关于全面推行校务公开工作的实施意见

中 共 福 建 广 播 电 视 大 学 委 员 会 闽电大委 200718 号 印发关于推进校务公开工作的实施意见的通知 校内各部门： 现将关于推进校务公开工作的实施意见印发给你们，请结 合实际，认真贯彻执行。 二 OO 七年六月十五日 主题词：电大 推进 校务公开 实施意见 通知 抄送：省教育厅，校领导。 2 福建广播电视大学党政办公室 2007 年 6 月 15 日印发 3 关于推进校务公开工作的实施意见 为进一步贯彻落实省反腐办、省公开办推行办事公开制度和 省教育厅推行校务公开制度要求，深化学校民主管理与民主监督， 加强党风廉政建设，提高办事透明度和工作效率，维护学校的改 革、发展与稳定，特制定推进我校校务公开工作的实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，全面落实科学 发展观，坚持围绕中心，服务大局，有效作为，以“巩固、完善、深 化、提高” 为目标，以广大 师生关注的问题为重点，深入推行“ 阳 光工程”，建立健全惩治和预防腐败体系，推动和谐校园建设，促 进学校事业又好又快发展。 二、基本原则 1、坚持党的领导原则。校务公开在校党委统一领导下开展， 把推进校务公开工作列入党政重要议事日程，形成党政齐抓共管， 职能部门各负其责，师生员工积极参与的工作格局，探索和建立 校务公开长效机制。 2、促进学校改革、发展、稳定的原则。推行校务公开工作， 必须以保证各项改革决策及措施的正确性和提高广大师生员工 的积极性、凝聚力为目的,促进学校管理科学化、决策民主化和持 续健康发展。 3、坚持民主集中制原则。进一步完善学校的管理和制约机 制，既要引导组织师生员工更好地参与学校的民主管理和民主监 督，又要支持学校领导和职能部门依法行使职责，充分调动管理 者和师生员工的积极性，确保校务公开健康、有序地进行。 4、依法公开的原则。校务公开要在有关法律、法规和政策、 纪律的范围内开展，除法律、法规规定的保密事项之外，其它事 项均应公开，以保证本校师生员工和社会各界的知情权、参与权 4 和监督权。 5、实事求是的原则。在公示、咨询、反馈、整改等校务公开 的各个环节中，要始终坚持实事求是，做到客观、真实、公正，既 要根据学校的实际积极推行，又要循序渐进，突出重点，注重实 效。 三、公开内容 凡是与学校管理、教育改革密切相关和涉及师生员工切身利 益的重要事项，除法律、法规规定的保密事项之外，原则上都要 在一定范围内采取适当方式和程序予以公开。主要内容包括： 1、向教职工公开的事项 （1）学校的办学思想、重大决策、发展规划、年度工作计划、 各项改革方案及实施情况； （2）办学经费及其它各项收入的来源、支出使用情况及资金 管理情况，科研经费管理使用情况； （3）教师、干部聘任、职称评定、晋级晋职、评先选优、人才 引进等方面的有关政策规定、程序及结果； （4）教学、科研、管理、产业、服务等方面工作的基本状况和 重要事项； （5）学校设备、设施等资产的分配和使用情况； （6）工程建设项目方案、大宗物资和大型仪器设备采购方案、 招投标情况，工程验收结果及工程决算； （7）党政领导干部履职、述职和考核、评议情况，领导干部廉 洁从政各项规定及其执行情况，党风廉政建设责任制执行情况 （包括公务接待费开支情况、礼品登记上交情况、领导干部经济 责任审计结果）； （8）教职工工资调整，奖金、福利分配方案，住房公积金、医 疗保险和其它社会保障基金缴纳情况，教职工子女招聘录用情况， 计划生育管理情况等与教职工切身利益密切相关的事项； （9）有关其它重要事项。 5 2、向学生公开的事项 （1）与学生有关的重大决策和各项改革方案及实施情况； （2）课程设置、教学计划、教学规章，学籍、学位的取得和取 消，学生转学、转专业、休学等教学管理规定和办法，学生评先、 推优入党工作程序； （3）学生宿舍、食堂、治安等公共事务的管理办法； （4）学生奖、助学金政策实施情况； （5）学生违纪处分办法及严重违纪处理结果； （6）应届毕业生的就业指导和推荐工作规程； （7）学生课外活动（第二课堂）和社会实践的政策、资源及其 组织管理； （8）与学生有关的其它重要事项。 