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文档简介

四政发【2012】 1 号 关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划 各村党支部、村委会、乡(县)直各单位: 根据中共中央国务院转发中央宣传部、司法部关于在公民中开 展法制宣传教育的第六个五年规划的通知(中发【2011】6 号)和我 县法制宣传教育工作会议精神,按照县委宣传部、县司法局印发的 2011 年2015 年全县第六个五年普法规划要求,结合我乡实际,特制定本规 划。 一、指导思想、工作目标和工作原则 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展 观,按照依法治国基本方略的要求,深入开展法制宣传教育,大力推进 依法治理,为构建和谐四堡子和全面建设小康社会营造良好的法治环境。 (二)工作目标 通过深入扎实的法制宣传和法治实践,进一步提高全民法律意识和 法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和 2 水平;进一步增强各部门依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会 的水平。 (三)工作原则 坚持围绕中心,服务大局;坚持以人为本,服务群众。从群众需要 出发开展法制宣传教育,着力解决群众关心的热点、难点问题,在服务 群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关,宣传教育 形式要为群众喜闻乐见。坚持求实创新,与时俱进。 二、主要任务 (一)按照建设富裕、文明、和谐四堡子的总体要求,深入学习宣 传宪法及相关的法律法规,不断提高公民整体法律素质。 1、深入学习宣传宪法,增强全体公民的宪法意识。 2、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,充分 发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。 3、深入开展社会主义法制理念教育,切实提高党员干部的政治意识、 大局意识和法律意识,推动社会主义法制理念逐步深入人心。 4、深入学习宣传促进经济发展的法律法规,促进乡村经济协调发展, 用法律手段保障乡村经济健康稳步增长。 5、深入学习宣传和改善民生的法律法规,重点学习宣传收入分配、 社会保障、医疗卫生、劳动合同、土地征收征用与补偿、土地承包经营 权流转以及维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法 规,做好特殊群体的权益保障工作。 6、深入学习宣传社会管理的法律法规,重点学习维护社会稳定、政 治稳定、社会治安综合治理以及信访、投诉、调解等相关法律法规,加 3 强公正廉洁执法、公正司法教育,维护社会公平正义。 7、加强反腐倡廉法制宣传教育,以党员领导干部和公务员学法用法 为重点,依法增强乡村干部和公务员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自 觉性。坚持廉政法制教育从青少年抓起,引导青少年从小树立正确价值 观和高尚道德情操。 8、积极推进社会主义文化法治建设,通过法制宣传教育,弘扬法治 精神,在全乡社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围,把 法制宣传教育与群众文化相结合,丰富法治文化活动载体和形式,不断 满足人民群众对法治文化产品的需求。 (二)以法制宣传教育主题活动为载体,掀起学法用法热潮 开展“法律进机关”活动,以“依法行政,提高管理水平,服务科 学发展”为主题,努力建设法治型政府。围绕我乡软环境建设,利用各 种信息平台为公务员学法提供条件,把法制宣传教育融入管理和服务全 过程,不断提高机关各部门依法管理和服务社会的能力。 开展“法律进乡村”活动,以“遵纪守法,依法维权,服务新农村 建设”为主题,不断推进农村的民主法制建设。围绕新农村建设要求, 制定具体法制宣传教育规划。加强基础法制宣传设施建设,创新农村基 层法制宣传教育的新途径和新形式,开展法制宣传资料、法制信息、法 制文艺、法律服务进乡村活动;深化“法律大集” 、 “普法村村通” 、 “民 主法治示范村”创建活动,不断完善村民依法自治机制。 开展“法律进校园”活动,以“培养法律意识,养成守法行为习惯” 为主题,全面提高青少年学生法律素养。坚持品德教育与法制教育并重, 坚持廉政法制教育从青少年抓起,引导青少年从小树立正确价值观和高 4 尚道德情操。加强青少年法制教育基地建设,增强青少年法制教育的引 导性、互动性和趣味性,开展丰富多彩的青少年法制教育。 开展“法律进家庭”活动,以“法律进万家,文明你我他”为主题, 提高家庭成员的民主意识和法治观念。开展好法律知识宣传进家庭、法 律服务进家庭、法律咨询进家庭、法律援助进家庭、重点人员一对一法 制宣讲进家庭,让每一个家庭成员直接接受法制教育,提升与建设文明 和睦家庭相适应的法律素质,自觉的依法处理好家庭矛盾、邻里纠纷和 涉法问题,为乡村安定和社会稳定奠定基础。 