关于教育的精彩讲话稿

这次庆祝第 27 个教师节暨全市教育工作大会，原定于 9 月 10 日前召开。由于举 办民运会，贵阳市委、市政府发出通知，要求在 9 月 7 日至 9 月 18 日之间不得召开全 市性大会，所以就把会议推迟了。民运会一结束，我们就马上召开这次大会，充分体 现了市委、市政府对教育工作的重视，对广大教师的关心。这次大会我们还非常有幸 邀请到了贵阳市教育局李秉中局长参加。秉中局长不仅在百忙之中抽出整整一个下午 时间出席我们的会议，而且还作了非常精彩的讲话。他引经据典地为我们解读了“教 育”两个字，用现实的事例深刻地警醒了我们广大教育工作者，还提出了对教育工作 的四个要求。我听了以后深受启发，请教育局要认真贯彻落实好秉中局长的讲话精神。 今天我们齐聚一堂，借这个机会，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向受表 彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向在座各位并通过你们向全市广大教师和教 育工作者致以节日的祝贺和亲切的问候！ 下面，我讲几点意见： 一、回顾过去，教育工作成绩斐然、令人振奋 过去的一年，我市教育工作在广大教师和教育工作者的辛勤工作下，在全市各 级各部门的共同努力下，实现了新的发展，取得了优异成绩。一是教育教学质量明显 提高。2011 年中、高考成绩再创佳绩。7521 人参加中考，500 分以上 961 人，450 分 以上 1782 人。2489 人参加文理类高考，600 分以上 3 人，一本上线 328 人，二本上线 688 人；体育艺术类高考考生 202 人，二本以上上线 99 人，一、二本综合上线率达 41.43%。二是职教聚集区建设取得重大突破。我们在全省首家规划建设了职业教育聚 集区，已被贵阳市委、市政府确定为贵阳市职业教育聚集区，贵阳市政府专门出台了 支持聚集区建设的政策措施。目前，聚集区东区规划已基本完成，基础设施配套已全 面启动，已入驻职业院校 5 所（省旅游学校、贵州工商职业学院、贵州电力职业技术 学院、清镇职教中心、贵州幼师），已经签约即将入驻职业院校 3 所（省工业职业技 术学院、省机械工业学校、省建设学校）。职教聚集区的建设，将使我市职业教育迎 来大发展、大跨越的新阶段，对我市教育事业的发展具有里程碑式的意义。三是“两基” 成果得到进一步巩固。全市初等教育阶段适龄儿童入学率达 99.8%，初级中等阶段入学 率达 107.3%；“ 两免一补” 政策得到有效落实，城乡困难家庭子女、农民工子女、农村 留守儿童入学问题得到有效解决。幼儿教育、高中教育、特殊教育等各级各类教育全 面推进、协调发展。四是投入力度进一步加大。“十一五 ”时期，市财政对教育的投入 超过 10 亿元，达到了“三个增长”。在有力的投入下，办学条件进一步改善，建成了一 批学校，完善了教育教学设施。市委、市政府从 2005 年起连续六年对教育工作实行重 奖，在今天的会上，市委、市政府又拿出 200 万元对教育工作先进集体、先进个人进 行表彰；另外，在当前财政极其紧张的情况下，年末还会拿出 500 万元做为年终奖。 两笔奖金加起来一共是 700 万元。这是全市其他工作无法比拟的，非常不容易。同时， 我们始终一如既往地兑现教师队伍的年终目标奖，这在贵阳市也是唯一一家。五是教 师队伍建设进一步加强。及时调整、配备了各中小学校长和班子，对全市所有中小学、 幼儿园实行了实名制管理，兑现了非义务教育阶段教师绩效工资。招考、引进了一批 教师，充实了教师队伍的力量。加强了师德师风教育和党风廉政建设，提升了教师队 伍的形象。六是在服务全市经济社会发展上作出了突出贡献。全市广大教育工作者坚 决贯彻执行市委、市政府的决策部署，积极响应市委、市政府的统一号召，立足自身 实际，发挥自身优势，在经济建设、“两湖”保护、“ 三创一办” 、社会管理、综治创安、 诚信建设、法治建设、精神文明建设、党的建设等各项工作中，作出了突出的贡献。 