应急制度及预案

山东东平交通运输有限公司 安全生产事故应急救援预案 第一章 总则 第一条 为做好我公司道路旅客运输特大安全生产险情及事故应急 处理工作，最大限度地减少险情事故造成的生命财产损失，根据中华 人民共和国安全生产法 、 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规 定和山东省安全生产监督管理规定 ，结合公司实际，特制定本预 案。 第二条 本预案适用于我公司道路旅客运输发生的险情事故，应急 处置工作。 第三条 实施本预案坚持以下原则： （一）救人高于一切； （二）施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救； （三）局部服从全局，下级服从上级； （四）分级负责，密切配合； （五）最大限度的减少损失； （六）道路旅客运输应急工作要建立“统一领导，分级负责，迅速 反应，保障有力”的应急处理机制，接受上级交通主管部门及其有关主 管部门领导。 第四条 在公司从事道路旅客运输车辆发生道路交通运输险情事故， 应当按照公安交警部门及有关主管部门的统一部署，做好应急处置工作。 第二章 应急处理机构及职责 第五条 公司成立应急处理安全领导小组，下设办公室，在安全科 （小组成员名单附后） 。发生特大安全生产险情及事故后，应急处理小 组应立即赶赴现场，按责任分工主动展开施救工作。 第六条 应急处理领导小组的工作职责 应急处理领导小组组长负责应急处理全面工作，在上级交通主管部 门的统一领导下开展工作，组织应急救援力量。一旦出现应急事件，由 组长向上级交通主管部门报告，并赶赴现场。根据指示，按规定启动应 急预案，组织、调配应急运输车辆和人员，执行应急处理任务。 副组长协助组长做好应急预案的实施，并具体负责现场施救工作。 办公室主任做好通讯联络工作。 安全科长做好现场施救、善后处理原因调查工作。 财务科长准备好资金，做好事中、后各种保障工作。 安全员负责做好组长安排的应急处理专项任务。 第七条 公司应急处理领导小组可根据事故处理工作的需要，抽调 有关人员成立现场施救组、处理善后事务。 第八条 肇事呼救。险情事故发生后，肇事车辆驾驶员应立即准确 向应急处理领导小组紧急呼救和向公安、消防部门报警，并积极开展自 救。 第九条 启动预案。当得知发生险情事故和收到肇事呼救后，应急 处理领导小组应当及时启动实施本预案。 第十条 紧急报告。应急处理小组接报后，按泰安市交通系统安 全生产险情及事故紧急报告暂行办法要求紧急报告。紧急报告须经应 急处置领导小组组长同意后向上级主管部门报告。 第十一条 赶赴现场。险情事故发生后，应急处理小组，应当立即 赶赴现场，积极配合有关部门组织施救，同时及时向有关部门联系互通 情况。 第十二条 现场施救。现场施救人员要本着“救人高于一切”原则， 积极救治死伤人员，最大限度地减少死伤人数和损失，千方百计地做好 防止和减轻次生损失工作。必要时，可将伤亡者分送数家医院救治、存 放。 第十三条 善后处理。善后处理人员应当从快处理善后事宜，尽快 转移旅客货物。必要时应当采取统一管理、分散接待的方法，做好死者 家属的食宿安排等接待工作和思想工作。应当及时制定事故处理赔付标 准和规定，原因调查人员应做好事故赔付工作。 第十四条 原因调查。原因调查人员应做好事故调查取证工作，察 勘事故现场，调查分析事故原因，对其它目击证人做好登记核定工作。 第十五条 后勤保障。后勤保障人员应根据应急工作需要，调集有 关物资、设备，保证应急处置急需，并为应急处理人员提供生活保障。 第十六条 本预案自公布之日起执行。 附：应急处理小组人员： 组 长：赵方忠（经 理） 副组长：杨 勇（副经理） 王成伦（副经理） 成 员：尚 杰（办公室主任） 赵 蕾（财务科科长） 武文杰（财务科出纳） 李渊甫（货运科科长） 赵 明（货运办主任） 赵庆运（安全科安全员） 王文振（安全科科长） 刘玉生（安检员） 领导小组下设办公室，王成伦同志兼办公室主任。 