应 用 写 作课程指导

应 用 写 作 课 程 学 习 指 导 资料 本课程学习指导资料根据该课程教学大纲的要求，参照 现 行采用教材应用写作（叶黔达主编，四川人 民出版社，2001 年）以及课程学 习光 盘，并 结合远程网络业 余教育的教学特点和教学规律进行编写。 第二部分 课程学习的基本要求及重点难点内容分析 第一章 应用写作概论 二、本章重点难点分析 1文书（应用文）分为公务文书 （公务应用文）和私人文书（私人 应用文）。 2文书的绝大多数能从文种上区分出公、私文 书，少数须从作者属性判断。 3、 公务文书与公文（狭义）的涵义。 4公务文书的分类。党政机关主要公文类、法规和规章文书、会议文书、计划决策与反馈文书、公 务信息 文书、机关日常事务文书的主要 类型和文件名称。 5会议文书的主要类型和不同适用范 围。 6明确的工具性是公务文书的基本特点和基本性 质。 7公务文书的真实不同于文艺 作品“ 艺术的真实”，是客 观的真实（观点、材料、用词、造句）。 8公务文书极强的法规政策性的具体体 现在：内容；作者；文种；制 发过程等方面。 9 公文有特定受文对象。 10公务文书特定的程式性由 惯用的文体 、约定俗成的语 言习惯、规范化的行文格式构成。 11写作主体的服从性、被动性，是由公务文书的工具性这一基本属性所决定，也是公务文书写作的基本 特点。 12公务文书写作受特定程式性的制 约，有 规范化的写作模式。克服“学习公务文书写作只需要掌握其格 式”的偏见。 13 怎样做好办文中的协调工作？（ 见本章典型例题分析） 14 怎样坚持依法行文？（见 本章典型例题分析） 15 在公务文书写作中怎样把握 “平衡手法”？（见本章典型例题分析） 16写作形式、语言、角度、技巧要既遵循规范又不断创新。 17怎样在公务文书写作中尊重受体的求尊心理？（ 见本章典型例 题分析） 三、本章典型例题（案例）分析（解答） 1怎样做好办文中的协调工作？ 答案：起草公文，要符合法律法规方针政策和上级规定；与有关部 门现行规定相吻合；凡涉及其他部门或 地区的问题，主办单位应当主 动与有关部门或地区协商、会 签，部门之间对有关问题未经协商一致或未经上级 机关批准或裁决的，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤消。 1 怎样坚持依法行文？ 答案；（1）依法确定发文机关和单位；（2）公文内容要合法；（3）按有关规定选用文种；（4）行文要履行法定 程序与审批手续。 3在公务文书写作中怎样把握 “平衡手法”？ 答案：即在突出讲某一个主要因素时，还要顾及到其他因素，特别是相反的因素；在强调某一方面的主要 意见时，还要注意到其他意见 ，特 别是相反的意见，要寓 倾向性于平衡性之中。不注意 这一点，就可能出 现片 面化与绝对化，不能客观、准确地反映事物的客观全貌。 4怎样在公务文书写作中尊重受体的求尊心理？ （1） 首先必须对受文对象以必要尊重，才能取得其支持与合作； （2） 通过尊重受文者，才能树 立起本组织良好形象， 实现组织 公关和协调目的。 （3） 对受文对象的尊重要得体适度，在行文内容、语言、形式等各方面表现出来。 第二章 公务文书写作主体的修养和能力 一、本章重点难点分析 1 构思行文主要运用逻辑思 维。 2公务文书的结构形式，通常是作者思路的直接体 现。 3公务文书写作常用思路。 第三章 公务文书写作中的思维 二、本章重点难点分析 1. 构思行文主要运用逻辑思维。 2. 公务文书的结构形式，通常是作者思路的直接体现。 3. 公务文书写作常用思路：归纳和演绎、总分、因果、比较、递进等思路。 第四章 公务文书的撰写 二、本章重点难点分析 1交拟的涵义、内容和方式（见本章典型例题分析） 2公务文书主旨的涵义与作用 3对公务文书主旨的要求 4确立主旨的途径（见本章典型例 题分析） 5公文主旨的显示方式（综合使用）： 标题显旨、开门见旨、篇末点旨、呼应显旨、要处揭旨、小标题显旨。 （见本章典型例题分析） 6标题显旨公文式三要素 标题：发文机关事由 文种 事由：（1）显示主旨；（2）点明文件内容涉及范围 7 公务文书的事实材料和理 论材料 8公务文书的材料与观点的关系，材料与观点分离是写作大忌。 9公务文书写作时收集材料应 以十当一， 选用材料应以一当十。 10 材料处理方法：概括材料，以少胜多；浓缩材料，去粗取精； 截取材料，删繁就简。 11 公务文书标题包括公文式、新闻式（单标题、双标题）、四项式、规范性文件标题等四种类型。 12公文专用结尾语。 （函、请示、批复等公文的结尾语） 13公文层次明显的外部标志：序号、小标题、层首句等。 