所有这些，为我市“十二五”和今后更长时期的教育发展奠定了坚实基础，为我市经济 社会长足发展提供了智力支持、注入了强大后劲。全市广大教师和教育工作者教书育 人、勤勉工作、默默耕耘、无私奉献，为我市教育事业的发展付出了大量心血，为培 养人才作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向各位校长、广大教师和全体 教育工作者，向所有关心支持我市教育事业的广大干部群众和社会各界人士，表示衷 心的感谢并致以崇高的敬意！ 二、跨入新一轮发展的关键时期，抓好教育意义重大而深远 百年大计，教育为本，教育是一项功在当代、利在千秋的光辉事业。对一个国家和 民族来说，国运兴衰，系于教育，千秋基业，在于育人；对一个地方来说，教育发展 事关全局，事关根本，事关未来。春秋时期管仲就说过：“一年之计，莫如树谷；十年 之计，莫如树木；终身之计，莫如树人”。 我们已经跨入 “十二五”，迈向了加快发展 的新征程。对清镇市来说，现在是处在“裂变”的前夜，未来五年，将是清镇市十分关 键的时期，教育肩负着重要的使命、起着至关重要的作用。 教育凝聚希望。一个国家、一个地方的发展，资源、区位等优势固然重要， 但根本性、决定性的因素在于人。而人的作用要发挥出来，就是要靠教育。我们已经 确定了“十二五 ”时期要以全心全意为人民谋幸福为主线，以“加速发展、加快转型、 推动跨越”为主基调，以“东区城市化、西区工业化、全市生态化”为主战略，以 “三路一区三园”为主战场，以项目建设为主阵地，“争山头”、“抢阵地”，全力 推动经济社会又好又快、更好更快发展，争当贵州省和贵阳市新一轮发展的急先锋、 排头兵，奋力实现“保五争四”、“ 三个翻番一个破千亿” 、“ 保前八争前五”的目标任务。 要把宏伟蓝图变成现实，不仅需要全市上下的大干实干、苦干巧干，更离不开强有力 智力支持和人力资源保障，离不开大量高素质的劳动者和专业人才队伍。没有人这个 最积极、最活跃、最具决定性的因素，一切发展都是空谈，今天的孩子就是明天的建 设者，今天的教育水平就是明天的经济实力，教育凝聚着发展的希望。世界银行的调 查研究显示，劳动力受教育的平均年限每增加一年，GDP 可增加 9%。美国著名经济学 家、诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨对 19291957 年美国经济增长的贡献作了计算，结 论是“投资物质的利润为 3.5 倍，而投资教育的利润达 7.5 倍” 。我国学者对制造业企 业的分析表明，职工受教育年限每提高一年，劳动生产率就会提高 17%。特别是当今社 会进入知识经济时代后，教育的基础性、战略性、决定性作用将更加突出。清镇市要 实现又好又快发展、更好更快发展，就必须全力抓好教育、优先发展教育。同时，我 们还要看到，教育不仅对经济发展作用关键、贡献巨大，教育自身就是一个发展后劲 大、带动力强的产业。发展教育事业，非常有利于扩大最终消费、拉动经济增长，在 有的国家和地区，教育甚至成为支柱产业。教育发达的澳大利亚，仅仅靠吸引中国学 生留学，每年就能获得超过 150 亿澳元的收益，留学产业已经成为澳大利亚仅次于石 油和煤炭的出口创收产业。教育不仅能直接带动文化、创意、出版等产业发展，一所 好的学校，还能带动一个片区的发展。比如贵阳一中搬到金阳新区后，附近的景怡园 的房子就很“俏市 ”。清镇一中这几年教育质量越来越好、名气越来越大，周边的房子 都很好卖，房屋出租生意也很火，很多房开商都看上了附近的地块。最近，有的同志 认为，市委、市政府提出大力实施工业化、城市化、生态化战略，不提过去的科教人 才兴市战略了，是不是教育被弱化、被边缘化了。这里，我要说的是，不管工业化还 是城市化、生态化，都离不开教育的支持，市委、市政府抓教育的决心从来没有动摇、 力度从来没有减弱。 教育承载梦想。党的十七大把教育提到了前所未有的高度，把“学有所教” 作 为以改善民生为重点的社会建设六大任务之首。国务院总理温家宝在云南考察时，提 出了民生四句话：“教育是民生之基，健康是民生之本，分配是民生之源，保障是民生 之安”。温家宝还强调，教育是第一位的，因为它关系子孙后代。