公路服务公司应急预案改1

公路服务公司应急预案 为了维护公路服务公司全体员工的生命、财产安全，保障收费 所正常工作秩序，提高安全事故发生时快速、正确的反应能力，防 止衍生其它灾难，将事故损失减少到最低，根据集团公司关于要 求各公司制定实施质量安全应急预案的通知文件精神，结合所内 实际情况，特制定本预案。 第一条 适用范围 预案立足于安全事故的应急和救援；各收费所、站、队的自援 自救。 第二条 组织机构及职权 （一）组织机构图 现 场 抢 救 组 医 疗 救 治 组 后 勤 服 务 组 安 全 保 卫 组 公 关 组 公路服务公司各收费所 应急领导小组 现场应急领导小组 2 （二）应急领导小组 组 长： 张凤鸣 副组长： 乔治江 董宇 组 员： 郝彩霞 王国庆 呼慧 王静怡 李军平 柴继军 呼宏雄 李永平 （三）职权 组长：全面领导应急小组的工作，并对人力、物力、财力进行 调配。 副 组 长 ：总 体 协 调 各 部 门 在 紧 急 应 变 中 的 分 工 协 作 和 统 一 指 挥 。 组 员 ：协 助 组 长 、副 组 长 做 好 各 类 应 急 工 作 ，并 抓 好 所 管 队 、站 内 各 项 日 常 安 全 管 理 工 作 。 第 三 条 应 急 领 导 小 组 职 责 各 收 费 所 发 生 安 全 事 故 时 ，负 责 指 挥 抢 救 工 作 ，向 各 抢 救 小 组 下 达 抢 救 指 令 任 务 ，协 调 各 组 之 间 的 抢 救 工 作 ，随 时 掌 握 各 组 最 新 动 态 并 做 出 最 新 决 策 ，第 一 时 间 向 110、120、救 援 指 挥 部 、公 安 部 门 求 援 或 报 告 情 况 。平 时 应 急 领 导 小 组 成 员 轮 流 值 班 ，值 班 者 必 须 住 在 收 费 站 ，手 机 24 小 时 开 通 ，发 生 紧 急 事 故 时 ，在 收 费 所 应 急 组 长 抵 达 现 场 前 ，值 班 者 既 为 临 时 救 援 组 长 。 现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救人员及财产， 防止事故进一步扩大。 医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施， 尽快送医院抢救。 后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集 3 及人员的餐饮供应。 安全保安组职责：负责收费所的安全保卫，支援其他抢救组的 工作，保护现场。 公关组职责：负责联系处理事故相关政府部门及其他媒介。 第四条 工作原则和工作要求 （一）工作原则 1、以人为本，安全第一； 2、居安思危，预防为主； 3、统一领导，分工负责； 4、依法规范，加强管理； 5、快速反应，协同应对。 （二）工作要求及日常安全防范 1、门卫人员要对日常车辆出入进行登记，禁止外来车辆入内。 2、各当班维护人员要认真检查门窗、各种阀门，发现可疑人员 及时上报。要做好楼内用电、用水的安全管理，切实做好“三防” 工 作，并确保夜间安全。 3、各岗位人员要认真履行职责要求，加强安全防范意识，出现 问题要冷静处理。 4、在处理问题过程中，要本着实事求是的原则，讲道理，讲政 策，态度要友善，语言要文明。 5、出现紧急情况时，应立即向上级报告和向同事寻求帮助，不 能单独处理问题。 6、出现紧急情况时要确保自身的人身安全和票款的安全，必要 时报警。 4 7、要保证收费现场的足够的值班人员、上班人员和票箱。 8、监控要保证全天 24 小时正常运行，出现情况时要保证全程 录像、跟踪。 9、要坚决服从上级领导的指挥，严格遵守组织纪律。 第五条 其它事宜 （一）、定期召集救援领导小组成员开展安全事故预案的研 讨。 （二）、定期对有关成员抢救抢险人员进行专业培训，提高其 实战能力。 （三）、确保救援领导小组成员的通讯联系及时方便，如有变化 及时通知救援领导小组。 （四）、本救援预案是针对有可能发生的各类事故，组织实施紧 急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，可 在实施过程中根据不同情况随机进行处理。 （五）经常组织有关部门人员认真学习，掌握预案的内容和相 关措施。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条 不紊地开展事故应急处理工作。 （六）、发生重特大事故后，立即报告，各有关负责人在接到事 故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对 任何失职、渎职行为都要依法追究责任。 第六条 各类应急预案 5 收费现场突发事件应急预案 一、应急等级 C 级 ： 1、出现车辆故障导致交费车辆抛锚在收费通道现象； 2、出现个别车辆或人员故意堵塞收费通道现象； 3、发生因使用栏杆不当或失灵造成砸车事故，引起纠纷； 4、广场或通道车辆发生失火且火势未蔓延； 5、广场范围内发生交通事故，尚未造成人员伤亡； 6、收费系统故障，影响收费的。 B 级 1、出现 3-10 辆车或 3-10 人故意堵塞 1 条收费通道现象； 2、因车辆闯卡，引发纠纷冲突；出现 3-10 人围攻现场的现象； 3、广场或通道车辆发生失火，火势较大，车辆装卸易燃、易爆、 剧毒化学品易出现暴燃现象； 4、收费现场晚上发生断电故障，全面影响收费的； 5、收费设施有出现险情（包括：收费亭、收费雨棚、防护栏、 安全架、安全岛及相关收费设施），影响安全行车及员工安全的。 A 级 1、出现 10 辆车或 10 人以上故意堵塞 2 条以上收费通道现 象； 2、办公区及现场工作区发生盗窃案，造成财物损失； 3、收费现场有员工发生意外造成重伤； 6 4、广场或通道车辆发生失火，火势已对现场员工人身安全及 过往车辆构成威胁的； 5、收费设施有出现险情对现场员工人身安全构成威胁的。 特级： 1、出现 50 辆车或 50 人以上故意堵塞所有收费通道和收费场 所现象； 2、发生特大盗窃案和持枪抢劫案等恶性事件； 3、收费现场有员工发生意外造成伤亡的； 4、收费现场发生自然特大事故，危及员工人身安全，并造成通 道无法使用或导致收费瘫痪的。 二、紧急应对 （一）适用范围 （1）收费区域内交通量突然增大，有较大车辆滞留在收费区域， 或堵塞收费车道； （2）收费区域内发生重大交通事故或车辆突发故障，堵塞收费车 道； （3）收费区域内发生暴力抗费及群体事件； （4）车辆损坏收费设施。 （5）收费系统出现故障，不能正常进行收费； （6）收费区域内发生火情； （7）收费区域内发生盗窃案件； （8）收费区域内遇到持凶器、枪械等抢劫的恶性事件。 （二）应急处置 1、信息接收 7 应急处置小组接到信息，应尽可能详细地了解并记录以下主要 内容：报告单位、报告人、联系人、联系方式、事故发生的时间、地 点和现场主要情况、事态发展情况、人员财产的损失情况、以及初 步采取的措施情况。 2、应急处置措施 （1）收费站当班收费班长、收费员、监控员应对事件等级作出正 确判断并立即向值班领导或应急处置小组组长报告。 （2）所领导根据事件评估情况进行应急部署，下达应急指令，组 织协调有关力量展开应急行动，如出现 B 级以上特殊情况应及时 指令应急小组成员赶赴现场。 （3）各应急小组成员接事件通知后应在第一时间赶赴现场，并协 助做好启动应急预案的各项准备工作。 （4）监控员做好事件发生经过记录及录像取证工作，保留证据完 好，以备查证。 （5）针对出现的不同情况，根据指示立即启动以下应急程序： 收费站区域突然出现车流量增加，车辆通行速度缓慢，造 成车辆积压，每个车道滞留车辆超过 5 辆以上的，收费所应急处置 小组成员应立即调派人员及时指挥交通，采取客货车分流的方式 进行疏导，引导客车通过其他收费车道，维护收费秩序。对车辆突 发故障堵塞收费车道时，收费站应急处置小组应调派和组织人员 及时将故障车辆拖离收费车道或收费区域，确保收费区域各收费 车道畅通。 收费区域发生重大交通事故时，收费站应急处置小组成 员应迅速做出反应，立即向所在交警有关部门报告，拨打“120”和 8 “122”电话，并在第一时间人员补充到位，维持交通秩序、保护现 场，同时，组织和协调对遇难人员的抢救，以及采取灵活收费办法， 及时疏散滞留车辆通过收费区域的安排人员及时清理现场。 发生暴力抗费事件或群体事件时，收费站在岗人员应立 即报监控室和值班领导，监控员判断是否要报所在地派出所、交警 协助，并立即启动应急预案，组织本站成员赶赴现场，控制局面、 平息事态。