挥党委中心组理论学习的辐射功能,干部职工及时掌握新 知识、新理论,确保了思想始终与行动保持一致,工作状态昂扬向上。重视干部职工和未成年人的 思想道德建设工作,结合德阳市“素质工程”及社会道德实践、道德模范评选等活动,增强了干部职 工的社会公德、职业道德、家庭美德意识。2005 年、2006 年被市委评为 “四好” 班子先进单位,宣 传工作先进单位。 (二)抓法纪教育不放松。坚持法制与德治相结合,组织干部职工学习国家法律法规,特别是建设 法规的实践运用。局机关把“依法行政”和建“诚信机关”活动结合在一起,接受内外监督,纠正行政 无作为、少作为和乱作为现象。党员干部深入街道社区为民谋事、为民办事,“民生工程” 落到了实 处,“惠民工程”惠及千家万户,机关工作人员无违纪、无违法、无违反基本道德规范和触犯刑律的 行为发生。2006 年被评为四川省普法先进单位, 2006 年被四川省建设厅评为建设行政执法优秀单 位。 (三)抓专业技能不放松。为增强干部职工适应新岗位,常年开展“岗位练兵” 和在职“充电” 。2006 年至 2008 年,系统内干部职工 55 人获得大专以上学历,其中研究生学历 2 人,大学本科学历 25 人,主动更新知识培训 721 人次,技术工人升级培训 423 人次,为提高建设系统干部职工素质起 到了关键作用。局曾被表彰为“四川省建设人才工作先进单位”,“十五期间人事人才培训先进单位” 等。 四、加强人居环境建设,优化人居环境。坚持科学发展观思想,快速稳步推进人居城市建设。 (一)推进人居环境硬建设。以德阳市城市总体规划为依据,开展“德阳近期建设规划” 和 “德 阳绿地系统规划”工作,完善了城市中心区内的商业辐射和带动作用,打造了中心城区新形象。以国 内优秀城市为蓝本,邀请知名专家为城市未来发展勾画远景、科学布局,为人居环境持续、节约、 和谐发展打下了基础。近两年来,城市基础设施不断完善,2006 年完成了两桥(青衣江路大桥、 嘉陵江路大桥)修建和七大改造工程,2007 年完成了总投资 1.55 亿元包括公园、供水主干管、道 路改造、绵远河治理等重点工程,人居环境得到较大改善。2007 年结合统筹城乡综合配套试点加 强了村镇规划,完成县域村镇体系规划编制 2 个,编制 10 个小城镇规划, 55 个新村规划,建成 30 个新村,城市功能逐步辐射到农村,城乡同质步伐加快。以创建中国旅游城市为平台,集中治理 “脏、乱、差”,人居环境得到了美化;以创优工作为契机,加强公用事业管理,加强市容环境卫生 管理、园林绿化管理、市政维护管理,以及公园等公益场所的管理,城市秩序井然。2007 年获得 了中国人居环境范例奖。 (二)强化人居软环境。广泛开展形式多样、寓教于乐的群众性活动,突出社会和谐,人间友爱。 以各种知识竞赛教育启迪人,以各种文体活动促进干部职工追求生活健康向上,以各种互帮互助活 动增进团结友善。局篮球、足球、文艺等分队经常组织和参加省、市组织的多项体育比赛和丰富的 健身活动,营造了良好的生活环境。干部职工积极帮助灾区、贫、孤、残人员及困难职工家庭, 20062008 年全局共捐款捐物价值 109.3808 万元,资助 22 名学生就学,帮助群众脱困,关心 离退休干部的学习和生活等。认真落实和开展 “公交、廉租、供水、帮困扶贫” 等“惠民工程” ,群众 感受到了社会和谐友爱,人居软实力进一步增强。 近三年来企业管理有何突破 承德宏远建设集团有限公司在近三年来的突破:创新、蜕变、 进化是社会存在的永久主题,也是企业长久发展的根本导向。中国 改革开放的二十几年和我国市场运行体制的发展与壮大充分表明了 把握变局、与时俱进是任何事物发展的基本规律。 在这个“ 变是永恒” 的时代,环境给予了每个企业大量的机遇与威 胁,而每个企业应当构建自身核心能力,以规范、灵活、高效的运 营机制去抓住历史赋予的每一个发展契机。 