我市“ 十二五”时期的 主线是全心全意为人民谋幸福，人民要幸福，不仅要有物质基础，同样需要公平的、 优质的教育。我们提出的“十大民生工程”中，其中一项就是普教优教工程。 “人不可 以无学”，受教育的权利，是现代公民最基本的权利之一。能够改变人们的命运，成就 其未来的，正是教育。特别是我们很多农村的孩子，都把改变命运的梦想寄托在读书 上，一个边远乡村、贫困家庭的孩子读书成才，改变了这个家庭、这个乡村乃至这个 地区的命运，这样的例子比比皆是。无论是城市还是乡村，无论家庭是贫还是富，自 一个新的生命呱呱坠地开始，无不把很大的精力与钱财投在孩子的教育上，孩子代表 着未来，孩子孕育着希望， “可怜天下父母心”，在子女的教育问题上，我们很多家长 可以说是倾其所能、不惜血本，甚至家徒四壁、债台高筑。如果我们办不好教育，怎 么对得起全市人民。 教育构筑和谐。教育不仅传授给人们知识，教会人们技能，同样让人们如何 做人做事。法国著名作家雨果曾经说过，开办一所学校，就相当于关闭了一所监狱； 关闭一所学校，那么就必须打开一所监狱，道理很深刻。如果一个人读到初中就辍学 了，对社会发展和稳定产生负面影响的可能性会大于读完高中或大学的人，政府也就 需要花费比教育更大的成本去维护社会治安和管教违法人员。不抓教育、舍不得投入， 造成的后果往往需要付出教育成本的几倍、几十倍来弥补，有的甚至无法弥补。最近， 在我省安顺市西秀区发生的“7 26 事件”，在毕节地区黔西县发生的“811 事件” ，包括 2008 年在黔南州瓮安县发生的“628 事件”，参与冲击党政机关大楼和打砸抢烧的，很 多都是文化程度不高的年轻人，而且大家看录像就能看到，很多都是还在校的学生。 目前我市每年有初中毕业生 8000 人左右，进入高中的也就 4000 人左右，就意味着还 有 4000 人没有上高中或者进行职业教育而直接流入社会，这个问题解决不好，就会带 来一系列的社会问题。据中国社科院 2010 年的法制蓝皮书所述，2010 年 80 后、 90 后的新生代农民工已近 1 亿人，其犯罪案件占全国城市刑事案件的三分之一，非常 令人震惊。就我们清镇而言，80 后、90 后的犯罪率在各年龄阶段人群中是最高的，比 如大家反映强烈的摩托车飙车问题，基本上是这些 80 后、90 后所为，存在极大的安全 隐患，造成了很多交通事故。还有随着大量的青壮年农民工涌入城市，很多农村成了 所谓的“386199 ”部队，“ 38”就是妇女，“61”就是儿童， “99”就是老人，其中特别是对农 村留守儿童的教育问题，是关系民生、关系社会和谐稳定的大问题，必须重视。所以， 我们必须把教育当作维护社会稳定、加强和创新社会管理的基础性工作。 教育彰显荣耀。一个地方的教育办好了，就会成为这个地方的品牌，哪怕经 济发展落后一些，这个地方的老百姓都会感到骄傲和自豪。去年的教育工作大会上， 我曾经说过清镇的卫城现象，从古至今卫城人才辈出，我们的很多领导干部、优秀人 才都出自卫城，很大程度上就在于卫城的教育水平在清镇居于领先地位，至今很多人 谈到卫城、谈到卫城的教育，都非常自豪。还有贵州的遵义也是这样，遵义的经济实 力不如贵阳，遵义管辖的余庆、凤岗、绥阳等县发展程度也不及贵阳的区、市、县， 但整个遵义市的教育在贵州是数一数二的，那里的老百姓同样感到很骄傲、很优越。 我们贵州的学生在省外高校读书，谈到贵州的教育，都感到有点抬不起头来，同样是 贵州的教育落后所至。现在清镇一中的教学水平上去了，在外面也有点名气，很多外 地的学生都到清镇一中来读书，清镇的老百姓说起清镇的教育来也有底气了。所以， 我们必须把教育办好，办成清镇人民的骄傲，让每个清镇人都为清镇的教育感到自豪。 三、紧紧围绕“把教育办成清镇人民的骄傲”，全力推动教育事业大发展、大跨 越 （一）要唱响“一个主题”，就是“把教育办成清镇人民的骄傲” 把教育办成清镇人民的骄傲，这是 2004 年以来市委、市政府提出的教育工作的 奋斗目标，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、保障和改善民生的实际行动，是 贯彻落实党中央、国务院提出的“办好人民满意的教育 ”重大方针的具体体现，是市委、 市政府立足我市教育事业发展的实际、着眼全市经济社会发展大局作出的重大决策部 署，也是我们这么多年一以贯之、从不动摇的目标和信念。