呼救电话2833032 职 称 姓 名 手 机 分 工 组 长 赵方忠负责应急处理全面工作 副组长 杨 勇具体负责应急处理工作 副组长 王成伦具体负责应急处理工作 通讯联络组 尚 杰具体负责通讯联络工作 王成伦赵 蕾武文杰勤保障组 赵庆运负责后勤保障工作 杨 勇李渊甫赵 明现场施救组 王文振负责现场施救、善后处理、 原因调查工作 刘玉生山东东平交通运输有限公司 安全生产事故应急处置制度 为了加强交通安全运输工作、确保人命群众生命和财产安全、根 据中华人民共和国道路运输条例 、 中华人民共和国交通安全法和 省、市、有关部门文件精神，结合我公司实际情况，特制定本制度。 一、领导小组： 组 长：赵方忠 副组长：王成伦 杨勇 成 员：赵 明 赵庆运 齐 英 李渊甫 王文振 其余人员根据事故救援需要临时确定。 设立应急救援办公室：办公室设在安全科 应急救援电话13854866769 二、 职责分工： 组 长：负责道路交通事故、人流高峰期、防汛抗洪、 抢险救灾工作的全面指挥。 副组长：负责具体工作，协助组长做好督查落实工作 协调好各方面的工作。 组 员：负责交通事故中疏散人员、保护好现场、保护好所有乘客 人生安全、衣物及贵重物品，及时通知交通警察大队和保险公司人员， 负责交通事故车辆组织，同时负责交通肇事事故中对乘客的分流和伤员 的运送工作。进行值班将有关事实及时上报有关部门，并负责建立登记 工作。 三、应急处置领导小组工作原则： 1、统一指挥原则：各小组成员必须接受统一指挥、统一安排、积 极参加各类事故的应急处置。 2、自动递补原则：领导小组组长不在岗时、副组长自动递补、承 担应急工作的领导职责。 3、自动停休原则：领导小组各成员休假的一律停止休假，主动到 单位参加应急工作。 4、奉公尽责原则：领导小组各成员要尽职尽责、拒绝冷漠、传递 温暖、无私奉献、不能麻痹大意、全心全意做好应急工作。 四、工作程序： 1、领导小组在接到应急、救援电话后，首先弄清事故现场及周围 地理情况，立即召集救援领导小组所有成员，通报事故现场情况，商议 事故、事件现场具体救援方案。 2、事故现场救援方案确定后，为尽可能降低施救费用， 采取自己组织救援的办法，及时组织救援领导小组成员，携 带救援设施赶赴现场全力以赴组织救援。如现场施救难度 大，需另聘专业救援人员时临时确定。 3、应急、救援设施的运送调修理厂救援车，如需要其它大型辅助 救援设施，及时与相关单位联系增补调运并请求公司增援。 五、救护和医疗： 事故发生后、按照本单位应急预案中确定的医疗救护网店，迅速联系医 疗机构、配合协助医疗部门开展紧急现场处理和医疗救护。 六、本制度经总经理审批后，自公布之日起执行。 山东东平交通运输有限公司 车辆突发事件、事故应急处置方案 为积极应对可能发生的公路交通事故，预防和最大程度的减少公 路交通事故，高效有序的组织开展事故抢险救援工作，尽快恢复公路运 输正常秩序，依据中华人民共和国安全生产法 、 国家突发公共事件 总体应急预案等法律、法规、规章和有关规定，特制定本制度。 一、指导思想和基本原则 1、以“科学发展观”为指导，真正将“安全第一、预防为主、防 重于抢、有备无患”的方针落到实处。确保一旦发生自然灾害突发事件， 道路运输机构能以最快的速度、最高的效能，实施救援，最大限度的减 少人员伤亡和财产损失，把突发事件危害降到最低点。 2、基本原则：坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、 分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。 