一、企业的发展是一个不断变革超越的过程 成功企业的发展过程就是一部辩证法的演绎史。在这个过程当中, 企业要依据外部环境的变化和自身发展的需要不断的否定自我的过 去,构建自我的未来。美国的通用电器公司之所以能够成长为如今 的企业巨擎,关键在于其在不断变革过程中的采用新的发展模式与 管理方法。 在 60 年代,通用电器公司有一个高度分权的利润中心结构。这 种结构共分四层,最下层是事业部,每个事业部都有一个利润中心。 70 年代初期开始、公司开始制定战略性计划,并建立了一套制定战 略性计划的机构、程序和原则。到了 90 年代,为了应付日益扩大的 规模,公司建立了一个新的管理层大部。 通过变革搭建起来的新管理系统,使人才成长、员工积极性、绩 效调整以及新思路在企业内部形成了自动扩张与成长机制,对于面 临入关、信息化和靠冲锋陷阵打拼出来的大批国内中小企业,只有 依据环境不断丰富自身的内涵,调整企业的核心能力,才能避免被 市场淘汰的命运。为了顺应时局变化、把握时代脉搏,中国中小企 业当前应当及时的确立“一个构架、五个导入” 的企业改革框架与定 位,即“以目标管理为框架,导入人力资源管理、企业文化管理、物 流管理、客户关系管理、市场预决策体系”。构建这样的管理体系将 为国内中小企业的长远发展和稳步壮大奠定坚实的基础。 二、目标管理是企业的发展框架 目标管理就是将关系到我们每个人命运的企业发展量成为具体的 目标,在大家分工合作的基础上,把这个发展目标再细化到每个人、 每个岗位、每项工作的每一年、每一月、每一天,并且对每个人每 天的目标完成情况进行检查与考核,通过完成这些细小的目标来实 现公司大的发展目标。 通过目标管理可以是公司长远的发展目标落实为可以操作的工作 目标,让每个人每天都知道应当完成什么任务、达到哪些目标,并 且通过检查可以知道自己目标的实现情况以及个人努力所带来的收 入; 目标管理避免了员工因工作方向不清晰而导致的茫然不知所措的 现象,因为很多员工不是不想工作,而是他们不知道应该做哪些工 作,目标管理的引入给每个人都确定了明晰的奋斗目标和工作方向。 三、人力资源管理是公司的动力之源 “人是最基本、最活跃、最重要的劳动力要素,一切价值都是人 创造的,工具只是给人们创造价值提供了方便,并且工具也是人创 造的”。 人力资源的概念就是充分肯定了人的创造价值的能力和潜力,把 人创造价值的能力当成一种可以挖掘和再生的资源来看待,不再是 从前那样把人简单的当成劳动力管理,认可了人是有情绪、有思想、 有感受的高级生命体。 企业的人力资源管理就是根据人性的特点对人员采取组织、工作 分工、激励、培养、使用等管理措施,使人创造价值的能力得以充 分的挖掘与发挥,使每个员工都人尽其才。 人力资源管理的基本原则是绩效和能力原则,即企业必须依据每 个人的贡献来给予员工回报,企业必须依据每个人的能力来量才使 用,企业必须提拔使用和奖励有能力、贡献大的员工,一个企业的 人力资源管理如果不能体现这个原则就需要改革。 四、客户关系管理是公司的生存之本 客户关系管理是最近几年发展起来的一个新的管理方法,他是顺 应社会信息化的发展、经济竞争环境的增强和人类情感多元化衍生 迩来的管理思想和技术。他强调和客户建立长久、和谐、忠诚的共 生共赢关系,以实现企业的长期稳定发展。 企业生存的根本在于有客户与之进行交易,通过这种交易企业实 现了利润,保持了发展与增长。随着科学技术的飞速发展和日益激 烈的市场竞争,人们越来越强烈地感觉到客户资源将是企业获胜最 重要的资源之一,而且由于竞争的加剧和客户可选择方向的增多, 客户的获取越来越不容易。国内的很多中小企业虽然现在可以利用 原有业务积累起来的客户关系开展业务,随着市场的竞争和客户偏 好的改变,客户将有更多的选择,没有良好和谐的客户关系,其将 丧失客户资源,将没有生意可做。