建县60周年庆祝活动市容市貌整治工作方案

xx 县建县 60 周年庆祝活动 市容市貌整治工作方案 为切实做好 xx 县 60 周年县庆县城区市容市貌整治工作， 确保庆典活动圆满成功，特制定本方案。 一、指导思想 以 xx 县 60 周年县庆为契机,结合“美丽 xx清洁乡村” 活动 的深入开展，对县城区市容市貌以及周边乡镇镇容镇貌进行一 次全面的、系统的综合整治，为 60 周年县庆营造整洁、亮丽、优 雅、祥和、繁荣的节庆环境，进一步树立 xx 新形象、打造 xx 新 一极、展示 xx 山新风貌，确保 xx 县建县 60 周年庆典活动圆满 成功 。 二、指挥机构 为加强对市容市貌整治工作的领导，确保各项整治任务全 面完成，成立市容市貌整治工作组。 组 长：xx xx 县党委常委、纪委书记 副组长：xx xx 县党委常委、人武部部长 xx xx 县副县长 xx xx 县公安局政委 成 员：xx xx 县党委办公室副主任、党委政府 督查室主任 xx xx县 人民政府 办 公室副主任、市政局局 长 2 xx xx 县纪委副书记、监察局局长 xx xx 县党委组织部副部长、老干局局长 xx xx县 党委宣 传 部常 务 副部 长 、文明 办 主任 xx xx 县直属机关工委书记 xx xx 县残联理事长 xx xx 县住建局局长 xx xx 县国土资源局局长 xx xx 县环保局局长 xx xx 县工商局局长 xx xx 县教育局局长 xx xx 县水利局局长 xx xx 县林业局局长 xx xx 县水产畜牧局局长 xx xx 县广电局局长 xx xx 县农机局局长 xx xx 县卫生局局长 xx xx 县药监局局长 xx xx 县城市管理综合执法局局长 xx xx 县公安局副局长 xx xx 县运管局局长 xx xx 县文体局局长 3 xx xx 县公安局副局长、交警大队大队长 xx xx 县市场服务中心主任 xx xx 县汽车总站站长 xx xx 镇镇长 指挥部下设办公室和 16 个整治工作小组，办公室设在 xx 县城市管理综合执法局。16 个整治工作小组组长由牵头单位主 要领导担任，组员由组长根据工作量从相关部门、单位中抽调。 办公室人员组成如下： 主 任：xx xx 县城市管理综合执法局局长 副主任：xx xx 县市政管理局党组书记 xx xx 县城市管理综合执法局副局长 xx xx 县公安局交警大队副大队长 xx xx 县运管局副局长 xx xx 县环保局副局长 xx xx 县食品药品监督管理局副局长 xx xx 县国土局副局长 xx xx 县工商局副局长 三、整治时间 （一）宣传阶段：从 2014 年 6 月 20 日至 7 月 20 日。 充分利用广播、电视、报纸等媒体报道整治工作，采取召开动 员大会、发布整治通告、出动宣传车宣传、发放宣传资料等多种 4 形式，广泛宣传整治工作的重要性和必要性，营造良好的整治氛 围。 （二）综合整治阶段：从 2014 年 7 月 21 日至 2015 年 12 月 31 日。 （三）验收评比阶段：2016 年元月 1 日至 31 日。 四、各整治工作小组工作内容 （一）城区交通秩序整治小组 目标任务：交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，交 通环境明显改善，市民交通安全文明素质明显提高，城区道路交 通安全、畅通、便民、有序。 牵头单位：xx 县公安局交警大队 责任单位：xx 县城市管理综合执法局、运管局、农机局、残联、 xx 镇人民政府和汽车总站 主要职责： 1.xx 县公安局交警大队负责整治违规车辆上路、车辆违规行 驶、车辆违禁、车辆违法停放和行人随意乱穿等行为；重点整治 各种车辆违法停放、逆向行驶和行人不按规定走人行横道线、闯 红灯等行为。 2.xx 县城市管理综合执法局负责城区人行道车辆停放的管理， 严厉查处违法占用人行道乱停放车辆行为；负责规范城区有偿停 车泊位车辆的有序停放，对管理不规范的有偿停车泊位业主要 5 限期整改，对拒不整改的要予以取缔。 3.xx 县运管局负责规范城区客运车辆行驶线路，负责对非法 营运的面包车、小汽车、三轮车、两轮摩托车依法查处，负责对 客运车辆兜圈揽客现象依法进行处罚。 4.汽车总站负责对不按规定地点停车载客的公交车依法查处。 