“把教育办成清镇人民的骄 傲”，短短一句话，却意义重大、内涵丰富、振聋发聩。第一，它表明了市委、市政府 全力抓教育的信心和决心；第二，它顺应了广大群众对教育的热切期待；第三，它点 明了我市教育事业发展的主旨和理念；第四，它确立了我市教育事业发展的目标和方 向；第五，它道出了全体教育工作者、广大师生的共同心声。我们必须以“把教育办成 清镇人民的骄傲” 为总揽，统领今后教育事业的发展，全力兴办让人民满意、让人民骄 傲的教育。 （二）要突出“两个重点”，形成教育“两翼齐飞” 一是基础教育，要突出质量和品牌，使基础教育上水平、上台阶。到 2015 年， 主要劳动年龄人口平均受教育年限达 10 年以上，其中接受高等教育的比例达到 15%以 上，教育整体水平力争达到全省上等水平。学前三年儿童入园（班）率达到 80%左右， 创建 1 所省级示范园、2 所省级一类园。初等教育阶段入学率达 99%以上，初级中等教 育入学率达 95%以上， 15 周岁人口中初等教育完成率达到 95%左右，17 周岁人口中初 级中等教育完成率达到 80%以上。三类残疾儿童少年入学率达到 90%左右。全市普通高 中在校生人数达到 10000 人左右，高考升学率达到 60%以上，高中阶段毛入学达到 60% 以上。 二是职业教育，突出建园区、引院校，将我市打造成贵阳唯一、贵州最大、西 南一流的职业教育培训基地。要将职教聚集区作为关系全市发展大局、关系长远、关 系民生的大事，高标准、高起点地推进职教聚集区规划建设，努力将其建设成为集职 业教育、科研、实训、文化、居住、商业为一体的现代化、生态型、综合性职教聚集 区。力争在“十二五” 期间，引进职业院校 20 所左右，在校生规模达到 15 万人左右， 使其成为“立足贵阳、面向贵州、辐射西南”的大型职业教育聚集区。同时，要推进职 教聚集区建设与城市建设、生态文明建设相融合，沿老马河建设“清明上河图” 、沿东 门河建设“清江花月夜” ，使一座美丽的城市、一个美丽的园区展现在世人面前。大家 千万不要小瞧职业教育，它解决了很多大问题。第一，职业教育解决了很多孩子上不 了大学怎么办的问题。刚才秉中局长的讲话也提到，不一定考上好大学的学生才是我 们国家的栋梁，上职业院校也可以成为栋梁、人才。有很多学生其实成绩并不算好， 有些甚至很调皮，考不上大学，上了职业院校，有了一技之长同样能成为对社会有用 的人。第二，职业教育直接为经济发展服务，直接为地方经济发展输送专业技术型人 才，是地方经济发展强有力的人力资源支撑。 （三）要驾驭好“三驾马车” ，提高教育教学水平 大家都知道，推动经济发展的三驾马车是投资、消费和出口。我和教育部门的 同志商量了一下，认为推动清镇教育发展的三驾马车应该是校管、教研和督导。第一 架马车是校管，即学校管理，我总结了加强学校管理的“ 一、二、三” 管理法，我以前 说得较多，今天，再简单提一提，“一”就是一个好校长 ，怎样选配一个好校长，我原 来说的就按原来说的办，前段时间，教育局跟我汇报说，有一个学校过去死气沉沉， 管理混乱，调了一个校长去，不到一年时间，情况发生了巨大的变化，变好了！所以， 一个好的校长至关重要。以后要多探索一些考察任用学校领导干部的路子，可以在全 市范围内公开选拔，也可以从外地引进，总之，在用人上就是要不拘一格，选贤任能。 “二”就是两支好队伍，一支队伍是班主任队伍，一支队伍是骨干教师队伍。前些天， 我看了一下教育局出台的一些文件，有些是管用的，比如说，对这两支队伍如何评选， 如何培训，如何落实待遇都可以，但是我要说的是，这两支队伍的管理要动态管理才 行，建立长效的进入退出机制，评定标准也要随着教育的发展需要而随时调整，不能 说今天优秀，今天是骨干，等明天其它老师优秀了，他退步了，他还是优秀班主任， 还是教育名师，还是骨干教师啊。