建设环保局2007年工作总结及2008年工作思路

建设环保局二七年工作总结 及二八年工作思路 今年以来，在工委、管委的正确领导下，我局紧紧围绕年初制 定的任务目标，团结一致、扎实苦干，精心组织实施，各项工作任 务按计划推进，圆满完成年度任务目标，有力地促进了我区各项 建设工作的全面提高，近期，我区相继被确定为青岛市工业旅游 示范点和山东省工业旅游示范点，同时，我区的硬环境建设工程 荣获山东省优质工程奖。标志着我区的区域建设管理水平已达到 全省先进水平。现将我局今年以来的主要工作及明工作思路汇报 如下： 一、加大工作力度，推进北卡口工程建设 北卡口是我区今年的重点工程，建成后将更好地满足海关监 管需要，明显改善区域交通条件。为此，我局高度重视，会同国土 局抽调业务骨干成立专门项目小组，制订工作计划，全力推进项 目建设。一是与海关、规划分局等相关部门进行多次协调沟通，确 定卡口、验货库、明渠桥梁、验货场选址、平面布局和功能。二是 协调设计院，结合卡口实际使用需要，对图纸进行多次修改完善， 并报送审图中心进行施工图设计审查。三是精心组织施工，确保 工程质量。由于受汛期影响及相关监管设备未确定，工程进度受 2 到影响。目前混凝土浇筑已完成，网架工程制作加工已完工，正进 行装修及设备采购。明渠桥梁施工桩基施工完毕，桥面板预制已 完成。 北卡口亮化方案开始设计。 二、清理死角，大力整治围网周边环境 保税区围网全长 8000 余米，内侧沿线企业集中，外侧周边有 开发区居民区、村庄、施工中的道路等，环境状况复杂，给清理整 治带来一定难度。一是组织人员对围网周边环境进行了大量前期 调查摸底，摸清围网周边环境现状，查清环境死角，制订对应整治 措施。二是组织完成西区部分巡逻道硬化、路口硬化工作。三是协 调开发区市政公用局，召开保税区围网周边环境整治联席会，开 发区相关部门已协助我区进行环境整治。四是完成沿江山路屋顶 广告更换，清理围网沿线非法广告 4 处。五是沿嘉陵江、五台山路 围网两侧垃圾已清理完毕。 三、明确分工，认真落实基本建设投资计划 青岛保税区二一八二一八年九月三日基础设施建设投 资计划批复后，我局立即部署，明确分工，责任到人。截至目前， 各项计划内容按进度推进。一是换热站改造工程已完成招投标报 名及资格预审，因开发区高温水管道改造未铺设到位，计划年内 完成招标工作，2007 至 2008 年度采暖季结束后组织实施。二是 区内部分热力主管道改造已协调由开发区来进行实施，目前处于 施工收尾阶段。三是东区蒸汽管道改造已完成施工图设计及工程 量清单编制，近期进行招标。四是完成太行山路交叉口增设照明 3 灯招标工作，计划近期进场施工。五是完成西区老化电缆更换。六 是完成东区路灯底座加固及巡逻道路沿石与场区围墙间空隙硬 化处理。 四、细处着手，进一步完善区内绿化、亮化、美化工程 一是进一步做好苗木养护管理工作，苗木生长情况良好。二 是在重要路段和区域补栽乔木灌木等植物。三是完成西区老化草 坪更换 20000 多平方米，四是完成部分老化、破损灯具更换。五是 以人为本，建设公共设施及导向系统，营造温馨休闲空间。该系统 包括区域交通指示牌、景点标识牌、节点指示牌、路名牌、公交候 车亭、公共电话亭、垃圾箱、休息椅等内容。委托专业机构进行设 计，考虑形象与功能的统一，色彩与环境的协调，突出保税区特色， 使它不仅能装点我们的环境，而且符合现代生活的需要、迎合国 际化发展潮流，截至目前，区内绿化、亮化、美化工程改造已全面 完成。 五、体现文化特色，抓好建筑立面改造。由于西区建成时间长， 建筑新旧不一，造型老化，和谐性较差，时代感不强。此次改造， 邀请有关专家进行专项评审，对设计方案做进行多次修改和完善。 精心组织施工，完成首批 8 个建筑 5 万多平方米的立面改造。通 过对重点建筑立面局部色彩的改变和建筑单体细部的改造，以及 相邻单体之间的整合来体现保税区的特色，注重主色调的选择， 确定了一个统一的风格，力求达到色彩与功能与形象的完美结合。 4 六、监督保税物流园区环境建设 一是对保税物流园区建设资料、项目资料进行了收集整理， 会同规划分局研究制订青岛保税物流园区环境建设管理办法。 二是会同规划分局加大对新入区项目厂区环境规划审查力度，要 求其绿化率必须达到 15以上，建筑单体外形、色彩要与园区整 体规划相协调。三是与招商局协调做整个园区的修建性详细规划 （其中包含绿地规划），目前正进行绿地系统规划设计，并列入明 年基本建设计划。 