5.xx 县农机局负责对拖拉机非法改装及违章载人行为进行 查处。 6.xx 县残联和 xx 镇人民政府负责对残疾三轮车非法营运车 主摸底排查，动员其不得上路从事营运。 （二）城区占道经营摊点整治小组 目标任务：加大对城区主次干道的占道经营、店外经营和流 动商贩的整治力度，确保城区主次干道、学校门口、商场门前、 居民小区以及居民集中区的出入口无违章占道摊点经营。 牵头单位：xx 县城市管理综合执法局 责任单位：xx 县环保局、工商局和市政管理局 主要职责： 1.xx 县城市管理综合执法局负责取缔主干道的所有占道经营 和超门槛经营，继续严控检察院路口、二高路口、医院门口三个 重要地段的占道经营行为；负责规范次干道、支路和巷道的超门 槛经营；负责规范便民早餐点、擦鞋补鞋、修锁配匙、风味小吃、 6 自行车修理等摊点；负责城区周边季节性的农产品销售进入划定 的临时经营点，禁止游卖。 2.xx 县环保局、市政管理局负责对城区洗车场（店）证照进行 重新审验核发，对不具备经营必需场地等条件和不符合市容标 准以及未取得排水许可证的洗车场进行关闭。 3.xx 县工商局负责取缔市场周边、广场、道路等公共场所无 照经营行为，对不具备经营必需场地等条件及不符合市容标准 的洗车场（店）、废旧收购店、配件销售店依法吊销营业执照。 （三）城区环境卫生整治小组 目标任务：城区主要道路、广场实现全天候保洁，城区卫生责 任落实到单位、无卫生死角、生活垃圾全部实现无害化处理，河 道、社区、小街小巷的卫生得到及时清扫保洁。 牵头单位：xx 县市政管理局 责任单位：xx 县水利局、卫生局、综合执法局和“门前三包”责 任单位 主要职责： 1.xx 县市政管理局负责城区广场、主次干道、小街小巷的清 扫保洁，拓展上门收集垃圾的覆盖面，及时收运和处理垃圾，加 大对乱丢弃、乱堆放垃圾的查处力度；负责加强对道路、道路隔 离护栏和路树的清洗，提高道路撒水频率，降低扬尘。 2.xx 县水利局和沿岸相关单位负责城区河道两侧及河面的垃 7 圾清理工作，加强对向河道乱丢弃、乱堆放垃圾行为的查 处。 3.xx 县卫生局负责做好城区内的病媒生物防治工作，定期开 展灭“四害 ”活动，确保城区内的 “四害”密度达到 xx 区卫生城市 所要求控制目标。 4.城区各“门前三包 ”责任单位负责定期 组织人员对卫生责任 区脏、乱、差进行整治，定期组织人员对责任区进行清扫保洁。 5.xx 县综合执法局负责对城区乱扔、乱堆、乱倒建筑、生活 垃圾行为的查处。 （四）城区粉尘污染整治小组 目标任务：城区周边企业无超标排放，粉尘排放达标，城市环 境良好；施工场地整齐规范，无尘土飞扬；车辆上路无撒漏和无 车轮带泥上路现象。 牵头单位：xx 县城市管理综合执法局 责任单位：xx 县住建局、农机局、xx 县运管局、公安局、安 监局和环保局 主要职责： 1.xx 县城市管理综合执法局、xx 县运管局负责对进入城区未 采取防护措施的货运车辆进行查处；负责对运输车辆撒漏污染道 路行为和车轮带泥进行查处。 2.xx 县住建局负责规范建筑工地管理，在出入口设立冲洗设 施，防止车轮带泥驶入城区。 8 3.xx 县农机局负责对拖拉机在城区营运无防护措施、车轮带 泥和撒漏依法查处。 4.xx 县环保局负责加强监测，对超标排放和产生粉尘污染 的企业进行处罚，责令其停业整改。 5.xx 县公安局、安监局对给进入城区未采取保护措施货运 车提供石料的采石场业主进行关停整顿并停止供应爆破物品。 （五）噪音污染整治小组 目标任务：加强对噪声污染的整治力度，督促娱乐场所、建筑 施工单位采取隔音降噪减震措施，限定作业时间，噪声排放符合 国家排放标准，商业和社会生活噪声得到有效遏制，有效改善声 环境质量。 牵头单位：xx 县环保局 责任单位：xx 县公安局、文体局和综合执法局 主要职责： 1.xx 县环保局负责建筑施工噪声整治，要求施工单位必须 进行排污申报登记，施工过程中应选择低噪音设备，进行打围作 业，合理安排施工进度和时间，禁止晚 10 点至晨 7 点之间进行 产生环境噪声污染的建筑施工作业；查处经营活动中空调和冷却 塔的噪声污染。 2.xx 县文体局负责取缔证照不全，经整改噪声排放仍不达 标的文化娱乐场所，必须严格环保准入条件，实行环保审批前置， 9 同时应当依法组织听证。 