开江县农种植业农产品产地准出实施方案

开江县种植业农产品产地准出 实施方案 为全面提升我县农产品质量安全水平，保障全县农产品 质量安全和人民身体健康，根据达州市人民政府办公室关 于实施农产品产地准出和市场准入制度的通知达市府办 20114 号文件、 达州市农业局关于印发达州市种植业农产 品产地准出实施方案的通知达市府办201174 号文件等要 求，结合我县农产品种植实际，制定本实施方案。 一、目标任务 通过开展种植农产品产地准出，全面落实农产品生产基 地、企业、农民专业合作社等农业生产主体质量安全责任， 加强蔬菜产地质量安全监督检测体系建设，规范蔬菜农药残 留管理，推进农业标准化生产，提高我县农产品质量安全水 平，有效杜绝不安全农产品入市销售，使蔬菜、茶叶、水果、 食用菌产品检测合格率分别稳定在 98%以上。 二、农产品产地准出范围、条件及要求 （一）准出范围 我县实施农产品产地准出的农产品主要范围：农产品生 产基地、农产品生产园区、农民专业合作社、农业标准化生 产园区。实施农产品产地准出的农产品主要包括蔬菜、水果、 食用菌、茶叶。 2 （二）产地准出条件 实行产地准出的农产品生产基地、园区、农民专业合作 社生产的蔬菜、水果、茶叶、食用菌必须附有生产过程记录 和所在乡镇农产品质量安全监测点出具的检测合格证明（包 括基地、园区、专合社出具的自律性监测合格证明）以及农产 品生产单位村民委员会、乡镇政府、县级农业行政主管部门 指定机构出具的“产 地证 明” 。 （三）农产品产地准出要求 1、产地证明编号。经检测，产地农产品使用了违禁投入 品或施药间隔期未满的不得出具产地证明，杜绝采收上市。 有条件的由农产品生产基地、园区根据生产记录和自律性检 测或委托质量安全检测机构的合格证明，出具产地证明。其 余农产品生产者生产的农产品，由县农业部门指定的检测机 构根据生产记录和农产品质量安全检测合格证明出具产地 证明。销售农产品时应向采购方出具相关质量合格证明和产 地证明（产地证明表格用达州市种植业农产品产地证明统一 式样）（见附件 1），产地证明一式两联，正本联由出证方存档 备查，副本联提供给农产品生产者作为农产品市场准入的凭 证。产地证明须按编号顺序填写，填写项目使用全称内容真 实、字迹清楚、两联完全一致。 产地证明编号要求有唯一识别系统，与农产品产地编码 协调一致，由“产地 编码 年代号 顺序号” 统一进行。 3 产地编码按省市县（拼音缩写）+乡镇编号规则进行，具体要 求：乡镇编号用两位数字表示（01）。年代号用年号的最后两 位数字表示，顺序号用四位数字表示，从 0001 开始，乡镇编 号详见（见附件 2）。如：新宁镇 2011 年出具的 0001 号农产品 产地证明为 SCDZKJ01-11-0001。 2、出具产地证明。农产品产地证明的出具单位应仔细审 查生产记录和质量安全检测合格证明。如果提供的生产记录 不全，未到农药安全间隔期、经检测不合格、投入品使用情 况不明等的农产品不得出具产地证明。 3、建立农产品产地证明档案。出证单位应保存基地各乡 镇范围内基地、园区、农业专合社等的农产品产地证明正本 及和生产者提供的生产记录和质量检测合格证明复印件。保 存期限一年以上，同时建立产地证明登记台帐，记录发证日 期、证明编号、生产者、产地、产品名称、数量、收获日期生 产信息，以备查阅。 三、农产品产地准出实施步骤及准出程序 （一）实施步骤：按照要求，从 2011 年 2 月起分三个阶段 （1、宣传发动阶段 2011 年 2-4 月；2、试点阶段 2011 年 5-7 月；3、实施阶段 2011 年 8 月 1 日起）按先示范后推广的原则， 实行农产品质量安全产地准出制度。