关于优先发展城市公共交通情况汇报

XX市交通运输局 关于优先发展城市公共交通情况汇报 自治区交通运输厅： 今年上半年，我局根据国务院办公厅转发建设部等部门关于优 先发展城市公共交通意见的通知（国办发2005 46 号）、 关于优先发展 广西城市公共交通的意见（桂政发201079 号）等文件精神及市人民 政府关于优先发展城市公共交通的工作部署，坚持以城市道路交通 规划设计规范（GB50220-95）、 XX 市城市综合交通规划（2008-2020） 为指导，遵循“以人 为本、施惠于民” 的 发展理念，以提高公共交通服务 水平、满足公众出行需求为出发点和落脚点，认真贯彻落实优先发展 城市公共交通各项政策和措施。现将本市半年来优先发展城市公共交 通工作推进情况汇报如下： 一、工作推进情况 （一）建立健全多层次的城市公共交通服务网情况 为适应 XX 中心城区城市建 设及经济社会发展需要，我局根据市 人民政府的工作部署，依据XX 市城市 综合交通规划（2008-2020）有 关城市公共交通规划原则和指标，按规定程序，在公开征求公众意见的 基础上， 对中心城区原有公交线路网进行了优化调整，开辟若干条新线 路，并于 2011 年 1 月 22 日，将优化调整方案通过右江日报等新闻媒体进 行公告。 中心城区地面公交线网可分为四个层次：快速线路、骨干线路、集 散线路和城乡线路。 快速线路：主要为跨区穿梭线，连接老城区、新城区与各组团之间。 高峰发车间隔为 3-5 分钟，站距控制在 700-1000 米左右，线路行驶的 道路均为城市干道或设有公交专用道的道路，保证线路有较高的行驶 2 速度，平均运行车速在 25-30 公里/ 小时。综合考虑城市布局、道路功能 布局及远期客流分布，规划 5 条快速线路。 骨干线路：连接 主 要 客 流 集 散 点 ，承 担 客 流 主 流 向 ，加 强 城 市 邻 近 组 团 之 间 的 联 系 。车 辆 宜 选 用 空 调 车 和 大 型 公 交 车 ，高 峰 发 车 间 隔 为 5-8 分 钟 左 右 ，平 均 站 距 控 制 在 400-600 米 左 右 ，中 心 城 区 可 加 密 到 400 米 左 右 ，主 要 沿 干 道 行 驶 以 保 证 其 车 速 ，平 均 运 行 车 速 在 20-25 公 里 /小 时 。 综 合 考 虑 城 市 布 局 、轨 道 网 络 布 局 、地 面 公 交 快 速 线 路 、主 要 干 道 布 局 结 构 及远期客流分布，规划 16 条骨干 线路。 集散线路：接驳快速、骨干线路，主要承担组团内部的居民中短距 离出行，宜设置在主要居住区附近，或靠近大型客流集散点，如大型商 场、公园、综合办公楼、公共活动中心等。平均运行车速在 15-18 公里/ 小时，高峰时段的发车间隔为 6-8 分钟左右，平均站距控制在 400 米 左右，中心区可加密到 300 米。在快速线路和骨干线路基础上，规划 5 条集散线路。 城乡线路：主要是连接主要乡镇，填补公交服务盲区。主城区内部 平均站距在 400-500 米，平均运行车速在 15-18 公里/小时；外围区平均 站距在 1000-1500 米，平均运行车速在 25-30 公里/小时。高峰时段的 发车间隔在 8-10 分钟左右。规划城乡线路 4 条。 （二）加快公共交通场站和换乘枢纽建设情况 在公共交通场站和换乘枢纽建设方面，我局按市政府领导的指示， 完成了中心城区公共汽车新型候车亭设计、建设及站点（含首末站、换 乘枢纽站）设置方案，并已上报市政府，待审批后实施；同时按XX 市 城市综合交通规划（2008-2020）划定、市政府已核准的公共汽车场站 位置（大华厂路口附近）及用地规模（84.67 亩），指导、督促公交企业按 规定程序向有关部门申办土地使用证及报建等手续。 （三）加快推进城乡客运协调发展情况 3 根据年度工作计划，我局组织人员从今年 3 至 4 月份开展全市客 货运输及公共交通行业调研工作，调研内容包括各县优先发展城市公 共交通各项政策措施落实情况、存在问题、改进意见或建议以及短途 客运公交化改造、城乡客运协调发展可行性探讨等。上半年，根据公交 线路优化调整方案，中心城区 2 月份已完成 XX 至永乐乡华润小镇（原 西北乐村）线路公交化改造工作即将公交线路延伸至华润小镇，延伸 公交线路至四塘镇、塘兴村正在筹备当中。凌云县已开通至加尤镇公 交线路，田林等县正在筹备开通县城至周边乡（镇）村（屯）公交线路。 通过对各县运输市场的调研，在城乡客运协调发展问题上，我局 的意见是：1、起、讫站点和途经站点完全相同的线路不能同时审批公 共汽车客运、短途客运（中巴）、农村客运（微型客车）等多种运输方式。 2、公交优先原则即能开通公交线路的，就不审批其它客运线路。3、尊 重历史原则，在短途客运公交化改造过程中，从稳定大局出发，采取分 流安置、自然淘汰（合同期满）、融资等方式化解矛盾。4、大型公路客 运站及客运码头等应按规定安排公共汽车停靠站（首末站）和出租汽车 停车位，实现各种交通方式的“无缝” 衔 接。5、各县城市客运应优先发 展公共汽车，限期淘汰微型面包车和三轮摩托车，适当发展出租汽车。 6、原则上农村客运车辆（微客）在乡（镇）至村（屯）范围营运，乡（镇）或 村（屯）直达县城班线不能使用微型客车作为运输车辆。7、在经营模式 上，公交线路和客运班线应逐步实行公司化经营，新开通的线路或班 线应实行“ 公车公营 ”。 （四）加快城市公共交通基础设施建设情况 我局根据XX 市出租汽 车客运管理办法（试行）有关规定，在征求出 4 租汽车企业及驾驶员代表意见的基础上，制定了XX 城区出租汽车泊 位设置方案，经市政府审定后，于 2 月份配合交警部门完成了城区主、 次干道及火车站、汽车总站出租汽车上下客泊位、候客泊位的设置工 作。 根据交通运输部关于认真贯彻道路运输车辆卫星定位系统平台 技术要求和 两项标 准的通知精神,我局正在筹建全市道路运输车辆卫星定位系统总平台, 拟在下半年正式投入使用。 因征地困难，计划上半年完工的中心城区出租汽车加汽站（油改 汽工程）得延缓施工。 二、存在问题和困难 （一）各县公共汽车、短途客运班线车基本上为挂靠经营，优化调 整公交线路及公短途客运交化改造工作难度大，城乡客运协调发展推 进缓慢。 （二）部分县城市客运构成中，三轮摩托车客运仍占主导地位，公 共