另外在咨询过程中发现很多的中 小企业充满了骄傲和自满的情绪,有的中小企业因为自己有了 10 年 的发展史而感到高枕无忧。这种轻敌情绪带来的懈怠必然会造成客 户的反感,进而引起客户的抵制情绪,所以公司必须引入客户关系 管理,以保证将来老客户的维护和新客户的开发。 六、企业文化 企业文化是 80 年代发展起来的管理理论,是文化、经济和管理 相结合的产物。企业文化基本的定义就是指一个企业的价值观、道 德规范、行为准则、规章制度等内容。企业文化决定了为了企业的 长远发展员工应当遵循什么样的原则、什么事必须要做、什么事一 定不能做、必须以什么样的方式做事等等。 企业文化塑造最根本的作用就是升华企业员工的思想境界,使企 业的管理层次得以升级。没有企业文化塑造的企业管理主要依靠各 级领导的检查、监督、督促、内部冲突处理等,使企业的领导者陷 身与繁忙的琐事当中。而企业文化塑造优异的企业实现各级了员工 发展目标和价值取向的一致,内部冲突会大大减少,其管理更多的 是依靠员工的自我管理,领导者可以集中精力于企业的长远发展。 企业文化是一贴看不到的黏合剂,他把企业的员工紧密的凝聚在 一起,为了共同的发展目标和价值取向共同奋斗。 七、市场预决策体系 中国有句熟语“事预则立,不预则废 ”,孙子兵法中有 “知彼知己, 百战不殆”。这两句话都是说做任何事情都要充分的掌握信息,并以 科学的思维逻辑和分析方法处理信息,根据环境的未来发展形势来 确定自己的行动与应对措施。 中国改革开放的深化和社会信息化的发展使得企业内外部环境发 展的不确定性同步以几何级数增长,特别是国内中小企业,控制市 场的能力很弱,其最大的优势就是顺应市场变化的能力,由于消费 者的消费爱好与消费走势会受很多因素的影响,作为以顺应市场变 化为特长的中小企业来讲,如何准确的把握市场走势,及时的向市 场投放最符合消费者需求的产品和服务,如何通过内部管理的加强 实现对市场的快速反映等等,都需要综合考虑各中因素之后作出决 策。 面对复杂的内外部环境,需要建立科学的预测与决策体系,而不 能靠一隅之见和一时的头脑发热拍板决定,以保证企业在正确的轨 道上以正确的方式发展和进步。 一、调整优化结构,做强建筑业企业 (一)积极培育工程总承包和项目管理企业。支持具有工程勘 察、设计或施工总承包资质的企业通过改造和重组,建立与工程总 承包或项目管理相适应的组织机构和管理体系,增强融资能力,发 展成为具有设计、采购、施工、管理等综合功能的工程公司,重点 在城建、交通、水利、石油、化工、电力、通信、铁路等行业开展 工程总承包或项目管理业务。 (二)积极发展施工总承包企业。大力发展机电安装、房屋建 筑、等施工总承包企业。行业行政主管部门要打破行业壁垒,在工 程建设管理中支持施工总承包企业拓展行业领域,促其上等级、上 规模。鼓励施工总承包企业向集团化方向发展,开展多元化经营, 开发关联产品,延伸产业链条,提高规模经营效益。 (四)着力发展建筑劳务分包企业。研究制定建筑劳务分包企 业取费管理办法。严格执行国家、省有关建筑劳务分包企业的纳税 规定,避免重复纳税。加强对建筑劳务带头人或召集人的政策指导, 引导具备条件的建筑劳务队伍和成建制建筑劳务队伍成立建筑劳务 分包企业;引导部分三级施工总承包企业向建筑劳务分包企业转化; 引导一、二级施工总承包企业分离富余职工, (五)重点支持骨干企业。选择家勘察、设计和施 工骨干企业,在市场准入、税务、资质、融资等方面给予指导和支 持。将骨干企业列入政府投资项目和省重点工程投标预选企业名录, 支持骨干企业参与工程建设。省建设行政主管部门对骨干企业资质 实行一级管理。税务机关对骨干企业纳税实行专项服务。金融机构 应提高骨干企业的贷款信用等级。发展改革部门要积极支持有条件 的骨干企业上市融资。