同时，维护好交通秩序，疏通车道，并安排监控室做好 现场监控录像。对司乘人员使用暴力造成收费人员伤害或使收费 广场财产受损的情况，由公安机关处置。 车辆损坏收费设施时，现场带班班长应立即报监控室、值 班领导和相关设施维护员，并做好维持交通秩序，疏导无关车辆快 速通过收费区域和收费道口，并对肇事现场进行拍照，取证，如果 快速处理的就安排人员将肇事车辆驶离现场。相反事件要交警处 理的就要保持原貌。 收费站所有车道收费设备遇故障，且无法实施收费时，收 费所应急处置小组成员应立即上报所领导，同时，维持现场秩序， 并针对不同故障情况采取相应应急措施。 如遇发生火灾时，向上一级汇报的同时招呼现场工作人 员立即展开扑救防止火势蔓延，值班人员接到通知后立即到现场 组织扑救，并密切注意火势情况，作出正确判断是否拨打 119 报警， 报警时一定要讲清发生火灾的部位、着火的材料、大概面积并留下 联系的电话，如果火情等级危及火灾区域内所有人员必要撤离到 安全地方时，值班领导安排人员管理现场，预防趁乱偷盗行为的发 生。 9 发生盗窃案件时，现场值班领导注意保护好被盗现场原 貌，并及时通知有关人员回来清点损失，配合好有关部门对现场勘 验取证。 发生抢劫案件时，被劫人员要冷静、切忌慌乱，在保证自 身安全的情况下，迅速将遭受抢劫的信息传送出去（如用手机发送 短信报警、直接打 110 报警或通过内部对讲器报监控员）。收费现 场其他在岗人员如果看到打劫情况，自己又处在安全位置时，要及 时报监控员或拨打 110 报警或赶快按下报警警铃按钮，切勿犹豫 不决，延误最佳报警时机。抢劫事件发生后，现场带班班长要妥当 保护好抢劫现场，如果收费员在收费亭内被抢，要立即封闭此通道， 注意保护好现场歹徒留下的脚印、指纹等物证，不要破坏，要保留 到公安干警进场勘察以便为破案查找线索，其他收费所必要时配 合警方拦截在逃人员。重新开启通道，须经站领导或所领导同意。 被劫收费金额清算工作由所领导指派专人负责。 3、应急处理小组应及时掌握应急行动情况，并向所领导应急 小组汇报。 三、善后处理 1、应急小组要高度重视并妥善处理应急事件的善后工作，应 急小组各成员单位积极配合并给予全力支持。 2、应急响应未宣布结束之前，任何人不得擅自离开。 四、应急结束 突发事件妥善处理完毕后，由所处置领导小组组长宣布应急结束。 10 突发事故灾害的处置预案 突发事故可分为交通事故、危险品泄漏、重大火灾、三大系统 故障四类，应急处置主要由路政、监控中心、养护队负责具体实施。 、 交通事故类的处置 （）路政大队 1、路政巡查人员接到求助电话后应及时赶赴现场，同时，根 据初步获悉的事故信息向公安、交警、消防、急救中心等相关联动 部门报告。较大以上交通事故，大队领导应赶赴现场组织指挥。 2、路政巡查人员到达现场后，应先确定事故现场范围，配合 交警设置标志，做好清障救援准备，待交警现场勘验后，快速进行 清障。根据案情，向值班室反馈事故现场详细情况，向领导小组报 告，同时积极配合公安、交警、消防等相关部门进行抢救伤员、疏 散人员、 转移乘客财产及重要物资和现场区域外部车辆的疏导。并 根据事故现场的不同情况进行分别处置： 有人员受伤的，应立即向“120”报告，并将现场情况按规 定向收费站值班室报告。车辆严重变形导致人员受困的或施救有 难度的，应立即向“119”消防部门报告。120 急救中心到达现场后， 现场救援人员要协助医护人员抢救受伤人员。 引起火灾或可能引起其它危险物品爆炸的，应立即向当 地消防部门报告或救助。 需要增派人员、搬运货物、抢修车辆、清洗路面、使用吊 车等情况的，应分别通知搬运车辆、抢修厂、养护、吊车施救中心 11 等部门和人员上路协助施救。 因事故车辆致使交通堵塞的，经交警同意，在保留现场痕 迹、画出现场位置简图情况下，可将堵塞通行的事故车辆先行移至 路侧，清出通行车道；造成交通堵塞 30 分钟内无法恢复的，应请示 交警，由交警部门做出改道行驶或封闭高速公路的决定。 3、根据现场交通情况，当班路政人员积极配合交警适时进行 交通管制。需要开启最近两端中央活动护栏疏通车辆的，请示交警， 由交警做出决定，根据交警的决定实施。 