“三”就是三个好环境，即学习环境，人文环境，生 态环境。通过“ 三创一办” 和一些创建活动，全市学校环境确实发生了一些可喜的变化， 但我还是不太满意，还需要加大力度。比如说学习环境，现在还有很多学校设施不完 善，校舍简陋，学校周边的商业网点、网吧、电子游戏机室还需要加强管理、清理整 顿，还有夜间燃放烟花的问题也影响了学生学习休息。再如人文环境，文化是一个民 族的“魂”，同样是一个学校的 “魂”，蔡元培先生一手开创的北大“思想自由、兼容并包” 的文化，在中国近代历史上谱写了光辉的历史。我感到我们在校园文化培育打造上还 有差距，缺少创新，缺乏特色，对内没有凝聚力、向心力、感召力，对外没有吸引力。 教育部门和各个学校要认真研究一下，既要向博大精深的中国传统文化挖掘，比如儒 家学派就有很多深邃精深的思想；也可以总结归纳提炼新时代的一些好的理念、观点。 既可以结合我市实际和学校自身实际，也可以学习借鉴外地知名学校好的经验和做法。 又如在生态环境上，还需要加大力度。现在很多学校谈不上生态环境，我们所说的生 态不是种几棵树、几块草坪，这是低档次的生态，我们说的生态不仅包括绿化、美化 环境，更重要的是对学生的生态道德、生态意识的培育。今天这个时代开始走向生态、 低碳、环保、节能，有生态道德、生态意识的学生才会走在时代前列，我们学生要适 应时代发展的潮流和方向。总之，要继续持之以恒地抓好“一二三” 管理法，提高学校 管理水平。 第二架马车是教研。教育教学研究在各个学校的普及并蔚然成风是办好教育的 核心，试想想，一幢漂亮的教学楼里是一帮教学业务差的老师，就算他们卖命地教书， 能否教出好学生，答案是不言喻的。这一方面我看教育局还算明智，安排了专门经费， 组建了近百人的教研员队伍，今年和去年下半年开展了一系列大规模教研活动，还聘 请省外知名教育家到清镇来，那些偏远学校的老师也能参加活动，有的活动就在这些 学校开展，广大教师反响强烈，都认为好。教育局在这方面还要加大力度，力争多引 进知名院校、知名专家教师来。要加强教研队伍的管理和考核，迅速建立起大教研的 平台。对教研员要考评测试，不适合的可以调到其他岗位，兼职教研员也要考一考， 一定要选配有真才实学、在一个学科有突出建树的教师担任。对教育局自己的教研员 考核也要改革，不要像其他行政人员一样，拿张表填填，大家坐下来打打分就算考核 了，要看你这个教研员去学校听了多少节课、搞了好多教研活动、发表了几篇论文， 你们不是办了一个刊物叫做湖城教育吗？我刚才翻看了一下，还不错。这个刊物 要成为教研人员交流的平台。这一项工作要继续加强，最大限度地提高老师的教育教 学水平。 第三驾马车就是督导。市委、市政府安排部署的工作重在抓落实，而要确保抓 落实，就必须加强督促检查。市委、市政府在这一点上力度是很大的，成立了督查督 办问责中心，组建了督查局，在纪委专门成立了干部作风督查指挥部，成立了统筹办， 由市委常委、纪委书记王跃红同志专门抓这项工作。对教育工作来讲，督查督导同样 重要，市政府教育督导室要发挥作用，机构要健全，编办要想想办法解决督学编制问 题，建立一支专业的督学队伍，督导办的力量也要加强，要经常性地到乡（镇）、部 门去协调，到学校去督导，如果还不行，我看纪委也可以上。在贵阳市的教育工作大 会上，李军书记说，到目前为止，还没有哪一个干部因教育工作没干好而被免职的， 下一步抓不好就处分或免职。我也是这个看法，否则，我们安排部署的事情可能是石 沉大海，泥牛入海，不见回音，不见响动，这一方面要做一个督导细则，以加强督导 和考核。 （四）要全力推进“四化”，不断适应新形势对教育事业发展的需要 一是均衡化。要把均衡化发展作为实现教育公平的关键，坚持以公平配置教育 资源为重要抓手，以义务教育均衡发展为工作重点，以完善各类助学体系为基本保障， 从制度上解决择校问题、从管理上杜绝无序竞争、从机会上提供选择路径、从政策上 保障城乡统筹，大力促进城乡之间、区域之间、校际之间的教育均衡发展，不断缩小 不同地区、不同群体、不同阶层的教育差距，努力让每一个清镇人不论户籍、不论城 乡、不论贫富，都能实现人生的起点公平和发展的机会均等。