到 2011 年 8 月，辖区范 围内的农产品生产基地、园区、专合社全面实施产地准出。 2011 年实施农产品产地准出重点对象：蔬菜、食用菌、茶 4 叶分布 1、蔬菜：普安新河村、普安杨家坝蔬菜基地、新街乡 基地、长岭镇现代农业示范园区、全县蔬菜种植专业合作社。 2、茶叶：广福茶叶种植基地。 （二）准出检测程序 1、抽样检测。由指定的监测工作人员对同批次采收农产 品的农产品进行抽样检测，不合格的禁止上市。 2、填写产地准出卡。检测合格后，检测人员及时填写产 地准出卡。产地准出卡详细记录被检测农产品名称、产地、 产品数量、检测日期、检测结果、有效期限、销售地点等基本 信息。对检测合格的农产品由指定的农产品质量安全检测单 位负责签发准出卡，并加盖农产品质量检测专用章章后有效。 四、保障措施 （一）加强组织领导 农产品产地准出事关消费者生命财产安全和社会稳定， 我县加强对农产品产地准出工作组织领导，县上成立农产品 产地准出工作领导小组，由政府分管农业副县长李先忠任组 长。农业局党组书记姚祖科任副组长，财政局、商务局、技术 监督局、工商局负责人为成员的农产品产地准出工作领导小 组，下设办公室在县农业局农产品质量安全监测中心，专门 负责全县农产品产地准出工作的协调，督导检查等工作。乡 镇、县级有关部门要建立相应工作机构，落实专人负责，形 5 成政府主导、部门配合、上下联动，各方共同参与的工作格 局。 （二）建立完善制度 、农产品生产记录制度。各乡镇、县级相关部门负责指 导督促农产品生产基地，专业合作社，种植园区建立“农产品 生产记录” 档案和质 量追溯制度，如 实记载农业投入品、病虫 草害发生和防治，农产品收获日期情况，并保存两年。生产 记录格式和内容，统一按照市种植产品产地准出方案规定内 容填写（附件 3），生产记录应包含下列信息，投入品购入日 期、名称、农药剂型、登记证号、生产厂家、供应商等，使用 投入品名称、使用时间、使用剂量、防治对角、安全检查间隔 期、作物名称、生产面积、采收日期，产量等。同时确定农产 品基地，专业合作社等农产品产地编码，建立生产基础信息 库，从源头做到农产品质量可追溯。 2、建立产地准出检测制度 （）、建全检测机构。建立健全县、乡、村三级农产品质 量安全检测机构，推动农产品产地准出制度建设。进一步加 强县农产品质量安全检测站能力建设，继续完善仪器设备购 置和人员检测能力培训。依托乡镇农技体系建设，建立农产 品质量安全快速检测室，争取资金配备农产品农残速测仪器， 乡镇农技站负责本辖区范围内农产品产地准出监管、检测工 作，经县农产品质监站统一培训掌握农残速测技术后开展监 6 测工作。逐步实现各乡镇有人员、有场地、有制度、有设备、 有经费，更好的指导、扶持农产品生产企业和农民专业合作 社，实现农产品质量安全检测机构全覆盖，为农产品产地准 出提供及时，有效的检测服务。 （）、规范检测行为，开展准出检测。由农业行政部门指 定的检测机构和人员，严格执行国家有关农产品抽样，检测 等技术标准和农产品质量安全检查标准，确保检测方法科学， 检测行为公正，检测结果准确。检测人员在生产基地等农产 品采收之前进行质量安全检测，经检测合格的农产品方可上 市销售。 （三）建立农产品质量安全监管监测制度 县农业部门组织开展辖区内的农产品质量安全例行监测， 对执行产地准出的农产品进行质量安全监督抽查，及时发现 和掌握全县农产品安全存在的问题和隐患，定期向上级农业 部门报送监测结果。乡镇农技部门应定期到辖区范围内对农 产品进行监督抽检和接受委托检验，对不合格产品报政府部 门严禁上市销售。 （四）逗硬考核、严肃产地准出工作 按照市种植产品产地实施方案统一部署，严格工作时限 按要求完成各阶段工作任务，细化工作方案，农业部门要加 强产地准出工作的督查和指导，重点对农产品生产记录及质 量控制，产地准出检测，产地证明出具等进行检查、指导，针 7 对存在的问题及时采取有效措施，促进各项工作规范落实。 县乡农业技术部门加大农业标准化生产推进力度，积极开展 农业标准化生产技术宣传和培训，指导生产者严格按标准进 行生产和管理。各乡镇要加大农业“三品一标” 建设力度，打 造农业区域品牌，促进农产品产地准出与市场准入制度的顺 利实施。 县上将农产品产地准出工作，作为各乡镇和县级相关部 门农业目标考核内容，县农业局要加强督促检查，畅通信息 报送。对工作部署不及时，工作落实不到位的通报批评，对 因履职不到位而造成农产品质量安全事故的将严肃追究责 任。 附件：1、种植业农产品产地证明(式样) 2、种植业农产品生产记录(式样) 3、农残速测报告单及记录(式样) 4、农产品产地准出情况月报表格 二一一年五月六日 附件 1： 种植业农产品产地证明(式样) 8 四川省_市(州)_县(市、区) 种植业农产品产地证明(正本) 证 书 编 号 发证 日期 年 月 日 产 地 _镇 (乡 、街 办 )_ 村 (社 区 ) 生 产 者 联 系 电话 产 品 名 称 数 量 收 获 日 期 年 月 日 质 量 安 全 状 况 运 销 商 联 系 电 话 证 明 出 具 单 位 (盖 章 ) 经 办 人 (签 字 ) 盖 骑 缝 章 四川省_市(州)_县(市、区) 种植业农产品产地证明(副本) 证 书 编 号 发 证 日 期 年 月 日 产 地 _镇 (乡 、街 办 )_ 村 (社 区 ) 生 产 者 联 系 电 话 产 品 名 称 数 收 获 日 年 月 日 9 量 期 质 量 安 全 状 况 运 销 商 联 系 电 话 证 明 出 具 单 位 (盖 章 ) 经 办 人 (签 字 ) 附件 2： 种植业农产品生产记录(式样) 农 产 品 生 产 记 录 (封面) 生产单位名称： 生产基地地址： 生 产 年 度 ： 10 达州市农业局 制 农 产 品 生 产 者 须 知 一、依法建立农产品生产记录 生产记录是出具农产品产地证明的重要依据，建立生产记录是农 产品生产者的法定职责。 农产品质量安全法第 24 条规定：农产品生 产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录；农产品生 产记录应当保存 2 年，禁止伪造农产品生产记录。 农产品质量安全法 第 47 条规定：农产品生产企业和农民专业合作经济组织未建立或者 未按规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令 限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。 二、农产品生产记录填写说明 农产品生产记录包括投入品购买、田间主要农事操作和产地准出 记录三部分， 应及时、全面、如 实记载。投入品 购买记录主要记载种子、 农药、肥料情况。购买 投入品时， 应向供应商 查证农药、肥料登记证号， 索取有效票证并妥善保存，以便有效追溯；田间主要农事操作记录按 作物和地块填写，记载播栽、病虫草害防治、施肥、采收等情况。具体 内容栏记载：实施范围，农药名称、剂型、用量、施用方法和防治对象， 肥料名称、用量、施用方法，采收日期、产品数量等情况；产地准出记 录主要记载采收日期、数量、质量安全检测、产品认证、销售流向等情 11 况。 三、农业投入品安全使用要求 1、不得使用国家明令禁止使用的农业投入品。 2、科学合理使用农业投入品，严格遵守农药使用安全间隔期。 3、积极采用病虫草害绿色防控技术，减少农药施用量。 