4、对于全线封闭的情况：通知收费站在收费站入口前设置事 故标志和道路封闭标志，引导车辆从收费广场掉头改向普通道路 行驶。 5、分工迅速进行现场路产损坏勘查，拍摄现场全景及局部照 片（全景、车辆、路产）；制作“勘查检查笔 录” ，并且要求当事人签 字确认。 6、在公安消防等相关部门的配合下，积极调集人员、车辆对 现场货物和事故车辆进行清理工作，尽快恢复车辆通行。 7、现场清理完毕后，路政人员应在被损坏的护栏边侧摆放安 全布控标志；若现场有大量杂物及路面有油等化学物质污染而无 法清理的，应及时通知养护队前来清洗（理）路面，路政员要在现场 指挥恢复通车。 （二）养护队 养护队接到路政队的通知以后，应组织养护队根据通知的要 求带足相应的设备赶赴事故现场，在路政人员的指挥下进行作业。 1、事故未造成交通堵塞的，养护队根据通知要求组织现场 12 布控，清扫路面撒落杂物和清洗路面油污等。 2、事故造成交通单向堵塞需改道行驶的，养护队根据通知的 要求组织养护人员带足改道布控设备在交警的指挥下进行改道安 全布控，并协助事故现场清理和恢复交通后的撤控工作。 3、事故造成交通封闭的，养护队根据通知要求组织养护人员 在交警的指挥下协助道路布控，协助事故现场清理和恢复交通后 的撤控工作。 二、危险品事件的处置 危险品运输车辆影响交通安全突发事件分为以下几类：一类： 危险品运输车辆因爆胎或发生故障滞留路面、收费车道、服务（停 车）区；二类：危险品运输车辆发生危险品渗漏、散落路面或收费车 道、服务（停车）区；三类：危险品运输车辆发生倾覆事故；四类：危 险品运输车辆发生爆炸事故。 1、发生二类事件时，事件发生地单位应及时向公安、消防等 部门报告；路政派人员协助交警做好现场安全布控，视现场情况组 织抢修或清障。抢修及清障作业由路政队带班领导或路政班长负 责现场指挥。 2、发生三类以上事件时，除按照交通事故处置预案处理外， 还应按下列规定处理。 （1）事件发生地单位应先组织紧急疏散现场人员，封锁现场， 禁止无关车辆和人员进入危险区域，周边有居民居住的，应组织疏 散。做好现场秩序维持，转移重要物资，并采取有效应急措施。可 能影响交通安全的按封闭高速公路程序规定报请上级批准实施封 闭。 13 （2）现场作业人员在做好自身安全防护、确保安全的前提下， 在公安、消防部门未到现场前，可按照危险品的类别能处理的先进 行处理。 （3）紧急救援时应注意火势大小和是否装载危险品，以保证施 救人员自身安全。如果发现呼吸困难或有毒气蔓延，应立即撤离至 安全区域，等待消防部门前来处置。 （4）清障时应在消防部门的指挥下按步骤、小心处置。套钢丝 绳时，如是易燃易爆品泄漏，则须在高压水枪协助下，小心处置， 以防碰发火花。 三、三大系统故障处置 主要由监控部门实施。 、 收费监控系统设备突发事件： 1、票亭显示器等设备发生冒烟异常情况，应先关闭该设备的 电源；若在主机柜发生冒烟异常情况，应先关闭该亭收费、监控系 统的专用电源，及 UPS 电源。 2、监视器屏幕墙箱体内发生冒烟等异常情况，应先关闭参数 稳压电源，监控室内其他设备发生冒烟等异常情况，应先关闭 UPS 电源，若 UPS 发生异常情况，应先关闭参数稳压电源。 3、监控室内发生火灾等情况时，应先将服务器转移到安全地 方，再切断收费、监控系统的专用电源开关。 （二）三大系统大面积故障 1、收费、通信和监控系统设备发生严重设备事故，导致系统 瘫痪，影响收费正常运营，或者中压供电系统发生大面积停电或高 压供电电缆断缆的，监控中心监控员接到信息应及时向突发事件 14 领导小组报告，领导小组应在第一时间组织技术人员赶赴现场抢 修。 2、收费、通信和监控系统设备发生严重设备事故，导致系统 瘫痪，影响收费正常运营的，由基层突发事件领导小组及时组织、 协调抢修事宜，并向上一级突发事件领导小组报告；中压供电系统 发生大面积停电或高压供电电缆断缆的，由收费所突发事件领导 小组及时组织、协调抢修事宜。 3、若涉及公路外场设备，电、光缆被偷盗造成系统瘫痪，应及 时向突发事件领导小组、公安部门报告。突发事件领导小组应在第 一时间组织技术人员赶赴现场抢修并协调索赔事宜。 在设施发生故障时，应及时调派人手，技术人员对设施进行抢 修。收费人员在负责人安排下采用手工收费等措施，保障收费正常 运营。 - 15 - 防暴应急预案 一、适用范围 本预案适用于在收费所区域内发生的恐怖暴力事件，恐怖暴 力事件是指恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用爆炸、劫持人 质等恶性暴力恐怖手段，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损 失、生态环境破坏和严重社会危害，需要紧急应对和直接处置的各 类暴力事件。主要包括： （一）犯罪分子利用暴力手段（打、砸、抢、烧、投毒等）袭击涉 及民生的供水、供电、供气等重点要害部位的； （二）犯罪分子利用暴力手段袭击收费区、办公区等收费站重 要地段的； （三）犯罪分子在收费区域、后勤办公区域人员聚集场所实施 爆炸纵火的； （四）犯罪分子在收费所举办的各项大型活动中实施爆炸纵火 等危害公众安全的； （五）犯罪分子使用暴力手段或持枪和使用爆炸装置武装劫持 领导干部及在岗职工作为人质进行绑架、敲诈、勒索的。 二、处置原则 处置恐怖暴力事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少 损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、 救援、疏散等方法有条不紊的开展应急工作。 三、指挥体系 处置恐怖事件指挥体系在收费所应急领导小组的领导下， - 16 - 实行总指挥负责制，统一指挥。一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在事 发现场第一责任人立即向应急领导小组上报，应急领导小组组织 人员立即进入应战状态，第一时间通知公安、消防等部门，迅速在 事发地成立处置恐怖事件指挥部，并现场指挥。 1、应急领导小组的职责 接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向 公安、交警、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后 处置，救人第一，减少损失”的原则，果断 处理， 积极指挥现场职工 离开危险区域，保护收费所贵重物品，维护现场秩序做好事故现场 保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向主管部门汇报。 四、处置恐怖事件的具体措施 根据恐怖性犯罪事件的具体情况，在总指挥部和现场指挥部 的指挥下，要按照职责分工，迅速有效地开展各项工作。 （一）、对打、砸、 抢暴力事件的处置措施 1、接到突发安全事故后报告，迅速组织应急小组赶往现场， 并及时向公安、交警、消防等相关部门汇报和请求援助。 2、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放 弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。 3、伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶 化以武力制止。 4、如有组织的暴力事件，在条件许可的话，当即擒获；不具备 条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再 擒获。 - 17 - 5、注意收集证据、保护证人。 6、情况轻重，及时向主管部门汇报。 （二）对爆炸事件的处置措施 1、如发现不明爆炸物或已发生爆炸事件，立即向应急领导小 组汇报。 2、接到突发安全事故报告后，迅速组织应急小组赶往现场， 第一时间报告公安、消防、医疗等相关部门，同时采取隔离措施， 疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。 3、发现不明爆炸物的，报告公安及消防部门，请求派人排爆 并协助工作。在适当区域设置警戒线，封锁现场，控制现场事态， 严禁人员进出加强事故地点保卫、巡逻工作。 4、已发生爆炸的，要采取坚决措施，紧急疏散事发现场人群。 保证疏散通道畅通，防止挤、压、踩、攀越等混乱局面的发生，尽最 大可能疏散和保护职工在最短的时间内撤出爆炸现场，脱离危险。 要通过喊话、指引等措施，合理引导职工有序撤离。 