关于我县部分农业龙头企业生产经营情况的调研报告

关于我县农业龙头企业生产经营情况的 调研报告 近期，我局组织有关科室的人员，组成专题调研组， 深入到具有代表性的绿香源果业有限公司、圣康食品有限 公司 2 个省级农业龙头企业和三九味精集团、鼎海食品、 兴国棉纺、信鸽面粉、恒源食品、信利达木业、新生冷藏 中心 7 个市级龙头企业，通过听汇报、看现场和召开企业 代表座谈会等形式，对我县农业产业化龙头企业的发展状 态，存在的困难和问题，制约龙头企业发展的主要因素， 以及今后的发展思路和对策措施进行了专题调研。现将调 研情况综合报告如下： 一、农业龙头企业的发展现状 面对当前国际、国内经济发展的形势，各企业多措并 举，积极应对，克服种种困难，保持了较为平稳的发展势 头。从所调研的龙头企业看，一是生产经营较为平稳，9 个 企业中，销售收入与去年同期上升或持平的有 7 个，略有 下降的有 2 个（信鸽面业、鼎海食品） ；二是创新意识不断 增强，一批新产品应运而生，如三九味精集团葡萄糖酸钠 产品，今年已投入生产，年产 2 万吨，销售收入 1 亿元， 聚谷氨酸等新产品正在开发试产中。三是积极开拓国内、 国外 2 个市场，市场占有率不断提高，如圣康食品有限公 司除稳定西班牙、法国、美国等市场外，今年又积极开拓 2 日本、韩国市场，取得了明显的成效；胡屯冬盛食品、恒 源食品等金针菇生产厂家在东北三省的市场份额也不断扩 大。四是品牌意识不断增强。绿香源果业有限公司、信鸽 面业、齐鲁味精集团、冬盛食品、春蕊生物食品等一批规 模较大，成长性好的龙头企业都注册了自己的商标，并积 极开展了绿色食品的认证，提高了产品的市场竞争力。 二、我县农业龙头企业存在的主要问题及制约因素 调查中发现，一些影响企业发展的老问题长期未能解 决，一些新困难和新问题也制约产业的转型升级，基础好 的一些企业发展信心受到影响，实力本来就弱的企业又遇 到了新的挑战。 （一）龙头企业规模偏小，带动能力不够强。目前， 我县虽然培育了一批龙头企业，但总体规模都较小，全县 只有 13 家产值过亿元的龙头企业，而其它企业规模相对较 小，很难在大的区域范围内促进农业产业结构的根本性调 整，带动农民收入长期稳定的增长。 （二）龙头企业的整体素质还不高，制约了企业的做 大做强。目前，全县大部分龙头企业自身的科技含量、精 深加工能力、产品档次、市场竞争力、现代企业经营重视 水平、资本运营水平、盈利水平等都还不高，其经营理念 、经营行为和管理方式仍未完全向现代市场经济转变，在 一定程度上制约了企业的进一步发展。 3 （三）融资渠道不畅，资金瓶颈制约发展。我县农业 龙头企业大多处于发展扩张阶段，龙头企业普遍反映资金 需求缺口较大，且由于生产加工的原料大都是农产品，收 购农产品季节性强，时间相对集中，企业需要的收购资金 额度也很大，而银行贷款条件苛刻，如提高抵押担保比例 等，进一步加大了龙头企业生产经营的困难。企业融资困 难，制约了企业的发展壮大和企业的转型升级。 （四）龙头企业与农民的利益联结机制不够规范，不 够紧密。目前，全县农业龙头企业的带动能力虽有一定的 增强，但在利益联结机制上不够规范，履行订单的措施不 够有力，而且不少“合同”仍是口头约定，单方毁约成本 较低，容易导致龙头企业和农户在利益冲突时不执行合同 的情况。尚未形成真正意义上的“利益共享、风险共担” 的联结机制，农民得到的实惠不多，从而制约了龙头企业 的发展壮大。 （五）市场不确定因素增多，龙头企业应对能力偏弱。 一是农产品价格波动较大，企业应对能力相对滞后，造成 冲击，如小麦价格比去年同期高出 6%左右，而面粉价格未 变；二是用工和用地成本上升，利润空间收窄，运营压力 进一步加大。