12 (一)种子、农药、肥料等投入品购买记录( 年度) 农产品生产者名称： 生产基地地址： 第 页 共 页 序号 通用名称 许 可 (登 记 )证号 商 标 /包 装 规 格 有效成份、剂型及含量 生产企业 销售单位 购买日期 购买 人 13 (二)田间主要农事操作记录( 年度) 生产者名称： 生产基地地址： 第 页 共 页 地块编号 /面 积 种 植 作 物 /品种 生产技术规程 (标准号 ) 主要农事(播栽、病虫草防治、施肥、采收等)操作情况 序号 实施日期 农 事 项 目 实 施 的 具 体 内 容 记 录 人 14 (三)产地准出记录( 年度) 生产者名称： 生产基地地址： 第 页 共 页 质量安全(农残)检测序号 作物名称 地块编号 采收日期 采收数量 (公斤) 结果 检测员 检验单编 号 三品一标 证书编号 销售流向 记录人 15 16 附件 3： 农残速测报告单及记录(式样) (一)XXX 机构农残速测结果报告单(正/副本) ON: 受检单位 联系方式 检测机构 联系方式 样品名称 样品编号 检测性质 委 托 监 督 自 检 抽 (送 )样 人 到样日期 检测日期 检测项目 农药残留 检测方法 NY/T448 或 GB/T5009.199 仪器设备 XX 天平、XX 农残速测仪 环境条件 温度 ，湿度 % 样品名称 样品编号 抑制率(%) 结果判定检 测 结 果 检测结论： XX 样品(编号 XXX)农残速测合格。 XX 样品(编号 XXX)农残速测不合格。 (检测机构公章 ) 年 月 日 编制人： 签发人： 年 月 日 备注：报告单无公章或签发人签字无效；送样检测仅对来样负责；受检单位对检 测结果有异议的，可以自收到 检测结果时起小时内申请复检。 17 (二)XXX 机构农残速测原始记录 ON: 样品名称 样品编号 检测方法 NY/T448 或 GB/T5009.199 仪器设备 XX 天平、XX 农残速测仪 环境条件 温度 ，相对湿度 % 检测日期 年 月 日 检 测 主 要 过 程 样品处理：取切碎的样品 2g 放入提取瓶内，加入 20ml 缓冲液，震荡 12min 后倒出提取液，静置 35min 待用。 对照测试：试管中加入 3ml 缓冲液，再加入酶液 50l、显色剂 50l，摇 匀后于 3738 放置 30min。然后加入底物 50l，立即用仪器测定，记录反 应 3min 的吸光度变化值(A 0)。 样品测试：试管中加入 3ml 提取液，其他操作同对照测试，记录反应 3min 的吸光度变化值(A t)。 检测结果 样品名称 样品编号 对照吸光度变 化值(A 0) 样品吸光度变 化值(A t) 抑制率(%) 结果判定 计算公式: 抑制率(%)=(A 0-At)/ A0100 检测人员: 年 月 日 审核人员: 年 月 日 18 (三)XXX 机构农残速测接样单 ON: 受检单位 联系方式 样品名称 样品编号 抽 (送 )样 人 到样日期 年 月 日 检测性质 委 托 监 督 自 检 样品状态 检测项目 农药残留 检测方法 NY/T448 或 GB/T5009.199 有关事项约定或说明： 签字确认 送( 抽 )样人： 接样人： 19 (四) 农 产 品 抽 样 单 ON: 名称 联 系人 受 检单 位 地址 电 话 名称 联 系人 抽 样单 位 地址 电 话 样 品名称 品牌及包 装 质 量 认证 标 称 产 地 样 品 编 号 样 品 量 抽 样 基数 抽 样 地点 抽 样 方法 抽 样时间 年 月 日 本次抽样始终在本人陪同下完成，上述记录经核实无误，承认以上各 项记录的合法性。 受检单位负责人(签字) ： 年 月 日签 字 确 认 本次抽样已按要求及标准执行完毕，