七、加强监管，确保建设工程质量 一是严格招投标监督与管理，达到招投标额度要求的工程项 目，均通过规范的招投标程序按照公开、公平、公正和优中选优的 原则确定施工、监理单位，招投标率 100%，建立了施工、监理企 业诚信档案。二是围绕提升工程质量，进一步明确建设施工标准 要求，提高企业全员质量意识，督促施工企业按规定建立企业质 量管理机构；三是发挥检测站的技术优势，强化检测与监督的网 络联动，坚决杜绝出具虚假报告行为，加大对不合格建材和工程 的查处力度。四是突出质量标准化管理载体功能，全面落实质量 责任。严格贯彻执行建筑施工现场管理标准，确保质量措施全 面落实。严格质量监督的同时，认真搞好在建工程项目的服务，协 助其解决施工过程中遇到的困难和问题，在保证质量的前提下， 加快施工进度，争取早竣工、早投入使用、早创造效益。截至目前 共竣工项目 7 个，竣工面积 平方米。 5 八、积极争取，设立工业旅游区及确定旅游商品 争取设立山东省工业旅游区并确立旅游商品是提升保税区 知名度，扩大保税区在国内外影响力的重要举措。我局将其作为 一项重点工作抓紧抓好，抽调专人组成项目争取小组，跟踪推进。 一是与青岛市旅游局、青岛市园林局进行了沟通和协调，明确工 业旅游区申办程序、所需资料、验收标准等，已顺利通过验收，被 确定为青岛市工业旅游示范点。二是组织所有参加硬环境建设的 施工、监理单位，会同规划分局，准备大量资料，将我区硬环境建 设工程整体申报青岛市优良工程奖“青 岛杯” 山东省优质工程奖。 目前我区硬环境建设整体工程已分别荣获“青岛杯” 和山东省优质 工程奖。三是充分准备，跟踪推进，我区顺利通过省旅游局组织的 由有关地市旅游局负责人参加的联合验收。我区被评为山东省工 业旅游示范点。四是会同有关部门对区内展示企业、部分生产加 工企业、三大交易市场进行走访调研，了解产品情况，初步确定能 体现保税区特色的产品名录。 九、突出功能，充实完善综合展厅建设。 青岛保税区综合展厅，是一个集中推介青岛保税区整体形象 的展厅。主要展示保税区的艰苦创业历史，保税区企业的产品，以 及保税区发展前景。既有实物图片展示，又有涉及物流、橡胶期货 交易、自由贸易区的概念性的展示，是一个独创性很强的项目。通 过精心的设计和施工，完成综合展厅装饰装修工程，会同有关部 6 门搜集板块拟展展品，完成展示方案设计，展品布展。形成历史图 片、文化建设、国际交易市场、物流业、区区联动、区港联动及工 业产品等七大展区。同时，完成了多媒体播放系统和背景音乐系 统的采购、安装，完成了家具的采购和安装，改展厅成为声光电结 合、设备一流的综合性展厅。目前，展厅已经对外开放，成为展示 青岛保税区风采的一个重要平台。 十、天悦综合服务楼改造工作稳步推进。 积极稳步推进综合服务楼的改造工作。在领导小组批准平面 分割和效果图设计后，组织完成了施工图设计，会同财政局完成 了标底编制工作，完成了该工程监理招标和空调工程、装饰工程 招标。目前，隔墙、空调系统安装完成，吊顶龙骨已完工，由于天 悦公司消防验收存在问题，对后续工作影响较大。 十一、积极进行技术创新，提高公共管理水平。组织研究开 发的“ 保税区多 维动态 仿真管理系统” ，大大提高了公共管理与服 务水平。本系统采用目前最先进的三维地理信息系统技术，结合 虚拟现实技术，为决策者和公众提供一个真三维交互式展示系统。 直观的表现出保税区的历史面貌变化，重点表现未来保税区全区 建成之后的成果。并在此基础上进行规划研究，方便园区今后的 规划建设决策。虚拟现实技术可以把规划方案加载到现实的场景 中，对每个细节进行可视化的分析及展示，打破传统的二维设计 模式，让人有身临其境的感觉。该系统可以增加一个能够对保税 区中的企业进行查询定位的功能。这样既可以显示企业的位置， 7 又可以显示企业的介绍、产品的信息，以及其他相关信息。该系统 已达到全市先进水平，荣获青岛市科技进步三等奖。 十二、主动防范，切实把防汛各项措施落到实处 第三季度是主汛期，是防汛工作的关键阶段。我局早动手、 早准备，汛期前在全区大力宣传防汛工作的重要性，并落实各责 任单位在汛期的职责，成立了防汛抢险突击队，制定了防汛抢险 应急预案，购置了防汛物资，做到有备无患。定期组织人员对莫斯 科路、太行山路排水明渠、围网、物流园区等防汛重点区域进行巡 查。