要统筹推进各类教育协 调发展，建立健全惠及全民的教育体系，努力让每一个适龄儿童都不因贫困而失去教 育机会，让每一个清镇人受教育的基本权利都得到有力保障。 二是优质化。教育教学质量是各级各类学校办学的生命线，要牢固确立质量兴 教理念，把提高教学质量作为教育工作的核心和永恒的主题，要把教育办成清镇人民 的骄傲，关键就是看我们的教育教学质量是不是值得清镇人民骄傲。各学校必须树立 质量第一的观念，把提高教学质量作为学校办学的第一要务、作为学校的竞争力和生 命力来抓，用质量取信于民、取信于社会。要继续推进“ 名校名师” 创建工程，全面提 高全市各类教育的成效，努力让每一所学校都能成为“ 家长放心、人民满意、学生自豪” 的优质学校。 三是多元化。教育发展光靠政府不行，尤其是我们这样的欠发达的地方，必须 解放思想，创新体制机制，让一切有利于教育发展的思想充分活跃起来，让一切有利 于教育发展的资源充分利用起来，让一切有利于教育发展的积极性都充分发挥出来， 努力形成充满活力、富有效率、更加开放的办学机制。要大力发展各类民办教育，鼓 励更多热心人士关心教育、支持教育、投入教育。要充分认识到，民办学校办得越多， 公办学校就可能办得越好，如果我们有较多学生的上学问题通过民办学校解决了，公 办学校的学生就能得到更多的教育经费。目前从观念、政策到投入，都或多或少地存 在一些对民办教育的歧视。必须大力破除这些藩篱，推动民办教育大发展。比如，公 办教育用地可以行政划拨，民办教育用地也应实行行政划拨，只要限制用地性质，确 保用于教育就行。比如，一些办得好的民办学校和教育机构，可以整合本地公办教育 资源，实行连锁办学，提高办学质量，发挥品牌效应。比如，可以选派一批公办教师 到民办学校和农村学校去交流，民办学校的优秀教师也可以通过特聘等方式到公办学 校任教。比如，要保证民办学校教职工在资格认定、职称评定、业务培训、表彰奖励 等方面，享受与公办学校教职工同等的权利。总之，只要不违反国家法律法规，有利 于增加教育投入，有利于提高教育规模和质量，满足群众受教育需求，都可以大胆试 验、积极探索，都应当予以保护和支持。 四是常态化。要积极适应人们“活到老，学到老”的终身化学习趋势，切实加大 职业教育、成人教育、在职教育等的发展力度，加强空中课堂、老年大学、网上图书 馆、社区中心校等终身化教育平台建设，不断满足老百姓多样化的学习和发展需求， 努力让每一个清镇人都能获得终身接受教育的学习机会，让每一个清镇人都真正把学 习作为一种生活方式和自觉行动，使清镇成为一座学习之城、文化之城、智慧之城。 （五）要强化“五个保障”，形成齐心协力抓教育的良好局面 一是领导。教育的效果往往并不能立刻彰显出来，而是要 10 年、20 年甚至 30 年才能见到效果，在党政领导短短的任期内，抓教育很难见到成效。这就导致很多人 热衷于抓项目、抓投资，而忽视了教育。其实，对一个领导干部来说，为官一任，能 做几件关系长远的大事，泽被后世，是最大的价值体现，是最重要的政绩。大家一定 要明白，能够被后人记住和景仰的，一定是那些能跨越时空的事情，而不是只对一时、 一地有意义的工作。特别需要指出的是，很多工作推迟一下无所谓，比如一条路早一 点修晚一点修问题不大，一栋楼早一点建晚一点建关系不大，但教育是千万耽误不得 的。俗话说，“ 地误误一时，人误误一生”。人受教育有个黄金时期，就那么几年，如 果错过了，荒废了学业，很难补回来。一个领导如果不抓教育，耽误学生，影响的可 能就是一代人，造成的损失比一个亿元项目决策失误还要大。我国古代官员到地方上 任，往往抓三件事修路、治水、办学。王阳明被贬到贵州，致力做的一件事就是 开创龙冈书院从事讲学活动，贵州人民现在都在纪念他。小平同志早就说过，“忽视教 育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。他呼吁：“我 们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好”。 如果教育办不好，即使经济增长了，但孩子们上不起学、上不好学，这种增长也是没 有意义的。