二、及时报告减少损失原则 当发生交通事故时，发生事故的部门在迅速采取应急措施的同时， 立即向上级主管部门、单位进行汇报，必要时可越级上报。采取一切应 急安全控制措施，充分发挥集体的力量和智慧，竭尽全力，最大限度地 避免和减少人员伤亡，减少财产损失、防止事态扩大、减小社会影响、 尽快恢复运输生产。 1、统一指挥积极配合原则 在公司应急管理工作领导组的统一领导和指挥下，全面开展应急救 援工作，各部门、各单位要充分发挥管理职能作用，联劳协作，保证信 息畅通，安全、高效、妥善的开展应急救援工作。 2、逐级负责原则 在处理交通事故的过程中，各级领导要亲自指挥，指派现场负责， 明确负责人的责任和权力，各部门、单位要密切配合，团结协作，各司 其职，各负其责。凡因工作失误、措施不力等原因而影响事故处理工作 的，要严肃追究责任人和有关领导责任。 三、指挥组织 领导小组负责组织实施自然灾害突发事件中道路运输应急保障工作。 按照“统一指挥、属地负责、条块结合、资源共享”的原则，明确职责 与任务，开展自然灾害突发事件道路运输应对工作。 （一）领导小组组成： 组 长：赵方忠 （山东东平交通运输公司经理） 副组长：王成伦 （山东东平交通运输公司副经理） 副组长：杨 勇 （山东东平交通运输公司副经理） 成 员： 尚杰 赵蕾 赵 明 赵庆运 齐 英 王文振 刘玉生 武文杰 李渊甫 （二）领导小组职责 统一领导道路运输有关应急保障工作。负责监督指导道路运输管理 机构制定应急保障预案及预案演练，领导小组组长或指派副组长及其他 成员赶赴相关地区现场指导和协调施救中有关保障工作。 四、急救的工作程序及要求 1、发生事故后，属本管辖区域的值班干部务必在 30 分钟内将事故 概况及初步判明的原因汇报公司主要领导；不能判明原因时，应立即将 事故现场如实汇报。 2、事故报告内容如下： （1）事故发生的事件、地点、区间（线名、公里、米） 、线路条件、 事故相关单位和人员。 （2）发生事故的车辆种类、车次、机车型号、部位、牵引辆数、 吨数、计长及运行速度。 （3）旅客人数，伤亡人数、性别、年龄及救助情况，是否涉及境 外人员伤亡。 （4）货物名称、装载情况，易燃、易爆等危险货物情况。 3、救护和医疗 事故发生地有关单位按照本单位应急预案中确定的医疗救护网点， 迅速联系地方医疗机构，配合协助医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫 生处置。及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装置 进行支援。 4、应急人员的安全防护 发生交通事故，事故现场存有易燃易爆及有毒有害等危及人生安全 的物品时，对进入现场有关人员，要根据现场实际情况，发放必要的防 护装备和用品。应急领导小组根据现场请求，及时组织、调集相应的安 全防护装备。 5、群众的安全防护 根据事故的实际情况，由地方人民政府具体负责指挥疏散现场群众， 防止发生人员伤害。 要求： 值班人员必须坚守岗位，接到报警后要对报警电话进行记录，同时 对具体情况要问清楚，马上向有关领导进行报告。 各分工领导接到应急领导小组的命令后，要尽快赶往事发地，同时 按分工开展工作，从有关领导下达指令到准备工作就绪，到事故车辆出 发必须在 30 分钟之内完成。 现场指挥要分工明确，责任到人，到现场后先救人，再救货物、行 李、车辆，统一指挥，紧张有序，确保救援工作顺利进行。 现场作业要注意安全，严禁违章指挥，违章操作，坚决杜绝二次事故的 发生，要安排专人注意过往车辆及群众的安全。 山东东平交通运输有限公司 春运安全应急预案 为了确保春运期间客运生产安全，防止交通事故的发生，更进一步 强化事故应急救援措施，做好事故应急救援工作，确保春运期间行车安 全，特制定本应急预案。 一、 紧急救援对象： 公司所有客车在营运过程中，如发生交通事故或因天气、道路等情 况受阻，不能正常运行，都属应急救援对象。 