骨干企业要通过兼并重组、强强联合、技术 合作、专业协作、管理创新、品牌带动等方式发展壮大,扩大企业 规模,提高产业集中度。 二、深化企业改革,坚持科技创新 (一)深化建筑业企业改革。鼓励各种资本投资建筑业,支持 企业经营者和管理、技术骨干增资扩股,优化资本结构,增强企业 活力。继续引导改制企业完善法人治理结构,规范股东会、董事会、 监事会、经营管理层的职责。深化企业人事、劳动、分配三项制度 改革,完善企业经营管理者的聘任制度和职业经理人制度,规范劳 动合同制,鼓励企业实行年薪制。各地各有关部门要积极支持建筑 业企业改革,要在改革中切实维护好企业和职工的合法权益,保证 有关政策落实到位。 (二)加强企业科技创新。各地应将建筑业科技发展列入当地 科学技术发展规划,确定建筑业科技重点项目,加大研发经费投入, 推进建筑业科技进步。加强建筑业企业技术中心建设,鼓励企业与 高等院校、科研院所加强合作,围绕建筑业重大关键技术、专业施 工技术和设计工艺开发具有自主知识产权的专利或专有技术,加快 科技成果的转化和应用。严格按照中共河南省委河南省人民政府 关于增强自主创新能力建设创新型河南的决定(豫发 号)的有关规定,落实建筑业企业科技创新应享 受的优惠政策。 (三)创建精品工程。实施品牌战略,培育品牌企业。提高原 创能力,争创优秀设计;强化精品意识,打造优质工程。鼓励企业 争创国家级奖项。建立工程招标激励机制,增加质量、安全、卫生、 环保、科技创新等在评标中的权重,实行优质优价。对获得国家和 省级奖项的工程,可在工程承发包合同中约定由发包方给予承包方 奖励,其费用列入工程总概算。 (四)推进建筑节能。认真贯彻国务院关于加强节能工作的 决定(国发号),严格执行国家和我省建筑节 能标准,建立完整的建筑节能检测和评价体系,实施以建筑节能强 制标准为主要内容的闭合式管理,加强工程建设程序各环节的节能 专项监管。建立重点耗能产品和新建建筑市场准入制度,大力发展 节能节地节水节材建筑。逐步开展既有建筑的节能改造,认真执行 城镇新建建筑节能标准。定期开展建筑节能专项检查。 (五)完善人才培养和激励机制。加快全省建筑业人才市场建 设,通过市场供求和建筑技术人员的合理流动,促进建筑业人才资 源的优化配置。建立健全建筑业人才管理激励机制,加大收入分配 向科技人才倾斜的力度。支持企业设立科技股份,鼓励各类人才以 专利、发明、技术等要素参与分配。加强执业人员培训,提高执业 人员的专业素质和执业能力。进一步完善执业人员资格考评制度, 拓宽建筑业企业专业技术人员技术职务资格申报评审渠道,创新评 定方式方法。 三、规范建筑市场秩序,为建筑业创造良好的发展环境 (一)积极推进政府投资工程建设方式改革。遵循“公开、公 平、公正”和“专业化、市场化”原则,积极推行政府投资项目代 建制,逐步形成政府投资工程“建管分离、用建分离、专业化管理” 的建设方式。各有关部门要依法按照职责分工对建设项目实施管理 和监督,提高政府投资项目的建设效率和投资效益。 (二)加强招标投标监管。结合工程特点与专业要求,不断创 新和完善招标投标机制。积极探索新的评标方式,逐步推行网上远 程评标。进一步完善政府投资项目的招标投标监督机制,重点加强 对投标资格审定、评标、定标等关键环节的监督管理,开展评标后 评价工作。加强对评标专家库的管理,对评标专家实行动态考核。 整顿和规范招标代理市场,建立健全招标代理机构市场准入和清出 制度。 (三)规范建筑市场计价行为。全部或者部分使用国有资金投 资或者国家融资的项目要实行工程量清单计价招标。严格执行国家 和省规定的工程勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理等取费标 准。凡国家和省规定的社会保障费、工程定额测定费、安全作业环 境及安全施工措施费、技术进步发展资金等规费必须单列,不得参 与工程招标竞价,直接计入工程总造价。