3.xx 县公安局、城市管理综合执法局负责取缔商业经营活 动中使用高音广播喇叭；取缔沿街叫卖、卖艺、放音乐乞讨噪声。 （六）城区农贸市场整治小组 目标任务：规范农贸市场经营秩序，整治市场外溢现象，严禁 自行设市，加大对市场内部环境的整治力度，维护好市场秩序和 周边环境。 牵头单位：xx 县工商局 责任单位：市场服务中心、xx 盛发物业有限公司和 xx 县城市 管理综合执法局 主要职责： 1.xx 县工商局负责查处各类市场经营者在商品交易中的违法 行为，维护公平竞争，保护消费者合法权益。 2.xx 盛发物业有限公司负责维护 xx 旧市场及周边（含入口） 秩序和环境；做好市场内部行业布局规划，做到布局合理、管理 规范，商品归行就市；负责在市场内划出适当的摩托车、三轮车、 自行车的停放点；负责在市场内划出农民自产自销农产品的销售 区域。 3.xx 县市场服务中心负责维护红河农贸市场及周边（含入口） 秩序和环境；做好市场内部行业布局规划，做到布局合理、管理 规范，商品归行就市；负责在市场内划出适当的摩托车、三轮车、 10 自行车的停放点；负责在市场内划出农民自产自销农产品的销售 区域。 4.xx 县城市管理综合执法局负责取缔市场周边街道占道经营 行为。 （七）城区户外广告整治小组 目标任务：加强对户外广告进行集中整治，对非法张贴喷涂 广告集中清理，并进一步强化日常管理，彻底改变户外广告设置 “杂 、滥、乱、差 ”的面貌，解决非法 “小广告”污染市容等问题，形 成合理规划、设置有序、布局科学、管理规范、标本兼治的户外 广告新格局。 牵头单位：xx 县市政管理局 责任单位：xx 县工商局、住建局和城市管理综合执法局 主要职责： 1.xx 县市政管理局负责依据户外广告设置管理有关规定，严 格控制商业性庆典宣传和临时性公益等临时性户外广告，坚决 取缔经营性宣传临时性户外广告；负责清理非法张贴喷涂广告。 2.xx 县市政管理局、住建局和城市管理综合执法局负责规范 设置增量户外广告，严格审批增量户外广告；负责整治存量户外 广告，对无许可手续擅自设置的大型户外广告依法查处，符合设 置条件的重新规划设置，不符合设置规划条件或者标准的依法 拆除。 11 3.xx 县工商局负责加强对广告内容发布的核准，查处非法 广告。 （八）城区饮食摊点排污整治小组 目标任务：饮食摊点布局合理、管理规范，无随意排放行为， 不使用煤球、煤块等含硫量高及产生粉尘污染环境的燃料。 牵头单位：xx 县食品药品监督局 责任单位：xx 县环保局、工商局和市政管理局 主要职责： 1.xx 县食品药品监督管理局重新审核城区各饮食店、摊点开 设条件，不符合许可条件的，撤销所核发的许可证。 2.xx 县环保局、食品药品监督局负责整治饮食摊点随意排放 油烟行为。 3.xx 县食品药品监督局、环保局、市政管理局和工商局负责 整治饮食摊点随意排放废油和废水行为。 4.xx 县环保局负责对使用煤球、煤块等含硫量高及产生粉尘 污染环境燃料的饮食摊点进行整治。 5.xx 县工商局负责对被撤销许可证的饮食摊点，依法吊销营 业执照。 （九）城区违法建设、乱搭乱盖整治小组 目标任务：城区范围内无影响市容市貌的违法建筑物、构筑 物和乱搭乱盖行为。 12 牵头单位：xx 县城市管理综合执法局 责任单位：xx 县住建局、国土资源局 主要职责： 1.xx 县城市管理综合执法局、国土资源局和住建局负责对城 区范围内未经批准建设的建筑物、构筑物进行查处，负责对已取 得批准，但不符合城市容貌标准的建筑物、构筑物、设施组织进 行整治。 2.xx 县城市管理综合执法局、住建局负责对城区范围内乱搭 乱盖和其他影响城市容貌行为进行查处。 3.xx 县国土资源局负责对已收储但尚未建设的土地上的乱 搭乱盖进行拆除、清理，并对临街面进行围挡。 （十）专业市场建设小组 目标任务：城区建设有规范的专业市场，各类经营归行入市。 牵头单位：xx 县住建局 责任单位：xx 县住建局、国土局、工商局、市政局、运管局、 农机局、林业局和城投公司。 1.xx 县住建局、国土局、工商局、市政局和城投公司负责规 划建设城区专业夜市点。 （2015 年 8 月份要完成建设任务） 2.xx 县住建局、国土局、市政局、工商局和城投公司负责规 划建设建材市场。 （2015 年 8 月份要完成建设任务） 13 3.xx 县林业局、国土局、住建局和市政局负责规划建设木材、 木制品（含木炭）销售市场。 （2015 年 8 月份要完成建设任务） 4.xx 县住建局、市政局、运管局、农机局、国土局、工商局和 城投公司负责规划建设货运车辆停车场。 （2015 年 8 月份要完成 建设任务） （十一）文明殡葬整治小组 目标任务：文明殡葬，送葬经过城区道路禁止撒纸钱、燃放炮 竹。 牵头单位：xx 县民政局 责任单位：xx 镇人民政府 主要职责： xx 县民政局和 xx 镇人民政府负责文明殡葬的宣传教育工作； 负责对沿城区道路乱撒纸钱、燃放炮竹行为进行查处。 （十二）规范养殖整治小组 目标任务：城区内畜牧养殖有规划、规范的区域，粪便集中处 理，无养殖污染城市环境行为；城区养狗、养宠物等按规定办理 有关证照，有疾病防控措施，无流浪狗及宠物在街上流窜。 牵头单位：xx 县水产畜牧兽医局 责任单位：公安局和住建局 主要职责： 1.xx 县水产畜牧兽医局负责对城区内畜牧养殖的情况进行调 14 查摸底，提出统一各类养殖区域的方案；负责规范养殖场及粪便 收集处理点建设的组织实施工作。 2.xx 县住建局负责对城区内的养殖区域进行规划和提出养殖 场粪便收集处理的建设方案。 3.xx 县公安局、水产畜牧兽医局负责城区养犬的规范管理 工作。 4.xx 县公安局负责城区流浪犬、违章犬的捕灭工作。 （十三）城区绿化工作小组 目标任务：城区可视范围内有条件人工绿化的山体、空地全 部实施人工造林绿化，无条件的山体实施封山育林，无裸露的空 地，无森林火灾发生。 牵头单位：xx 县林业局 责任单位：xx 县市政管理局、县直各单位 主要职责： 1.xx 县林业局负责对城区山体进行绿化规划布局，并组织实 施山体绿化工作；负责城区山体的森林防火工作。 2.xx 县市政管理局负责城区道路、公园、广场的园林绿化工 作。 3.县直各单位负责本单位庭院的绿化工作。 （十四）清洁水源工作小组 目标任务：以农村饮用水水源地保护、生活污水治理、畜禽 15 养殖污染治理、污染水体（河溪、水井、池塘、沟渠）清淤治理和 工业污染源治理为重点，全面开展乡村水环境综合整治。 牵头单位：xx县环保局 责任单位：xx县水产畜牧兽医局、大兴乡、高岭镇、xx镇、澄 江乡人民政府 主要职责： 1.xx县环保局主要负责澄江河及沿河两岸的环境卫生督查 工作，发现存在问题的，要求相关责任单位及时整改。 2.xx县水产畜牧兽医局负责取缔澄江河及周边养殖点，对澄 江河内死禽、死兽进行清理。 3.大兴乡主要负责澄江河源头、澄江河大兴河段和大兴乡集 中式饮用水取水点周边垃圾的清理及保护工作。 4.高岭镇主要负责澄江河高岭河段和高岭镇集中式饮用水 取水点周边垃圾的清理及保护工作。 5.xx镇主要负责澄江河xx河段和xx镇集中式饮用水取水点 周边垃圾的清理及保护工作。 6.澄江乡主要负责澄江河澄江河段和澄江乡集中式饮用水 取水点周边垃圾的清理及保护工作。 （十五）“门前三包”工作小组 目标任务：城区卫生责任划区域落实到单位，让全社会共同 关心爱护城市环境，增强城市意识，无脏、乱、差现象。 16 牵头单位：xx 县卫生局 责任单位：xx 镇人民政府、澄江乡人民政府 主要职责： 1.xx 县卫生局负责城区中直、区直、市直机关、企事业单位的 “门 前三包” 责任区调查 摸底、区域划分、 责任状签订及督查。 2.xx 镇人民政府、澄江乡人民政府负责城区 xx 镇、澄江乡镇 （乡）直机关、企事业单位、居民、个体工商户的“门前三包” 责任 区调查摸底、区域划分、责任状签订及督查。 （十六）宣传工作小组 目标任务：全面客观地宣传报道整治活动的成效和群众关心 的热点、难点问题，城区环境整治宣传氛围浓厚，市民城市意识 得到增强。 牵头单位：xx 县党委宣传部 责任单位：xx 县广电局、教育局、城区环境整治办 主要职责： 1.xx 县党委宣传部、广电局负责以电视、报纸、网络、板报、 宣传车、印发宣传资料等多种宣传方式，大张旗鼓地做好宣传发 动工作，营造良好的整治宣传环境；负责在电视开辟专拦，报道 城区环境整治工作进展情况，反映市民关心的热点、难点问题。 2.xx 县教育局负责安排城区的学校做好学生、家长的思想宣 传教育工作，不断提高居民的素质。 17 3