14公务文书中层次划分的主要方式：（ 1）纵向推进；（2）横向展开；（ 3）纵横交叉。 15纵向推进方式（按时间推移或事理、内容深化排列层次）常 见的三种情况。 、1、 直叙式； 、2、 递进 式：“叙事说理结论”或“提出问题分析问题解决问题”； 、3、 因果式（先因后果、先果后因）。 16横向展开方式（按事物的不同方向不同类别来排列的层 次）常见的几种方式 （1） 按空间位置的变换划分层次； （2） 按材料的性质或内容的特点划分层次。包括： 简单例举式 ： 材料分类，分条列 项。 总分并列式 ：先总后分，先分后 总。 17公务文书文面结构类型：篇段合一式 ； 总分（条文）式。 18起草公务文书文稿要求（公 务文书中引述来文、 简称的 规范 ）。（见本章典型例题分析） 19公务文书文稿审核重点。 （见本章典型例题分析） 20我国公务文书的两个生效渠道。 （1）社会组织负责人签发 ；（2）经一定机构或会议讨论通过或批准 、 本章典型例题（案例）分析（解答） 1交拟的内容？ 答案：（1）为什么写（目的、背景）；主要写什么（主要观点、意见、办法；领导思路，对文稿框架的大体设想）； （2）写作要求（文种、起草方式、撰稿时间、撰稿程序、初稿修改程序）； （3）该怎样写（提供必要参考资料） 2确立公务文书主旨的主要途径是什么？ 答案：（1）来自于机关单位领导（“经决定、指示、同意、 ”） （2）来自于工作实践（“近一段时间， ”） （3）来自于党和国家以及上级的文件和贯彻落实有关会议精神（为了贯彻文件、会议精神） 1 结合案例分析公文主旨的显示方式（综合使用）。 （1） 成都市人民政府关于限期拆除违法违章建筑的通告，开头“为加强我市城市规划建设管理，认真贯 彻落实建设部、省人民政府关于开展 城市规划年活动的要求，巩固发展创建国家卫生城市成果，根据中华人 民共和国城市规划法、 成都市城市建 设管理条例的规定，现就限期拆除违章建筑通知如下” 。 答案：开门见旨。 (2) 中华人民共和国保险法第一条：“为了规范保险活动，保护保险活动当事人的合法权益，加 强对 保险业的监督管理，促进保险 事业的健康发展，制定本法。 ” 答案：规范性文件往往将其第一条作为写作主旨。 (3) 关于在我市开展侨台情况普查工作安排的请示，分为三个小标题（一）普查对象和范围；（二）普 查方针和步骤；（三）普查工作的组织领导。 答案：小标题显旨把主旨分解，分 别用小标题（段旨句、条旨句）显示，一线贯通。 4、 起草公务文书文稿有哪些要求？ 答案： 1) 符合法律法规及其他有关规定。提出新的政策 规定要切 实可行并加以说明。 2) 情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲。字词规范，标点正确，篇幅力求 简短。 3) 正确使用文种。 4) 拟制紧急公文应当体现紧急原因。 5) 人名、地名、数量、引文、日期、范围的表达准确。 6) 结构层次序号：第一层“一、 ”，第二 层“ （一）”，第三 层“1.”第四层“（1）” 。 7) 使用法定计量单位和国家公布的中文名称。 8) 非规范化简称应先用全称并注明简称。使用国 际组织 外文名称或其缩写形式， 应在第一次出现时 注明准确的中文译名。 9) 数字除成文日期、部分 结构层次序数和在词、 词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词 素的数字使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。 10) 遵守公文文稿其他书写规范。 5审核公务文书文稿的重点是什么？ 答案： 审核重点：是否需要行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，格式 是否规范等。 第六章 公 文 、 本章重点难点分析 1公文的特点。 2国家行政机关公文处理办法 规定的正式行政公文文种 13 种；中国共产党机关公文处理条例党的各 级机关正式通用文种 14 种；党政机关正式公文文种的主要区别。 3按行文方向（即文件的传递 方向），分 为上行文、平行文和下行文。 4按涉密程度，分为绝密、机密、秘密、内部、限国内公开和对外公开六类。 5按办理时限，分为特急件、急件、平件。 6 按处理方式，分为阅知件（阅件）、阅办件（办件）。 7 按性质和作用，分为规范性公文、领导指导性公文、呈报性公文、公布性公文、商洽性公文、兼容性公 文。 8 公文文种选用依据。 （见本章典型例题分析） 9主要公文文种的适用范围和正确使用：条例 、规定 、办法 、 决定、 公告、通告、通知、通报、 报告、 请示、批复、 函 、会议纪要。 10公文稿本的称谓与使用：草稿（草案）、定稿、正本、副本。 11公文格式标准 GB/T97041999国家行政机关公文格式由国家技术监督局 1999 年 12 月正式批准 发布， 2000 年 1 月 1 日实施。适用范围是各级国家行政机关公文，其他机关公文可参照 执行。 12 公文格式组成部分及其正确 标识（能够设计规范的公文格式）并 对错误的公务文书格式进行分析修改。 （见本章典型例题分析） 13 公文用纸规格 A4 型。 14公文文面分为白边区和图 文区。 15几对公文的辨析及其正确使用：公告与通告、 请示与报 告、请示与请批函。 16运用行文规则的主要内容分析行文 现象。 （如联合行文、抄送机关条件、请示文种的行文规则等）（见本 章典型例题分析） 17几种常用公文文种的写作： 请示、批复、函（请批函、 审批函、商洽函）、会议通知、批评性（表彰性）通报。 （见本章典型例题分析） 三、本章典型例题（案例）分析（解答） 1在公务文书写作中选择文种的依据是什么？ 答案： （1）国家有关部门现有的统一规定；（2）与与主送机关的行文关系；（3）发文机关的职权；（4）行文目 的和要求。 2阅读下文，分析指出文中格式、语言和内容上的错误。 XX 县 XX 乡人民政府 X 乡府（2001）30 号 关于新建希望小学等事的报告 县委、县政府并 XX 书记、XX 县长： 我乡地处海拔三千米的高寒山区，交通闭塞， 经济落后，群众生活困难，是远近闻名的贫困乡。为改变 这一状况，特就有关事项报告如下： 一、我乡地域宽广，只有一所小学，学龄儿童上学极不方便。为解决群众困难， 发展山区教育，需在红石村、 山脊村再建两所希望小学，请 求拨给经费 20 万元，不足部分我 们动员群众投工投料解决。 二、为发展山区经济，我们计划在高坝村、秃岭村建设板栗生产基地，请拨给经济林启动资金 10 万元。 三、据调查，我乡尚有 350 户计 1420 余人今年口粮不足。为解决群众温饱，请拨给扶贫基金 15 万元。 以上各项可否？请予批准！ XX 乡人民政府（印） 2001 年 10 月 10 日 附件：1.红石、山脊村希望小学基建 预算表 2.高坝、秃岭村板栗生 产基地预算表 3.全乡特困户统计表 主题词：扶贫 经费 报告 抄送：县人大、县政府；红石、山脊、高坝、秃岭村等村委会 【答案要点】文中错误包括： 1) 眉首的发文机关与落款不一致。 2) 发文字号有错，将六角括号用作 圆括号。 3) 标题不规范，事由不清，错用文种。 4) 主送机关有误：多头主送、党政不分、送领导个人。 5) 正文：一文多事、用语不合文种要求、未明确阐明请示 缘由，请示结语不正确。 6) 成文日期应用小写汉字数字。 7) 附件说明位置应在印章之前。 8) 主题词标引有误，文种标错 。 9) 抄送机关不应包括发文机关的下级村委会。 （注：本题型很能体现本课的应用性和实践性。完成本 题应该 仔细阅读原题， 对于文中在格式、语言和内 容上的错误应该从文头到文尾逐个写出，不必分 类回答。答案不能简单写成“XXX 错”，而要简要分析错处。 ） 1 写作题 从下面消息中选材，以市工商局的名 义，写一篇格式完整的批评性通报。 金川肉联厂二度现丑 生产注水猪肉竟已形成“一条龙” 本报讯 昨日中午 1 点，某市工商行政管理局西城分局经济检查科在市公安局经侦处 4 大队警官配合 下，对生产注水猪肉的金川肉 联厂突击检查， 现场查获注水死、活猪 125 头。 位于本市新县合作镇的金川肉联厂今年早些时候曾因生产注水猪肉被市工商局公平交易处查获，罚款 5 万元。但该厂老板王发林不思悔改，从 10 月起再次加紧生 产注水猪肉谋取暴利，被群众举报至工商西城分局 经检科。 昨日中午 1 点过，30 多名工商、公安人员突然进入该厂生 产区。这里正在生产注水猪肉，10 间屠房门口都 安有水龙头，上接长胶管，前端是一节专门给猪灌水的导管，9 间屠房内已杀翻了 17 头灌水猪。屠房外还躺着 108 头肚子涨得滚圆、口吐白沫的待 杀灌水生猪，遍地是猪涨出来的排泄物。该厂已形成了生产注水猪肉一条 龙屠杀、分割、进冻库。据现场小工交待， 这里平均每天 杀五六十头注水猪。据王 发林交待，灌水后每头猪 可增加净重 67 斤。分割冰 冻后用火车发往上海、广州等地销售。 工商部门除对金川肉联厂扰乱市场、严重侵害消费者利益、败坏川猪声誉的行为通报批评外，还将依法对 该厂作进一步的调查处理。 【答案要点】 1) 按照批评性通报