汛期实行 24 小时值班制度，恶劣天坚守制度，确保全区安全 度汛，取得了迎战今年第 13 号台风 “韦帕” 的全面胜利。 今年以来，在全局上下的共同努力下，我们在各方面取得了 一定的进步，同时我们也清醒地认识到，与工委、管委的要求相比， 仍有一定的差距。在今后的工作中，我们将努力查找不足，改进工 作方法，创新工作思路，按照工委管委确定的思路和目标，团结拼 搏，加压奋进，使我区的区域建设与管理工作在上新台阶。 二八年建设环保局的工作思路是：认真贯彻落实党的十七 大精神，紧紧围绕工委管委中心工作，进一步调整工作角色定位， 切实履行好建设职能。突出重点，强化建设，加强监管，塑造形象， 狠抓思想建设、队伍建设、作风建设和廉政建设，不断提高工作效 能和服务管理水平。开拓创新，继续完善硬环境示范区建设，强化 区域功能，进一步改善投资环境，为全面推进我区各项事业持续 8 快速协调健康发展，建设和谐保税区奠定坚实基础。 一、进一步加大工作力度，硬环境示范区建设工作再上新台 阶（完成时限：全年）。区域形象是区域综合实力和竞争力的体现， 提升保税区的区域形象将是我们长期的重要工作。一是在二七 年硬环境建设的基础上，认真分析研究区域环境状况，进一步细化、 深化绿化、美化、亮化建设，不断巩固和提高硬环境建设成果。绿化覆 盖率继续保持 36以上，工业废水达标排放率 100。二是在监管设 备确定后，确保北大门系统投入使用，改善海关监管条件和我区的交 通环境。三是继续加强对企业场区环境治理的监督检查工作，保证 环境卫生品质。 二、进一步完善工业旅游示范点建设（完成时限：全年）。 省级工业旅游示范点批复后，按照示范点建设标准不断完善旅游 区建设。一是以文化为依托，设计突出青岛保税区特色的旅游线路。 对原有工业旅游路线沿路景观进行进一步充实完善，提升层次，突出 我区产业特点和文化立区特色。二是以高科技手段为依托，突出娱乐 参与互动性。利用好综合展厅的功能，运用声光电等高科技技术，将 静物展示、多媒体动态展示和休闲交流结合在一起，使展厅不仅仅起 到展示的作用，而同时成为一个非常好的交流沟通场所。三是以管理 为依托，体现亲情化、人性化服务。为了更好的为游客服务，加强自身 的旅游管理，建议管委成立专门机构。四是进一步完善公共服务设施。 五是建立健全部门安全管理网络。联合有关部门，解决安全管理工作 所需要的人、财、物，明确各级责任人的责、权、利，建立起以安全责 9 任制为核心的安全管理机制，实现全员、全过程、全方位的安全管理。 三、科学发展，抓好节能减排工作（完成时限：全年）。一是从 源头上控制建设项目污染物排放总量。对于新引进的项目，积极 配合黄岛区环保分局严把环保审批关，坚决杜绝高污染、高能耗、 低产出项目上马，坚决淘汰落后产能。新、改、扩建项目要严格按 照环保“三同 时” 的要求，采取有效的 污 染防治措施，切实把污染 物的排放降到最低。二是对照国内同行业先进能耗标准对建设项 目用能情况进行审核。对未进行用能审核和评估不合理的重点用 能项目严格把关，不合要求不得开工建设。三是加大节能减排执 法力度。联合黄岛区环保分局对重点污染源进行排查，结合环保 责任书的要求提出明确的减排措施，并制订详细的减排年度计划。 同时对重点企业进行节能监察，帮助企业分析用能状况和设备能 耗情况，为挖掘节能潜力提供技术服务，促进企业合理用能。 四、加强监管，确保建筑施工现场安全文明施工（完成时限： 全年）。一是加强领导，提高认识，认真贯彻落实各项法规、制度。严 格按照“安全第一，预防为主” 的方针， 层层签订安全文明施工责任书。 全面落实安全监管机制，完善建筑施工企业安全生产保证体系。二是 贯彻落实市建委“一个 规定、三个考核办 法” 精神，认真考核，落实安 全生产责任制和安全生产目标，严格执行建设部“一标准五规范” 和其 他有关法规、规范，真正使安全监督管理工作贯穿于施工全过程。有 计划有组织地安排好施工现场全过程的监督管理和跟踪复查，掌握工 程进展情况，对重点工程项目组成专门监督组进行监督管理。三是加 大对违法违规行为的查处力度。重点查处法人代表、项目经理、项 10 目总监、安全监管人员履行岗位职责情况，对内部安全管理体系 不健全，事故隐患整改不力以及违法违规操作行为，一经发现，坚 决依法查处。四是加强从业人员安全知识培训。结合每年一度的 “安全生产 月” 活动， 组织一线工人及全体管理人 员集中收看各类 安全生产专题教育片，用生动的案例教育、警示