广东自贸区：贸易航运和金融成发展重点

广东自贸区：贸易航运和金融成发展重点 关键词： 航运,金融 概述：昨天上午，国家公布广东自贸试验区总体方案，记者第一时间采访广东省商务厅相 关负责人解读方案。在自贸区三大片区中，面积最大的南沙片区将面向全球，尤其是欧美 发达国家。在航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等领域，自贸试验区将进一步扩 大开放，先行先试一批新业务、新政策。 昨天上午，国家公布广东自贸试验区总体方案，记者第一时间采访广东省商务厅相关 负责人解读方案。在自贸区三大片区中，面积最大的南沙片区将面向全球，尤其是欧美发 达国家。在航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等领域，自贸试验区将进一步扩大 开放，先行先试一批新业务、新政策。 【战略定位】 南沙重点面向欧美国家 总体方案提到，广东自贸试验区的战略定位是：依托港澳、服务内地、面向世界，将 自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21 世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮 改革开放先行地。由于毗邻港澳，各界一度把广东自贸试验区视作“粤港澳自贸区”，重点打 港澳牌。省商务厅解读：“粤港澳深度合作示范区是广东自贸试验区的三大定位之一，但并 不是全部。还有两大定位，21 世纪海上丝绸之路重要枢纽、全国新一轮改革开放先行地。 因此，原来申报的粤港澳自贸区，最终定名为 中国( 广东)自贸区 ，定位更高视野更开阔。” “战略定位的面向世界，就是南沙的发展定位。”南沙的地理位置在三者中并不特别靠近港 澳，将肩负起面向全球开放的任务。“南沙的面向全球，重点会放在欧美发达国家。”省商务 厅表示，港澳深度合作的角色，主要由深圳和珠海承担，其中深圳前海蛇口对接香港、珠 海横琴对接澳门。 【区域功能】 南沙或现东方威尼斯 作为三大片区之中面积最大的一块，南沙片区一共分为七个区块。省商务厅相关负责 人说：“南沙七个区块定位清晰，每一块都是一个功能产业的集群。”龙穴岛地块四面环水， 这里属于海关特殊监管区域，是南沙保税港区。沙仔岛地块与龙穴岛地块同属海港区块， 一样被水包围。“沙仔岛将是汽车整车平行进口口岸，同时利用平行进口口岸的优势，在这 里发展国际汽车展贸基地。”明珠湾起步区区块将建成南沙的 CBD，重点发展金融、商务服 务等产业。“地块内水系交错，未来可望成为东方威尼斯。”省商务厅表示。蕉门河中心区区 块发展境外投资综合服务，目前地铁四号线已经可以到达蕉门。南沙湾区块重点侧重粤港 澳科技创新合作。南沙枢纽区块未来是沿海高铁、城际轨道、广州地铁的交汇点，将发展 港澳服务业，促进粤港澳融合发展。庆盛枢纽区块目前有广深港高铁的车站，正在建设地 铁站，还规划有城际轨道经过，将发展国际教育和医疗合作。万顷沙保税港加工制造业区 块，将为加工贸易的转型升级服务。 【营商环境】 下放 70 多项省级权限 总体方案提到，广东自贸试验区的发展目标之一是：经过三至五年改革试验，营造国 际化、市场化、法治化营商环境。省商务厅表示，广东自贸试验区将深化行政审批制度改 革，最大限度取消行政审批事项。探索全程电子化登记和电子营业执照管理，建立一口受 理、同步审批的“一站式” 高效服务模式，建设市场准入统一平台和国际贸易“单一窗口”，实 现多部门信息共享和协同管理。在商事制度改革方面，广东自贸试验区将试行“一证三号”登 记制度改革，对在区内登记设立的企业直接核发加载工商注册号、组织机构代码和税务登 记号的营业执照，不再单独核发组织机构代码证、税务登记证。“一证三号之后，下一步 我们将探索一证一号 ，让企业登记更加便捷。”“广东将把 70 多项省级权限下放到三个片区， 进一步简政放权。”省商务厅表示。 【重点领域】 南沙港未来潜力很大 根据总体方案，广东自贸试验区的重点发展领域包括：拓展国际贸易领域、提升国际 航运能级、深化金融开放创新、深入推进粤港澳服务贸易自由化、发挥辐射带动功能。 同时，推动贸易方式的多元化，开展保税展示交易、期货保税交易、汽车平行进口、 第三方检验检测认定等新兴业务。此外，广东还要提升贸易综合配套能力。在航运物流领 域，广东将建立自贸试验区与粤港澳海空港的联动机制，建设 21 世纪海上丝绸之路的物流 枢纽。省商务厅表示，广东正探索与港澳在货运代理和货物运输等方面的规范和标准对接， 推动港澳国际航运高端产业向内地延伸和拓展。发展国际航运、国际航空运输服务。简化 国际船舶运输经营许可程序，优化船舶营运、检验与登记业务流程。“马上落地一批航运方 面的政策，包括国际中转、启运港退税等政策。”省商务厅表示，“具体项目方面，将在南沙 建广州航运交易中心、广州航运产业集团、广州航运产业基金，南沙港未来潜力很大。”广 东自贸试验区将为港澳企业的投资发展带来更大的便利。一是进一步放宽投资准入，使港 澳投资者在资质要求、股比限制、经营范围等方面降低门槛。二是要促进贸易便利化。将 推进内地与港澳服务行业标准规则进一步对接，探索贸易市场互联、项目资金互通、服务 产品互认。三是要提供就业方面的便利。考虑在三个片区设立港澳青年创业园，为港澳青 年的创业项目提供孵化器等方面的支持。广东还将专门制定港澳人才认定办法，让港澳人 才到自贸试验区找工作更方便。广东自贸试验区还关乎珠三角、泛珠三角乃至内地。省商 务厅表示，自贸区将引领珠三角地区加工贸易转型升级，发挥自贸试验区高端要素集聚优 势，搭建服务于加工贸易转型升级的技术研发、工业设计、知识产权等公共服务平台。泛 珠层面将打造泛珠三角区域发展综合服务区。广东将推动自贸试验区与泛珠三角区域开展 广泛的经贸合作，依托自贸试验区深化与港澳合作，更好地发挥辐射和带动作用。强化对 泛珠三角区域的市场集聚和辐射功能，开展大宗商品现货交易和国际贸易，探索构建国际 商品交易集散中心、信息中心和价格形成中心。 【专家解读】 跳出 60 平方公里谋发展 比较广东自贸试验区的三个片区，南沙体量最大。其 60 平方公里的面积超过了深圳前 海蛇口片区、珠海横琴新区片区面积之和。面积大，发展空间更加宽广，南沙应该怎么利 用好机遇？中山大学自贸区研究院副院长毛艳华说，纵观纽约、伦敦、新加坡、香港等全 球城市，城市功能都是以服务、枢纽为主。广州作为华南最重要的进出口枢纽地，南沙承 担的使命十分重大，不仅是广州的南沙、而且是全国的南沙。南沙现在拥有国家级新区和 自贸试验区两大先行先试政策的叠加，具备很好的基础。“未来要发挥好区位优势、制度创 新的优势，加快建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系，为国内其 他城市探索开放经验，参与全球竞争。”“南沙自