发展改革、建设行政主管 部门要制定合理的工程造价控制办法,规范计价行为。 (四)加快推行工程担保制度。我省行政区域内的工程项目均 应实行工程担保。房地产开发项目和具有拖欠工程款等不良记录的 业主投资的项目必须实行工程担保。积极推行工程承包商履约和业 主工程款支付对等担保制度。 (五)建立完善建筑市场信用体系。建设行政主管部门要会同 有关部门建立统一的建筑市场诚信信息平台,建立系统完整的市场 主体和执业人员的信用档案,认真开展信用等级评价。通过资质管 理、市场准入、招标投标、工程担保、表彰评优等工作环节和渠道, 依法对守信行为给予激励,对失信行为进行惩处,充分发挥信用体 系建设对建筑业发展的促进作用。 (六)加大市场监管和执法力度。完善和改进监管方式,重点 加强对工程发包、招标投标、施工许可、工程款支付、竣工备案等 环节的监管。行业主管部门要会同监察部门继续开展建设工程项目 执法监察,重点查处违规肢解发包工程、招标活动中弄虚作假、规 避质量安全监督、强行要求垫资施工、拖欠工程款和农民工工资及 挂靠、转包、偷工减料等违法行为。 (七)健全并落实防止拖欠工程款的制度。严格对项目立项、 施工许可和建设过程的管理,严禁政府投资项目以带资承包方式进 行建设,确保建设资金落实和工程款支付,杜绝政府投资项目拖欠。 完善并严格执行工程价款结算办法,防止变相拖欠。加强对工程价 款结算的监督管理,实施合同审核备案和竣工结算备案管理制度。 对不按规定要求及时进行工程结算的建设项目,有关部门不予办理 竣工验收备案手续,房地产管理部门不予办理房屋产权登记。财政、 审计部门要提高对政府投资项目的审核、审计效率。 (八)进一步做好省外进豫企业的服务和监管。建设行政主管 部门要制定鼓励省外建筑业企业在我省发展的措施和办法,鼓励省 外企业与我省企业联合或在我省注册设立独立经营的子公司,参与 我省工程建设。加强对省外进豫企业的动态监管,对发生质量安全 事故、拖欠农民工工资等不良记录的企业,要严格执行市场清出制 度。(九)加大金融支持力度。金融机构应将建筑业列为支持性行 业,与建筑业企业建立沟通机制,提高企业融资能力。要运用多种 信贷方式,积极向符合条件的建筑业企业提供各类授信、贷款以及 其他多种优质便捷的金融服务。各地可探索建立企业信用担保基金, 为建筑业企业申请银行贷款进行担保。保险机构要积极开发和完善 保险产品,满足我省建筑行业质量安全生产需要。 (十)切实加强领导。各级政府要加强协调指导,把建筑业纳 入国民经济和社会发展规划,并根据各地实际情况出台支持建筑业 发展的政策措施,进一步明确目标任务,提高建筑业在国民经济中 的比重。省直有关部门要按照职责分工,及时研究解决建筑业改革 发展中的困难和问题,营造有利于建筑业健康发展的良好环境。公 安部门要采取有效措施,坚决打击强装、强卸、强卖建筑材料及阻 工等扰乱建筑市场秩序的违法行为。除国家和省政府批准的收费项 目外,任何部门和单位不得向建筑业企业收取任何费用 512 灾情发生时,我们项目部领导班子正在 18 层的施 工现场检查工作。突然,楼房像狂风中的大树一样左右摇晃 起来,剧烈的摆动让人站立不稳,室内的工人和管理人员如 热锅上的蚂蚁乱作一团,站在架管上的一名年轻的工人,吓 得大哭起来。我马上意识到,地震了!我的心紧张得突突直 跳,仿佛要蹦出胸膛。和大家一样,我也非常害怕,但我 知道:在项目上我是领导,是大家的主心骨,此刻,我一定不 能把恐惧显现出来,我要让大家安静下来,我要尽力组织大 家转移到安全的地方。几秒钟时间,我竭力调整好情绪,一 面镇定沉着地让室内所有的人员蹲在地上,告诫不要乱跑, 避免摔倒受伤;一面大声地对架子上惊慌失措的工人喊:“两 手抓紧了,不要害怕,地震很快就会过去的”。