开展“12.4”全国法制宣传日活动,集中开展以学习宣传宪法为核 心的法制宣传教育。利用法律宣传月、宣传周、宣传日等,开展形式多 样的普法宣传。通过举办“与法同行,百家讲法” 、法律服务大集、普法 广场、律师法制讲堂等丰富多彩的创新活动,普及法律知识。努力拓展 法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,使人们群众在潜移 默化中形成社会主义法治理念和法制信仰,在全社会营造良好学法守法 用法氛围。 (三)坚持法制宣传教育与法治实践相结合,全面推进依法治理工 作 1、积极开展和推进法治乡创建工作。形成在党委领导下的人大、政 府各司其职,各部门整体联动,人民群众广泛参与的创建活动。把四堡 子建设成为“事事有法可依、人人知法守法、处处依法办事” 、经济发展、 环境优化、文明有序、平安和谐的法治乡。 2、全面推进依法行政。各部门各行业要结合自身的特点开展依法治 理,认真贯彻全面推进依法行政实施纲要和国务院关于加强法治 5 政府建设意见 ,健全行政执法程序,规范行政执法行为,强化行政监督 和问责,完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,不断提 高政府公信力和执行力。 3、开展基层法治创建活动,推进村级依法治理。根据经济社会发展 实际,制定依法治理实施规划和阶段性工作计划。针对社会管理薄弱环 节和人民群众反映强烈的社会热点难点问题,开展法制宣传教育和专项 依法治理活动,提高社会法治化管理水平。要在大项目引进、招商建厂、 新农村建设和突发事件应对等工作中,牢固树立“法制先行”理念,依 法决策,依法运作。 4、完善制度建设。强化“一把手负总责”的依法治理责任制建设。 建立健全村级的普法依法治理长效机制。 三、普法对象和要求 法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民要结 合工作、生产、学习和生活实际,自觉学习法律,维护法律尊严。重点 加强对乡村干部、公务员、青少年、和农民的法制宣传教育,把乡村干 部和青少年作为重中之重。 (一)加强乡村干部学法守法用法 乡村干部要把宪法和法律作为学习的重要内容,带头学法守法用法, 不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。树立在宪法和法律范围内 活动的观念,提高依法管理经济社会和社会事务的能力,规范决策、管 理和服务行为。 (二)大力推进公务员学法守法用法 加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习,不断提 6 高公务员运用法律手段解决问题的能力。 (三)深入开展青少年法制宣传教育 坚持把学校作为青少年法制教育的主阵地,根据青少年成长特点和 接受能力,有针对性地开展法制教育,着力培养法治观念。健全和完善 学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制教育格局。充分发挥课堂 法制教育主渠道作用;完善中小学校法制教育计划、课时、教材、师资 “四落实”制度;积极开辟第二课堂,广泛组织适合青少年的法制宣传 教育和实践活动,结合校园周边环境综合治理,切实加强青少年权益保 护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育;切实加强社 会闲散青少年等特殊群体的法制宣传教育。 (四)扎实开展农民法制宣传教育 大力宣传与农民生产生活相关的法律法规,引导农民依法参与村民 自治和其他社会管理活动,提高他们参与民主选举、民主决策、民主管 理、民主监督的能力。加强村级“两委”干部法制培训,提高他们运用 法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。开展农村“法律 明白人”教育培训,发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中 的作用。 四、工作步骤和安排 从 2011 年开始,到 2015 年结束。分为三个阶段。 1、宣传发动阶段(2011 年) 。各村、乡(县)直各单位、各部门、 各行业根据本规划,研究制定本村、本部门、本单位、本行业五年普法 规划,认真做好宣传、发动和组织工作。 2、组织实施阶段(2012 年至 2015 年 6 月) 。各村、乡(县)直各 7 单位、各部门和各行业依据规划确定的目标任务和要求,结合实际,制 定年度计划,认真组织实施,确保规划全面贯彻落实。 3、检查验收阶段(2015 年 7 月至 12 月) 。在乡党委、乡政府统一 领导下,普法依法治乡领导小组办公室具体组织对规划实施情况总结验 收。 五、组织领导和制度保障 (一) “六五”普法工作要坚持党委领导、人大监督、政府实施、领 导小组统筹协调的领导体制。 (二)党委宣传部门、政府司法行政部门负责本规划的具体组织实 施。 (三)乡广电中心等相

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