5、开辟紧急救援通道。一方面合理疏导撤离的人员和车辆离 开现场，另一方面开辟紧急救援通道，确保救援力量能够及时、顺 利地进入救灾现场，避免疏散人群挤占救援通道，影响救援工作的 进行。 6、救治伤员。组织现场其他方面的力量协助医疗救护队伍开 展营救工作。 7、抢险救灾。在抢险救灾过程中，要把营救职工的生命作为 首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。 - 18 - 8、及时向上级部门汇报情况。 （三）对劫持人质的处置措施 对收费站发生的劫持人质事件，处置工作主要由公安、武警负 责，收 费站防暴领导小组及应急分队积极配合。 1、立即通知应急领导小组及公安部门，应急分队要迅速封锁 现场， 设立警戒圈，控制局势。 2、组织力量疏散人群，使未受到恐怖分子控制的人员全部离 开现场，孤立和隔断恐怖分子劫持人质的中心现场。 3、要在现场周围施行交通管制，开辟紧急通道，确保救援人 员和车辆畅通无阻。 4、迅速引领医疗救护人员、车辆赶赴现场，准备救治伤员， 应急分队配合解救行动。 5、成立解救人质行动指挥小组。由现场指挥部临场决策，组 成由熟悉或了解现场情况的有关方面人员参加的行动指挥组，配 合公安、武警部门进行解救行动。 6、在公安、武警等没有到来以前，应因地制宜建立通话、谈判 渠道。一是对恐怖暴力分子进行劝告，动之以情、晓之以理，摧毁 其心理防线，迫其缴械投降；二是离间恐怖分子团伙成员，孤立首 犯，瓦解斗志，创造行动机会；三是通过对话谈判，了解恐怖分子 本人或团伙成员内部情况；四是讨价还价，为最终解决问题争取宝 贵时间 7、救治伤员。配合医疗人员对被救的受伤人质，参加营 救的受伤人员，捕获受伤的恐怖分子进行紧急救治。 - 19 - 8、及时向上级部门汇报情况 （四）发现可疑人物应急程序 本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物 1、在收费站附近发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可 疑人物，在场当班班长或收费员应当立即向值班领导报告。 2、当班班长应协同收费站站长立即对此人进行询问。 3、若此人自述进入收费区的目的明显缺乏可信度，无人 证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，应由收费站站 长将其带到收费站进行进一步询问。 4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应先稳定 其情绪以免发生突发事件，并立即打 110 报警，由警方作进一步调 查。 5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，应当将其相貌、身高、 衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，收费站人员应当做 好此人再一次进入收费区和办公区的思想准备和防范准备。 6、在整个过程中，应采取切实有效的措施，防范可疑人物 使用暴力，要确保周边人员的安全。 7、视情况轻重，及时向上级部门汇报情况。 消防应急预案 - 20 - 一、预案的实施 （一）、接到事故后 5 分钟内必须完成以下工作： 1、立即报告收费所主要领导，并迅速上报集团公司。 2、应急小组根据事故或险情情况，立即组织调集应急抢救人 员、车辆 。组织抢救力量，迅速赶赴现场。 3、立即通知就近地方行政主管部门，组织调集应急抢救人员、 车辆。 组织抢救力量，做好增援准备。 （二）、应急处理措施： 1、抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集 人员、 车辆迅速投入开展抢救突击行动，调查现场情况，同时安排 人员的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助灭火，请公安部 门配合，疏散人群，维持现场秩序。 2、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆 并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。 