据调查，龙头企业用工成本同比上涨 20%左右。 （六）企业经营管理人员队伍素质不高，教育培训滞 4 后，驾驭市场经济的能力不强。目前，部分龙头企业经营 者都是土生土长的农民，文化基础较差， “小富即安”的小 农意识较浓，缺乏现代管理技能，导致市场决策科学性不 强，应对市场变化能力弱，难以做大做强。 三、抓好培育发展农业龙头企业的建议 加快农业龙头企业发展是促进农民增收的重要渠道， 针对我县农业龙头企业发展存在的问题，借鉴外地发展的 经验，结合我县实际，特提出如下建议： （一）加大农业龙头企业政策扶持力度。一是各级财 政要逐步增加扶持农业龙头企业的资金投入，重点对龙头 企业创新、完善与农民的利益联结机制补贴，补贴订单收 购农户农产品，为农户提供贷款担保。二是落实好农业龙 头企业现行税收优惠政策，继续加大对农业龙头企业的扶 持力度，在用水、用电、用地等各方面给与倾斜或优惠。 三是商业银行要切实为农业龙头企业提供高质量的配套金 融服务，提高银行用于龙头企业的贷款增速，着重解决当 前制约龙头企业发展壮大的贷款难等突出问题。四是优化 发展环境，鼓励和引导民间资本、工商资本等投入农业产 业化经营，建立多元化投融资机制。 （二）加强现代企业制度建设，提高龙头企业经营者 素质。一是引导农业龙头企业尤其是中小龙头企业，按现 代企业制度形成规范的法人治理结构，厘清产权界定，建 5 立职业经理人制度，不断壮大企业经营规模；二是引导企 业经营者努力学习现代管理技能、管理理论和国内外先进 经验，提高市场开拓意识和决策的科学性。 （三）加强龙头企业品牌建设。创建知名品牌是现代 企业成熟的标志，龙头企业应该挖掘企业特色，申报和推 介驰名商标、名牌产品、原产地标记、农产品地理标志， 加快绿色食品和有机食品的认证工作。加强区域品牌的宣 传和保护提高企业知名度和竞争力。 （四）重视技术创新，提高科技贡献率，打造企业核 心竞争力。科技创新是构建企业核心竞争力的关键因素， 目前我县绝大部分龙头企业产品属于初级产品，科技含量 低，企业核心竞争力不强。因此，要下大力气引导龙头企 业加大科技投入，建立研发机构，加强与科研院所和高等 院校合作，开展农产品加工关键技术和共性技术研发，引 进先进技术和设备，不断提高农产品精深加工水平和档次， 提高产品附加值。 （五）完善企业与农户的利益联结机制。鼓 励 、 引 导 农 业 龙 头 企 业 大 力 发 展 订 单 农 业 ， 建 立 合 同 生 产 基 地 ， 把 产 品 需 求 与 农 户 的 生 产 经 营 通 过 契 约 合 同 固 定 下 来 ， 与 农 户 建 立 起 紧 密 的 利 益 关 系 ， 实 现 共 同 利 益 最 大 化 。 同 时 ， 在 自 愿 的 基 础 上 ， 鼓 励 和 引 导 龙 头 企 业 采 取 农 户 入 股 、 建 立 风 险 基 金 、 制 定 最 低 收 购 保 护 价 、 按 农 户 出 售 产 品 的 数 量 适 当 返 还 利 润 6 等 多 种 方 式 ， 与 农 户 结 成 “龙 头 企 业 +基 地 +农 户 ”等 利 益 共 享 、 风 险 共 担 的 利 益 共 同 体 ， 这 样 既 可 稳 定 互 相 之 间 的 关 系 ， 促进 支 柱 产 业 的 形 成 ， 又 能 增 加 农 民 的 收 入 ， 实 现 企 业 与 农 户的 双 赢 。 （六）改革市场营销方式，提高市场开拓能力。一是 以龙头企业为主体，通过政府的大力支持、配合，大力开 拓新市场，抓好“农超对接” ，拓展