地震平息后, 架管上的工人一个个走下来,我带着大家匆匆撤离现场。随 后,我立即召开项目会议,启动了项目抢险应急预案,组织 项目的抗震自救工作。我们项目班子成员兵分三路:第一路, 引导现场人员转移到工地旁边空旷的奥林体育场;第二路, 对生产区和宿舍区全面搜寻,保证一个都不少地,离开危险 场所;第三路,关闭施工现场电源,避免安全隐患发生,并紧 锁了施工现场大门。待项目部的职工,和劳务工人,全部集 中到奥林体育场内,经过清点人数,庆幸的是,项目无一人 员伤亡。大家这才长长的松了口气。整个疏散工作,仅仅用 了 12 分钟。 14 点 45 分,在奥林体育场的马路上,项目部召开了全 体职工和劳务工人大会,抚慰大家紧张的情绪,同时成立锦 西奥林项目部,抗震救灾领导小组,我和项目书记牛勇平担 任组长,副经理周华国、王庆然、总工王达刚,担任副组长。 项目部生活区的住房,都是待拆迁的老房子,非常危险,因 此,我首先组织员工搭建抗震帐篷,解决项目部员工和劳务 工人,晚上的就寝问题。在统计好项目部住宿人员数目后, 大家七手八脚,花费了近两个小时,在体育场搭建了一顶可 容纳 100 多人的简易抗震帐篷,保证了项目员工和劳务工人 震后的安全就寝。 天色将晚,在安顿好项目人员后,我看到还有很多的老 年人和残疾人,也来到了奥林体育场避难,此时风雨交加, 他们冷瑟瑟地,躲在体育场的屋檐下,不敢回家,恐惧和迷 茫充斥着他们的眼神,他们看起来是那么的无助。我的心痛 了,产生了想为他们做点事情的欲望。经过和项目班子商量 ,大家一致同意,尽我们的力量为老弱病残排忧解难。于是 大家不顾疲劳,冒着风雨,又花费两个多小时,为他们搭建 了一顶同样大小的帐篷。在帐篷内点上蜡烛、燃上蚊香后, 我们扶着老人们,依次走进温暖的帐篷。老人们激动地连连 说:“ 谢谢 中 铁二局,中 铁二局的人就是不一样啊” ! 灾情无情人有情,大灾之后有大爱。惨不忍睹的灾情发 生后,我们该怎样帮助灾区呢?我首先想到的是,那么多伤 员需要救助,重伤员需要输血。于是,我们项目部组织了 20 名员工报名到“红十字会 ”献血。同时动员 大家,积极捐款,以 自己微薄的力量,帮助灾区人民度过难关。全体员工,积极 响应,纷纷慷慨解囊,捐款并缴纳特殊党费。截止今天,锦西 奥林项目部共向灾区捐献救灾款 68000 元(其中,项目部捐 款 60000 元,职工个人捐款 8000 元),党员缴纳特殊党费 18 85 元。在这次地震中,项目部职工中有 5 人,家中不同程度 地受到破坏,在项目党支部的号召下,项目部员工纷纷伸出 友爱之手,自发为他们捐款 4000 元,使他们感受到集体的温 暖和同事之间的友爱。同时,项目部也拿出一万元资助他们 ,帮助他们早日重建家园,安心地为企业做贡献。 灾情就是命令,时间就是生命。地震发生后,公司接到 承德市的通知组织抗震抢险突击队,在项目副经理王庆然、 周华国的带领下,第一时间赶到都江堰搜救。在都江堰中国 银行和财政局的废墟中,看到在地震中丧生同胞的惨状,突 击队员们感到了无比的沉痛,大家不顾余震带来的危险,每 天连续工作 15 个小时。忘记了吃饭,顾不得休息,手磨破了 ,眼圈黑了,嘴唇干裂了,但每个人心中,只有一个信念:那 就是希望多救出几个人来。在抢险救灾中,涌现出了许多感 人的事迹。比如,去年刚从大学毕业的突击队员郭文祥,他 的家在阿坝州,在地震中,他家也在重灾区,家中的房屋也 成了危房,但他没有时间回家看看,就积极投入到都江堰的 抢险救援战斗中。在优越环境中长大的小郭,从来没有见过 血腥。但在这次灾难面前,他却表现得异常坚强。他说:“看着 亲人们,焦急等待的眼神,什么都忘了,只想救人。救出一个 人,就减少一个家

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