各级领导干部要做有远见、成熟的领导干部，就必须抓教育;中央一再要求 贯彻落实科学发展观，创造经得起实践检验、群众检验、历史检验的政绩，抓教育就 是这样的政绩！ 二是规划。未来 5 年及今后相当长一段时期，农村 10 个乡（镇）中，最大乡镇 站街镇适龄入学儿童也就是 2000 人出一点，小的乡镇的王庄乡也就是不到 1000 人的 样子，今后的规划是否还像现在一样保留村级小学，值得认真研究，我看学校最好是 集中到乡镇和城区。具体这样来做，将清镇一中扩建，并申请由省级三类升格为二类 示范性高中，在校生人数达到 5500 人；将清镇四中搬迁至鲤鱼塘村，建一个在校生 3000 人规模的完全高中，并申办为省级三类示范性高中；再在今后的百花生态新城建 设一所 3000 人规模的完全高中以接收乡（镇）戴帽高中的学生。那么三个高中高一学 生可达近 4000 人，而我市现在和未来初中毕业生的数目就是 8000 左右，还剩 4000 左 右进入各类职中（校），普职比达到 5:5。义务阶段教育的规划应该是一个乡（镇）建 （保留）一所寄宿制初中。小学也是寄宿制小学，大的乡（镇），像站街、卫城、新 店可以建（保留）两所，小的乡建（保留）一所。这有两个好处，一是便于推进教育 均衡，实施学区化改革，二是可以整合教师资源。关于幼儿教育，乡镇所在地肯定要 有幼儿园，乡（镇）大的片区也要有。我说的这些，请规划、国土、环保、教育、乡 （镇）要引起高度重视，尽快做一个切合实际，高起点、高水平的规划。教育局已经 做了个雏形，但还要细化，落到点上。我已经说过很多次了，一定要确保教育优先发 展，任何项目、任何事情和教育发生冲突的时候，都必须为教育让路。我们清镇曾经 出过这么一件事，在红枫一小旁边的一个房开项目，工程实施过程中，在学校旁边挖 出了一个很大的坑，不仅影响了红枫一小正常的上课秩序，还造成了学校的安全隐患， 后来，经过宋林副市长多方协调才把问题解决了。后来我在很多大会上批评了这件事， 明确了几条“硬规矩”，一是谁以后再批出这样的影响学校正常秩序的项目，一定要 严厉追究责任。二是规划作教育的用地，任何单位任何人不能改变，要确保优先发展 教育。 三是投入。教育是五大民生之首，在教育上再怎么投入，我觉得都不为过，在 这里，我要说说今年底到明年底要做的一些事：幼教方面，已经列入贵阳市政府的实 事，作为省教育厅幼教攻坚项目的机关幼儿园、流长幼儿园、暗流幼儿园总投资 2000 余万元，还没见动静！有关方面要抓紧。列入市重点项目的实验一小新建、三中扩建 项目，地款还没到位，要尽快到位开展工作，这两个项目总投资 3700 万元。还有青少 年活动中心，总投资 960 万元，中央资金到位了 120 万元，要赶快筹措资金，全力做 好开工准备。一中扩建项目，教育局要尽快和银行对接。木材公司土地划给你们这么 多年了，要抓紧时间动 ，这个项目总投资 7000 万元。四中搬迁也要加快，今年要 安排一定的项目前期工作经费，把前期工作做完，明年开工。如果政府财政投入困难， 可以探索采取合作、借资、代建等市场方式运作，无论采取哪种方式都要快，不能拖。 这个项目已经进了省里面的盘子，如果等拖到 2013 年年底完不成，省政府就要打板子。 秉中局长也多次跟我提过这个事，要抓紧。还有一个工程，就是农村寄宿制学校食堂、 宿舍、教师周转房建设工程，这方面，贵阳市政府已作了安排，今年 10 月份就要启动， 我市的项目总投资大概是 2.1 亿元，贵阳市配 30%，为 3700 万元，其它的靠我们自筹。 还有现在村级学校食堂建设也要 400 余万元。我粗略算了一下，实施上述项目大约要 5 个亿左右。这些项目，全部都是列入省政府、贵阳市政府硬性考检的指标的。无论多 么艰难，我们都要负重前行完成任务，市政府要作好统筹。 四是机制。首先是要尽快建立起一套严格的考核监督机制，使教育这个“软指标” 真正成为“硬杠杠 ”，将外力的监督变为各级党委、政府内生的动力。