3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取 证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 4、自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严 格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护， 确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。 二、事故报告和现场保护 （一）、重特大事故发生后，各收费所必须以最快捷的方法，立 即将所发生的重特大事故的情况报收费站救援指挥小组，并在 4 - 21 - 小时内写出书面报告。事故报告应包括以下内容： 1、事故发生的时间、地点； 2、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失和初步估计； 3、事故原因，性质的初步判断； 4、事故抢救处理的情况和采取的措施； 5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 6、事故的报告单位和时间。 （二）、重特大事故发生后，收费站必须严格保护事故现场，并 迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大 及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详 细记录，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 三、重大火灾事件的处置 （一）路面火灾事故 若车辆在公路、收费车道等地点发生火灾，除按照交通事故处 置预案处理外，还应按下列要求处置： 1、 接到信息应立即向“119”消防部门报告。 2、 路政大队： （1）当班路政人员到达现场后，应积极配合交警在发生火灾事 故的道路两侧设立警戒标志，实施现场安全布控，火势太大已经无 法灭掉或可能引起爆炸的，应暂中断双向交通，待灭火后再恢复交 通。 （2）紧急救援时应注意火势大小和是否装载危险品，以保证施 救人员自身安全。如果发现呼吸困难或有毒气蔓延，应立即撤 - 22 - 至安全区域，等待消防部门前来处置。 （二）收费站区火灾事故 1、事故发生地单位应立即向“119”消防部门报告，向单位领导 报告。 2、全体人员都须在第一时间内做出反应，到门口集中。由值 班领导根据火势情况，统一指挥，积极采取措施。或组织扑火，或 组织逃生，或搬运重要物品。 3、职责分工：分为灭火组、逃生组和搬运组等。灭火组负责组 织外围人员协助消防灭火；逃生组负责组织救助人员指挥帮助受 困人员逃生，如情况危险，则须由消防队员负责；搬运组负责视情 况组织后勤人员搬运发票、票据等重要物品。 4、火灾事件责任重大，第一知情者必须做到及时报告，及时 处理， 对故意隐瞒不报的，将依有关法规严肃查处。 紧急事件处理应急预案 - 23 - 一、预案的实施 （一）、接到事故后 5 分钟内必须完成以下工作： 1、立即报告收费所主要领导。 2、指挥小组根据事故或险情情况，立即组织调集抢救人员、 车辆。 组织抢救力量，迅速赶赴现场。 （二）、应急处理措施： 1、抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集 人员、 车辆迅速投入开展抢救突击行动，调查现场情况，必要时请 求武警、消防部门协助，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩 序。 2、伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆 并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。 3、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取 证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。 