关于探索加强对特困青少年儿童关爱工作的思考与对策

关于探索加强对特困青少年儿童关爱工作的思考与对策 天 宝 乡 老 科 协 分 会 特困青少年儿童是弱势群体。做好对他们的关爱工作， 是党和政府关心下一代健康成长的重要工作内容。近年来， 随着城乡经济社会迅猛发展，人民群众生活水平不断提高， 尤其是在为青少年健康成长创造良好环境的同时，弱势青少 年的关爱工作得到了重视和加强。但是，由于种种原因，对 于特困青少年群体的关爱值得引起关注的是：1、有的父母双 亡或因一方父母去世、父母离异等原因，得不到有效的抚养、 监护和教育；2、有的青少年因身残、家贫等原因，无钱医治， 得不到正常孩子享有的学习、生活快乐；3、有的因父母重病 致贫等原因，致使其基本生活、基本受教育条件得不到保障。 通过调查发现，这类青少年儿童特别困难，一是体现在 家庭贫困现象突出。没有收入来源，仅靠农村低保、救济等 维持生活，尤其是因病致贫户的子女、事实无人抚养的少年 儿童大都生活十分困难。二是体现在心理障碍凸显。有的因 生活贫困、疾病缠身，情绪消极，性情孤僻；有的因缺乏父母 关爱，不愿与家人、社会沟通，性格偏激、心理扭曲。 鉴于以上情况，我们认为，要想做好特困青少年群体的 关爱工作，必须增强各级党委、政府高度重视的力度，增强 职能部门主动服务的意识，增强企业在内的全社会动员参与 的关爱氛围；必须建立起高效运转的关爱工作机制，聚集力 量，上下联动，齐抓共管，形成合力，共同为这一特困群体创 造健康成长的良好的学习、生活环境。 对策与建议： 1、建立关爱工作新机制。关爱特困青少年群体牵扯面 广，工作量大，尤其是存在资金帮扶的瓶颈，是一项系统工 程，必须切实加强领导，形成“政府主导，部门负责，社会参 与，上下联动”的工作机制。建议县成立“关爱特困青少年群 体工作领导小组”，由县委、政府分管领导任正副组长，县关 工委主任任常务副组长，团委、妇联、教育、民政、残联、财 政、体育、红十字会等职能部门负责人为成员，领导小组下 设办公室，办公室设在县关工委。各乡镇、社区也要成立相 应的组织机构。由县、乡两级领导小组研究制定工作目标， 明确部门职责分工，集聚利用社会资源，按期进行调度检查， 确保特困青少年群体关爱工作落到实处。 2、探索成立“宜丰县关心下一代慈善基金”。慈善基金账 户设县关工委。其慈善基金重点用于父母双亡的孤儿救助、 父母重病致贫儿童教育帮扶、残疾儿童医疗、教育救助、每 年新升入大学的贫困家庭学生资助等。慈善基金筹集渠道建 议采取：福彩和体彩公益金县级分成部分给一点、民政局和 红十字会募捐给一点、县、乡财政挤一点、组织爱心企业和 爱心人士募捐一点等多种途径解决。由县财政每年年底汇集 到“关心下一代慈善基金”专门账户，由县特困青少年关爱工 作领导小组统筹安排，专项使用，严格程序，严格管理，并定 期进行审计，确保专款专用。 3、开展特困青少年群体调查摸底工作。乡镇、社区对本 辖区内的特困青少年开展认真细致的调查摸底工作，填写好 登记表格，逐级审核上报。以便在开展关爱救助时，将党和 政府关爱的温暖具体落实到人。 4、开展好多种形式的结对帮扶活动。组织县、乡镇机关、 企事业干部职工和村“两委”成员、“五老”，开展“大手牵小手” 的“一对一”或“几对一”结对帮扶活动，给予他们精神慰藉和 物质支持。使越来越多的特困青少年普惠受益。 5、搞好宣传，强化社会舆论氛围。为动员社会各方对关 爱特困青少年群体献计出力，应广泛宣传，大造声势，形成 关爱特困青少年群体的强大社会舆论氛围。要利用电视、广 播、报纸、网络等媒体和多种宣传形式，广泛宣传特困青少 年群体关爱工作的重要意义，宣传党和国家的政策、规定， 宣传关爱特困青少年群体的先进典型，宣传自强自立的青少 年事迹。在搞好经常性宣传的同时，可在“六一”儿童节、“五 四”青年节期间，组织集中宣传活动。 以上的思考与建议是针对特困青少年面临的特殊困难， 旨是希望通过“政府主导，部门负责，社会参与，上下联动” 的关爱渠道，使他们能够得到多一份关怀，多一份温暖，在 祖国繁荣、人民安康的温暖怀抱里与其他青少年儿童一样健 康快乐地成长。我们认为，关爱特困青少年群体是一项功在