关于今冬明春农田水利基本建设的

XX 镇人民政府 关于今冬明春农田水利基本建设的 实 施 方 案 长期以来，我镇农田水利基础设施年久失修，河堤堤身 单薄，水库堤坝杂草丛生，灌木成林，渠道淤塞，水闸涵洞损 毁严重，加之今年我镇遭遇百年一遇的特大洪涝灾害，水库、 渠道、机电泵站、坡坝等水利设施损毁严重，严重影响我镇 人民群众的生产生活，为了认真贯彻落实县委、县政府关于 加强今冬明春农田水利基本建设的实施意见，努力变大灾之 年为大治之年、机遇之年和发展之年，做到早动员，早面署， 早落实，迅速打响农田水利基本建设攻坚战，举全镇之力， 全面恢复水毁工程设施，提高防洪标准，为夺取灾后重建的 全面胜利奠定坚实基础。经党委政府研究，决定对今冬明春 农田水利基本建设提出如下实施意见。 一、指导思想 今冬明春农田水利基本建设的指导思想是：以十七大精 神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕新农村建设主线， 全面推进农村经济结构调整，促进农民增收，促进社会和谐 发展；坚持因地制宜、发挥优势、科技领先、规模发展、注重 实效、创建精品的原则，努力提高农业生产的综合能力，积 极探索农建的新机制，不断改善农村生态环境和群众生产生 活条件。 二、目标任务 今年全镇水利冬修任务总土方量为 方，劳动 力投入为 人，重点任务是：4 个病 险水库(XX 、XX 等)除 险加固，水毁工程的修复，渠道清淤，水打沙压农田恢复，损 毁河堤险段修复，具体任务为： 1、抓好 XX、XX 水库除险加固工作； 2、全面修复水毁工程，机电泵站； 3、做好河堤、水库堤坝的整治； 4、切实抓好灌溉渠、排洪渠的渠道清淤及维修加固工作； 今冬明春农田水利基本建设坚持统筹兼顾，分级管理的 原则，以村为主战场，从今年 9 月下旬开始，全面打响水利 冬修攻坚战，到 12 月份以前，完成总任务的 80%，到 2012 年 3 月底全面完成任务。各村通过“一事一议” 的方式安排农 村每个劳动力 3 个工日用于农田水利基本建设，每个劳动力 完成 3 立方米任务，共完成 方。 三、工作重点 1、切实抓好水库堤容堤貌、坝容坝貌的整治工作。目前， 我镇除 XX 和 XX 水库外，其余水库(含山塘水 库)堤身陂坝 破坏严重，杂草丛生，柑桔、灌木成林、堤(坝)容堤(坝)貌极 差，严重影响汛期查险抢险工作。为此，要求各村予以高度 重视，切实组织劳力，11 月底以前将圩堤水库堤坝上的树木、 杂草进行全面清除，挖除砍伐后的树蔸、树根，用土料回填 夯实，并做好水库管理范围内违章建筑的清理工作。 2、继续抓好病险水库除险加固和机电泵站修复工作。病 险水库不及时除险加固，将直接影响水库能否蓄水及安全渡 汛，关系到人民生命财产安全及水库灌溉效益的发挥，我镇 将继续抓好 水库 的除险加固工作。同时，针对“XX” 水灾造 成的全镇 XX 个发电 机站不同程度的倒塌和淤塞，督促各相 关企业要迅速组织劳力进行排淤，尽快恢复生产。 3、狠抓水毁工程修复工作。前期，我镇对洪灾损毁的一 些水闸，涵洞及灌渠、渡槽等水毁工程进行了抢修，确保了 晚稻的顺利播种和栽插，下步督促各村对未及时修复的水毁 工程，如：排洪渠、涵闸渡槽、机电泵站等进行全面修复。 4、抓好渠道清淤加固工作。督促各村安排劳力对渠道进 行彻底清淤，严防“ 卡脖子” 现象，同时对 水库的溢洪道、排水 渠进行清淤加固。 5、积极抓好 XX 河 XX 段的清淤除杂 工作。我镇处于 XX 河源 头，同时 XX 河也是 XX 水库的主要泄洪渠道，由于 河堤年久失修，线路较长，排洪能力十分薄弱，督促沿线各 村在抓好各自的农田水利基本建设的同时，组织人员对辖区 内的河段进行彻底清淤、除杂、以便提高排洪泄能力，减少 内涝灾害的发生，镇政府采取“以奖代 补” 的形式进行补助。 四、保证措施 1、强化宣传，提高认识。 水利是农业的命脉，必须保持清醒的认识，切实把农田 水利基本建设工作作为今年冬季农村工作的大事来抓，我们 将充分利用标语、墙报、宣传栏、会议等形式，大力宣传水利 冬修的重要性和必要性，提高人民群众的思想意识，防患意 识，让更多的农民自觉参与到农田水利基本建设工作中来。 2、加强领导，落实责任 为了切实加强领导，成立 XX 镇今冬明春农田水利基本 建设指挥部。由党委书记、镇长任政委，常务副书记、常务副 镇长任指挥长，分管农业副书记任副指挥长，各村支部书记 及有关部门负责人为成员；并成立镇农田水利建设检查督导 小组，负责对各村农田水利建设工作进行检查督促，定期通 报工作进展情况。 全镇实行党政班子成员包村负责制，各党政班子成员按 防汛责任段包村负责，驻村干部抓好本村的组织实施工作。 各村相应成立指挥部，指挥长由村党支部书记担任，同 时迅速将任务分解到干部到农户，每项目实行“五包” 责任制， 即：包思想发动，包劳力组织，包工程质量，包完成任务，包 来年防汛，整体工作实行层层包干，即党政班子成员包村、 镇村干部包组、村组干部抓落实，做到领导、劳动、时间三集 中，奋战半年，努务夺取我镇农田水利基本建设的全面胜利。 3、广筹资金，加大投入 一是争项目，争资金，争取上级更多的资金投入我镇农 田水利基本建设；二是积极引导群众采取“ 一事一议” 的方法 筹集资金办水利，各村按照“一事一议 ”筹资筹劳标准，通过 宣传，政策引导，民主议事，组织协调和技术服务等方式引 导农民更多地投入农田水利建设，充分调动农民投资投劳办 水利的积极性，推进农田水利基本建设。 4、强化管理，确保工程质量 建设健全水利工程管理和保证体系，严把施工质量和竣 工验收关，加强工程质量，进度的检查，监督和指导工作，提 倡由群众自愿，以资代劳，实行机械化作业，从而确保工程 建设进度和质量。 (1)堤( 坝)容堤(坝)貌整治标准：迎水波，堤面 (坝面的)杂 草、杂树、芦苇等全部砍除，将树蔸挖掉，用土料回填夯实。 (2)圩堤险工险段除险加固及水库除险加固标准，按县水 利局统一标准执行，由县验收。 (3)渠道清淤加固标准。将渠道淤泥清到底板，渠道杂草、 树木必须彻底清除，座坡、塌方处用土回填夯实。 (4)水毁工程(涵闸渡槽、机 电泵站等)修复标准，按上级 有关标准执行，由县检查验收。 5、加强调度，强化奖励机制 为使农田水利基