4、自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严 格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护， 确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。 二、事故报告和现场保护 （一）、重特大事故发生后，部门必须以最快捷的方法，立即将所 发生的重特大事故的情况报收费站救援指挥小组，并在 4 小时内 写出书面报告。事故报告应包括以下内容： 1、事故发生的时间、地点； - 24 - 2、事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失和初步估计； 3、事故原因，性质的初步判断； 4、事故抢救处理的情况和采取的措施； 5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； 6、事故的报告单位、时间。 （二）、重特大事故发生后，各收费站、队必须严格保护事故现场， 并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩 大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、 详细记录，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 触电事故应急预案 - 25 - 一、触电事故紧急状况的重点部位及规律 1、重点部位是：配电房、办公区、库房、食堂、收费厅、锅炉房、 监控室等。 2、触电事故的规律： 1）触电事故多发生在二、三季度，主要原因是天气潮湿、多雨 加上天气炎热，人体多汗穿衣单薄，人体电阻大大下降。这些都增 加了触电的危险性。 2）低压设备上发生触电事故多。 3）单相触电事故多。 4）手持和携带式移动式设备上发生的触电事故多。 5）电气的连接部位发生触电事故多。 6）误操作造成的触电事故多。 二、触电急救 1、自救 当自己触电时，如果神志清醒，则首先要保持冷静，迅速设法 摆脱电源。如跨步电压触电，应立即单脚跳出危险区域，另外，还 要防止摔伤、撞伤等二次事故。 2、互救 发现有人触电时，应迅速使人脱离电源，一般可以采用如下方 法： 1）如果电源的闸刀开关或插销就在附近，应迅速切断电源。 如果闸刀开关等不在附近则应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥 - 26 - 木把的利器（如刀、斧、等）把电线砍断。 2）若现场附近无任何合适的绝缘可利用，而触电者的衣服又 是干的，这时救护人员可用干燥毛巾、衣服包在手上去拉触电者的 衣服，使其脱离电源。 3）以上抢救办法不适用于高压触电，如遇高压触电时，应及时 通知有关部门停电。 3、立即送往医院救治。 三、触电应急预案的实施 1、内 部 ：由 触 电 事 故 的 第 一 发 现 人 员 口 头 或 电 话 向 应 急 值 班 室 报 告 。 2、对外急救联络：由乔晶锐、乔翔云负责，联络电话： 110、120。 3、急救：由各收费站、 （队）负责人指挥，其余应急小组人员参 加。 4、应 急 小 组 成 员 会 同 收 费 所 相 关 人 员 参 与 事 故 调 查 并 提 出 处 理 意 见 。 5、善后处理：由收费所应急领导小组组长指定相关部门负责。 突发公共卫生事件的处置预案 - 27 - 一、处置要求 突发公共卫生事件应急处置工作坚持“安全第一、 预防为主、 科学处置” 的方针，力争做到 “早发现，早 报告，早隔离，早治疗”， 最大限度地保障全体员工的身体健康。 二、处置措施 1、各岗位人员发现或接到可疑疫情等突发公共卫生事件信息 后，应 及时向应急领导小组报告，应急领导小组在初步确认后，必 须及时向上级应急领导小组和上级业务主管部门报告，并做好相 关记录。并在 2 小时内向当地有关卫生监督机构、卫生行政部门或 疾病预防控制机构报告。 2、立即启动应急处置预案，采取有效应急