庆安县国土资源局关于五双工程开展情况的汇报

庆安县国土资源局 关于“五双”工程开展情况的汇报 年初以来，在市局的正确领导下、在县委、政府的亲切 关怀下，在全系统广大职工的积极努力下，我局以班子建设、 队伍建设，优化环境、优质服务，保经济增长、保耕地红线， 工作目标考评、干部效能测评为主要内容，以干部树形象、 部门树威望为目的，通过实施“五双” 工程，全面提高了 领导 干部的学习能力、沟通协调能力、科学决策能力、解决复杂 问题能力、依法行政能力；不断增强了干部职工责任意识、大 局意识、进取意识和团队意识；进一步创新了服务措施、改进 服务作风、优化服务环境、提高服务质效；牢固树立了国土资 源干部新形象、部门新威望。成绩的取得主要得益于以下几 个方面： 一、目标确定到位 （1）通过开展“双建”工程，提高了干部素 质，切实解决执 政能力和领导水平不高的问题。主要是解决了中层以上领导 干部政策理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾 本领不大，思想不解放，精神不振作，素质不适应等问题。 （2） 通过开展“ 双优” 工程， 优化了经济发展 环境、提供优质服务， 切实解决服务滞后、行为不规范的问题。主要是解决个别干 部职工缺乏大局意识，服务质量低下，办事效率不高，有法 不依、执法不严、违法行政、以权谋私、弄权勒卡等问题。 （3） - 2 - 通过开展“双保” 工作，保 护资源、保障 发展，切实解决经济发 展与维护资源管理秩序的矛盾问题。主要是解决土地投放符 合率低、有效用地率低、土地批、供、用、查的监管力度不高， 土地管理政策和措施落实不到位，土地执法监管长效机制不 健全，制约经济发展“瓶颈” 等问题。 （4）通 过开展“双评”工程， 提高工作效能，切实解决工作作风不实、干与不干一个样的 问题。主要是解决“庸、懒、散、慢” 等不良 习气和工作标准不 高、求实问效不够、创新力度不大，好事“抢” 字当头、责任 “怕 ”字当 头 、工作“躲”字当头等问题。 二、推进措施到位 1、提高思想认识。“五双” 工程是全市国土 资源系统践行 科学发展观的重要载体，是推动全市国土资源工作全面发展 的重要手段。今年，我局进一步深化了“ 五双”工程内涵，将 “五双” 工程从整体向细节延伸，从层面向 纵深发展，围绕核 心抓重点，破解问题抓难点，创新理念抓亮点。尤其是要开 展好具有我局特色的“ 三个五” 活动，把握全局，突出重点，着 眼长远，以重点工作带动全面工作的落实, 创造性地开展工 作，把握工作的主动权。 2、深入调查研究。充分发扬“创新、创优、创业” 精神，深 入基层进行调查研究，及时掌握了基层动态，研究解决国土 资源管理工作中出现的新情况、新问题，提出有针对性的意 - 3 - 见和建议，提供领导进行决策，切实解决实际问题，总结推 广典型经验，不断丰富了“五双” 工程理 论成果。 3、科学分解目标。结合年初市局、县委、县政府确定的 重点目标任务，结合绥化市国土资源系统 2011 年度“五双” 工程推进方案，科学制订和合理分解年度重点工作目标任 务，并将工作目标明确到具体责任部门和个人，确保层层均 有明确目标。有关领导切实负起了责任，亲力亲为，对重大 事项亲自部署；全系统上下树立了全局一盘棋的观念，相互 配合、相互支持，确保落实。同时，各项重点工作都按照“抓 紧抓早”的原 则，确保重点工作提前超额圆满完成。 4、创新推进举措。全县国土资源系统着力于创新工作机 制、完善政策体系、创优工作作风，确保了国土资源重点工作 的全面贯彻和落实。全力贯彻新一轮国土新政，发挥政策最 大效应，抓重点、抓难点、抓亮点，加快“ 五双” 工程推进步伐。 同时，进一步完善了系统内部督查制度和行风监督制度，优 化窗口服务，严格各项工作规范，提高工作效率，保证服务承 诺履行到位。 5、营造浓厚氛围。着力发挥和充分利用国土资源网站、 电台、电视专栏、报纸等各类宣传平台，加大“五双” 工程重点 工作、法规政策宣传力度，在全系统上下营造了“人人知道重 点工作、人人都为重点工作、人人配合重点工作”的浓厚氛围， 争取全社会的支持，形成整体合力，使推进落实更有成效。 - 4 - 6、配强工作人员。全系统各部门一把手对“五双” 工作的 推进负总责，并明确了各项重点工作的责任领导和专职人员， 确保责任到人；要建立完善了重点工作推进机制，定期向领 导小组办公室反馈最新动态，按月上报统计报表、按季集中 反馈推进落实情况，领导小组办公室将进行定期通报各地区、 各部门重点工作推进情况。 7、落实经费保障。全县国土资源系统按照优化资源配置 的原则，将工作经费向重点工作、重点目标倾斜。建立了重 点工作经费的保障机制，压缩一般非业务性支出，将经费优 先用在业务工作的推进上，80%以上的工作经费要确保用于 重点工作的推进；同时，加强了资金监管，坚持厉行节俭原则， 健全财务规章制度，规范支出行为，管好用好每一分钱，杜 绝违纪违法行为的发生。 8、夯实基础平台。以“五双” 工程为“纲”，纲举目张。着力 加强国土资源基础平台，全面提升国土资源管理的宣传能力、 资源的整合能力、部门协调配合能力。 9、实行目标管理。“五双”工程重点工作的完成情况，被 列为今年全县国土资源管理工作年度目标考核的重要内容。 我局进一步完善了“ 五双” 工作目标考核体系，科学制 订了考 核标准，加大重点工作考核比重和奖励力度，促进了“五双” 重点工作的推进和落实。 - 5 - 10、严格考核奖惩。加大重点工作督查力度，我局对各 地区、各部门重点工作的落实情况定期进行督查，各级各部 门对照目标管理内容也经常进行自我督促检查，以确保按时 保质完成各项任务；严格了考核奖惩，对未完成年度目标、未 能按时上报重点工作推进情况、贯彻落实不到位的单位和部 门取消了年度评优资格。 三、领导分工到位 为确保重点工作的顺利推进，我局成立推进“五双” 重点 工作领导小组，成员由局主要领导、相关处室和事业单位负 责人组成，负责对“ 五双” 重点工作的推 进进行指导; 领导小 组下设办公室，对重点工作的推进进行组织协调、督促检查， 综合反馈。办公室成员由局办公室和各责任单位有关人员组 成。 四、成绩取得到位 辛勤的劳动换来丰硕的果实，庆安局的多项工作获得省 市认可，先后获得服务县域经济建设先进单位，人民满意单 位，宣传思想工作先进单位；市级五普法活动先进集体，市局 “五双” 杯乒乓 球赛最佳 组织奖；省级征地工作先 进集体，省 级城镇土地调查先进单位；全国矿业权实地检查工作先进集 体。 虽然我局在开展“五双 ”工程中取得了一些成 绩，但工作 中仍存在着标准不高、亮点不突出、缺少经验性总结等问题。 - 6 - 为此，下步我们将认真研究，树立高标准，突出工作亮点，认 真总结经验。要在国