二、 组织领导分工： 成立安全生产应急预防领导小组： 组 长：赵方忠 副组长：王成伦 杨 勇 成 员：赵 明 赵庆运 齐 英 李渊甫 王文振 组长、副组长负责及时掌握事故的确切情况，并将事故概况、损失 及时汇报集团公司及主管部门，根据事故大小程度及时在第一时间组织 人员到事故发生地指挥处理。 杨勇负责交警、保险、医院等部门的联系协调及善后处理。 王成伦负责安排人员和车辆的调派，伤亡人员的安置，其它旅客的 疏散。 赵蕾负责后勤保障工作。 其他成员组织车辆救援现场施工。 三、 应急救援的工作程序和要求： 1、 事故救援值班电话13854866769 值班电话确 保 24 小时开通。 2、值班人员接到报警电话后，一定要将事故的地点、概况询问清 楚，并立即将详细情况向救援领导小组汇报。 3、领导接到报案后，立即召集主要成员，按分工要求通知各类人 员，以最快速度进行集中，同时向主管领导和有关部门汇报事故情况。 4、赶赴现场后，配合交警、120 等部门对现场人员进行疏散、救 护，交涉相关事宜，安排具体处理事宜，并对滞留现场客车上的其他乘 客要及时组织调配车辆转乘。 5、因天气变化道路情况恶劣客车受阻不能继续前行时，值班室要 及时就近组织车辆疏散受阻旅客转乘。 四、安全生产预防措施： 1、认真落实山东东平交通运输公司安全生产管理制度及上级 对春运期间安全生产工作要求，从思想上高度重视，以高度的政治责任 感和敏锐性，切实把确保春运安全事故应急预防工作作为当前首要工作， 保证人员到位、工作到位、责任到位。 2、值班人员要认真分析、预测春运期间客流量及流向，及时与各 车站联系，科学调度，组织加班，加强对客运班线车辆动态监管工作， 充分利用 GPS 加大对驾驶员和车辆的动态监管，尤其是对跨区长线车辆 的动态监控工作，要切实强化和监管驾驶人员的安全防范教育，增强安 全防范意识，督促全体职工提高警惕，强化安检报班和营运手续的查验 办理等措施，确保所有营运车辆各项手续合法、齐全、有效，确保旅客 走得及时、走得好。 4、领导小组组织人员在春运期间不定期上路对安全生产情况进行 督查，并对检查中发现的问题及时进行整改，并通过电话、安全会、发 短信等形式教育驾驶员注意安全行车。 四、本制度经总经理审批后，自公布之日起执行。 山东东平交通运输有限公司 雨、雪、雾、冰等恶劣天气应急预案 根据交通运输部关于做好防范冬季低温雨雪冰东灾害的通知和 交通运输管理局关于进一步做好雨雪雾冰等恶劣天气条件下道路旅客 运输工作的紧急通知的文件精神，落实道路旅客运输企业安全管理 规范的要求，严格执行“三不进站、六不出站”和“一岗双责”制度， 做好源头管理，建立健全在特殊时期和发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气 条件下的应急组织机制。结合公司实际情况，特制定本预案。 一、应急报告程序 为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，特成立 领导小组，一把手为总指挥，各分管领导为副总指挥，成员由值班站长 及各部门负责人组成，负责落实恶劣天气条件下的安全情况，安排好各 自的工作，实行“一岗双责”责任制，全天候并有专人值班（24 小时） ， 绝不允许脱岗、离岗，一旦发生突发事件，要第一时间内向上级主管部 门及有关领导汇报，按指示做好此项工作，对发生雨、雪、雾、冰等恶 劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置，预防道路交通事故 的发生。 二、应急指挥组 为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作，预防 各类事故的发生，抓好源头管