3、向社会公开的事项 （1）学校改革、建设、发展的概况和重大事项； （2）学校各类招生的政策、计划、程序，入学考试的规程、纪 律及录取结果； （3）教育收费的项目、标准、依据、程序、时间； （4）社会关注和需要知情的其它事项。 四、公开方式 实行校务公开可采取灵活多样、便于操作、行之有效的途径 和方式，向社会公开的事项要同步在学校网站主页的“校务公开” 栏目上公开，向全校公开的事项要同步在 OA 办公系统的“校务 公开” 栏目上公开。不同的公开事项、公开范围可以选择不同的公 开方式，包括： 1、教职工代表大会。教代会是学校民主管理和民主监督的 基本组织形式和制度，是校务公开的主渠道。 2、各种会议形式。包括教职工大会、党员大会、校行政办公 例会、中层干部会议、民主党派会议、党政工团联席会、离退休教 职工座谈会以及校工会、团委、学生会的代表大会、工作会议和 6 座谈会等。 3、校务公开栏。各部门应按规定要求将有关内容及时张贴 到校务公开专栏。部门内部也要建立“ 公开栏” ，以便及时公示各 类需要公开的项目。 4、其他传播媒体。包括校园网、OA 办公系统、电子公告屏、 触摸屏、公告栏、广播、海峡教育报、广告等形式发布有关信息， 使本校师生员工和社会各界及时了解校务公开活动内容。 5、校务公开意见箱、纪检网咨询和交流窗口。欢迎广大师生 员工对校务公开提宝贵意见。 在校园网站主页或 OA 系统上公开的内容由各部门自行上 传至相应的“ 校务公开 ”栏目，党政办、 监审处负责校园网站主页 “校 务 公开 ”后台审核， 监审处负责 OA 系统“ 校务公开”后台审核； 采用其他方式公开的内容由各部门负责人把关。 五、组织领导 校务公开是学校一项基本工作制度，要坚持“党委统一领导， 学校行政主持，纪检监察、工会协调和监督，部门各负其责，教职 工积极参与” 的领导 体制和工作机制。 强化校务公开工作领导小 组，组长由校长担任，副组长由一名党委副书记（兼纪委书记）和 一名副校长担任，成员由党政办、党工部、监审处、工会、人事处、 财务处主要负责同志组成，全面负责学校校务公开工作。领导小 组下设办公室，挂靠监察审计处，承担校务公开的日常具体工作。 办公室主任由监审处负责人兼任。 六、基本要求 1、提高认识，强化责任。各部门要从学习贯彻“三个代表” 重 要思想的高度，从促进教育事业改革、发展和稳定的全局上充分 认识全面深入推进校务公开工作重要性，从思想上进一步认识全 面推进校务公开工作是落实“三个代表 ”重要思想、促进教育事业 发展的重要举措，是推进学校党风廉政建设的重要抓手，是扩大 基层民主、推进学校民主政治建设的有效途径。进一步落实校务 7 公开处长负责制，把推进校务公开工作切实摆上部门重要议事日 程，明确目标，落实责任，增强责任感和主动性，积极推进校务公 开工作深入开展。 2、齐抓共管，形成合力。校领导要把校务公开作为学校日常 行政管理工作的一项重要内容，与其它业务工作一起部署，一起 检查，一起考核；党政办要做好运作层面统筹工作，工会要主动 发挥桥梁纽带作用；纪检监察部门要依法依纪实施监督工作；各 部门要负责责任范围内的公开工作；各党组织要把校务公开列入 民主生活会和干部考核内容。通过公开办事制度、办事依据、办 事程序、办事时限、办事结果，为师生办实事，促进作风转变，提 高办事效率，提供优质服务。 3、有机结合，突出重点。根据部门职能特点找准切入点，把 校务公开工作与业务工作和谐融合，与推进公共资源市场化配置 工作有序结合，与落实党风廉政建设责任书要求有机结合，与改 进干部作风建设有效结合。通过工作的有机结合形成互动机制， 着力推动“ 要我公开 ”到“我要公开”的转变 ，重点拓宽学校改革发 展重大举措和人、财、物调整配置的公开领域，促进校务公开上 升为加强学校管理的基本制度和工作方式，使校务公开工作深入 人心。 4、加强督查，促进整改。要建立校务公开督促检查机制，采 取定期检查和随机抽查相结合、师生监督和社会监督相结合的方 式，加强督