要把推进教育工 作摆在与推动经济发展、生态环境保护、维护社会稳定等工作同样重要的位置进行考 核，将考核结果作为干部任用和奖惩的重要依据，考核不合格的，原则上不能提拔重 用和评先选优，从而真正将抓教育工作这一潜绩量化为干部考核的显绩，使关心教育 事业发展的干部不仅得到群众的赞誉，而且得到组织的关心。第二是要建立健全教师 队伍竞争激励机制。不能够教好教坏一个样。过去我们讲末位淘汰制，可能有些不尽 合理、不尽周到的地方，需要进一步完善，但并不等于说教师队伍就不搞竞争、不搞 激励制约了，一个没有竞争的团队，是一个死气沉沉、没有战斗力的团队。刚才秉中 局长也讲了，对教师要考核。现在是重视教育的年代，教不好的就一定不能继续执教， 一定要淘汰掉，否则就是误人子弟，罪过比什么都大。第三是要建立比学赶超的机制。 每一所学校都要选一所更好的学校作为比学赶超的对象，这项工作抓得不太好。我们 要把眼光放大一点，要在贵阳市找位置，乡镇的学校向城区看齐，城区的学校向贵阳 看齐。教育局要认真研究一下，在已有机制的基础上，进一步探索更加切实可行、更 能体现奖优罚劣的办法措施，对靠后的老师拿一定的比例来淘汰，一是教学业绩差的， 误人子弟的；二是品行差的，成天不谋事只谋人，只吃喝玩乐，上课留一手，课后补 一宿的，不能为人师表的。教育局出台了个文件，去年，全市教师所教的学生考试成 绩在网上公布了，末位也实行了戒勉谈话，文件规定要等到今年底再得末位才调整， 调离，淘汰。这是不是软了点？我今天再讲，教育局不能是晚清政府，不能不思改革， 不思进取！你王智锋不能怕当商鞅，怕当王安石，怕当梁启超、谭嗣同，怕得罪人、 怕留骂名，必须咬紧牙关做下去。 五是氛围。要在全社会进一步形成尊师重教的良好氛围。 “尊师人才出、重教 国家兴”，“国将兴，必贵师而重傅” ，我国尊师重教已有几千年的历史，作为教育家的 鼻祖，孔子一直被尊称为“孔圣人”。在我国的民间习俗中，把老师和“天地君亲” 一起 供奉，并有“一日为师、终生为父”之说。恩格斯说过：“ 尊师重教是一个民族强大的表 现。”要大力宣传党的教育方针，使“把教育办成清镇人民的骄傲”在全市乃至贵阳市、 全省打响，不断吸引优秀人才当教师，鼓励优秀人才长期从教、终身从教。要大力宣 传优秀教师的先进事迹，宣传他们的人格魅力、学识魅力，让全社会更广泛地了解教 师工作的重要性、特殊性，真正理解教师职业的艰辛与清苦，让教师真正成为太阳下 最光辉、社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风，成为全体社会成员的自觉行 为。 （六）要培养学生的“七种品质”，为社会输送合格人才 现在群众对教育不满意，除了教育不公之外，就是培养出来的学生适应社会能 力不强，有的学生高分低能，有智商无情商，甚至很难就业。“为什么我们的学校总是 培养不出杰出人才？”，成为著名的“钱学森之问” 。教育培养的学生，最终要成为对社 会有用的合格劳动者，这是教育的最终目标，也是衡量教育成果的最终标准。如果把 学校比作工厂的话，学生就是产品，社会就是市场。市场需要什么样的产品，工厂就 应该生产什么样的产品；无论是义务教育，还是非义务教育，无论是高等教育，还是 职业教育，培养出来的学生，只有被社会接受，才能说是合格的教育、优质的教育。 从清镇的实际出发，针对当前青少年的特点，要着力培养学生的“七种品质” ，也可以 说是学生的七种素质，也就是现在大力提倡的素质教育。 第一，诚信。诚信是立身立世、做人做事的根本。诚信从狭义上讲，是做人诚实、 言而有信；从广义上讲，是对党委政府、对法律法规、对社会、对他人、对自己的诚 信，是对道德规范的遵从与敬畏。所以，我认为诚信涵盖了德育的主要方面。德才兼 备是上品，有德无才是次品，无德无才是废品，有才无德是毒品。当前，我们本来就 在打造诚信清镇，诚信是市场经济的基石。市场经济就是诚信经济、法制经济。而诚 信建设，首先要从娃娃抓起，要让学生有诚信的品质，学生不诚信，可能以后在市场 经济中难以立足。学校是诚信教育的基础和阵地。要把诚信教育贯穿到德育中，采取 学生喜闻乐见的方式，让诚信进学校、进课堂，进学生的心灵；让诚信进老师的教案、 进老师的言行当中去。使学生树立诚信的思想意识、价值取向、行为准则、生活态度。 第二，守法。我