探析连云港高新产业园区发展原则与发展战略

探析连云港高新产业园区发展原则与发展战 略 作者：盛乃玉 来源：科技创新导报2011年第18期 摘 要:加快连云港高新区发展,不 仅对提升江苏经济社会整体发展水平、 缩小苏南苏北发展差距,具 有举足轻重的作用,更重要的是对我国实施中部崛起和西部大开发战略,促进区域协调发展,具有 积极和重要的作用。本文从连 云港高新区的发展原则、 发展 战略和战略重点等方面进行了一定 的探索。 关键词:高新产业区发展原 则发展战略 中图分类号:N11 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)06(c)-0232-01 随着以连云港为龙头的江苏沿海开发上升为国家战略,在沿海开发加快推进、社会经济跨越 发展的大好时期,连云港市高新技术产业开发园区以科学发展观为指导,使高新区下一阶段的经 济发展站在了新的起点。在这经济 大开发、大建 设、大发展的关健时期,进行连云港高新产业园 区发展原则与发展战略分析和研究显得尤为重要。 1 发展原则 1.1 坚持自主创新,扩大对外开放原则 坚持高水平发展,瞄准国际国内一流高新区发展水平,跟踪世界产业技术发展趋势,鼓励自主 创新,扩大对外开放。在更大范 围、更广 领域、更高层次上充分利用两个市场、两种资源,汇聚项 目、技术、人才等各类优质外来要素,打造世界“注意力经济 ”新亮点。 1.2 坚持解放思想、创新驱动 原则 完善创新机制和环境,探索创新发展模式,营造适宜创新创业的人文环境和科技生态,集聚创 新要素,健全科技创新体系,发挥创新集群对高新技术产业发展的引领和支撑作用。努力使连云 港高新区成为创新人才汇聚、 创新能力强大、 创新产业发达、创新成果涌现、创新活力四射的江 苏沿海创新高地。 1.3 坚持产业集群、突出特色原 则 紧密结合我市产业基础和科研优势,充分利用资源环境条件,培育优势产业和特色产业,形成 差异化竞争优势,打造高新区自主创新品牌。重 视产业集成性和成 长性,坚持产业集群化方向,促 进产业融合,不断催生新技术,扶持高成长性企业发展。支持中小企业创新创业,发展三新产业,增 强产业成长能力。 2 高新产业园区发展战略 2.1 坚持产业高端化战略 以招大引强攀高为主攻方向,瞄准有实力、有投 资意向、有优化战略布局需求的世界500强企 业、跨国公司、央企、民企大公司大财团,长线跟踪,紧盯不放,加速集聚一批规模体量大、带动能 力强、科技含量高的龙头型、旗舰型项目。同时,坚持节约集约开发,把项目供地与投资强度、产 业层次、产出效益更紧密地挂起 钩来,使宝贵的土地资源得以最大化利用 ,为高新区实现可持续 发展奠定空间基础。力5年内, 初步建设成以光伏、 IGCC和 风电设备为代表的新能源研发及产业 化基地,以创新药和生物药为代表的新医药研发及产业化基地,以碳纤维、超高分子量聚乙烯纤 维、聚酰亚胺纤维和硅材料为 代表的新材料研发及产业化基地 ,以及区域性最具竞争力的国际服 务外包示范区和现代物流业品牌区。 2.2 坚持创新品牌化战略 广泛集聚创新要素,大力发展创新型经济、建 设创新型园区 ,抢占沿海开发新一轮发展制高 点,使创新成为高新区最富竞争力的对外品牌。 2.3 坚持园区城市化战略 坚持工城并进,快速推进高新区城市化进程,形成产业、居住、生态空间结构合理、定位清晰 的海滨城市形态,加快建设海滨城市核心区、生 态文明宜居区、投资环境首选区。 2.4 坚持社会和谐化战略 紧紧围绕保障和改善民生这一根本目的,继续大力实施“园区带镇(街道、盐场)” 战略,使更多 的发展成果惠及于民。 2.5 借鉴“新区开发” 的部分理念,建设综合化、现代化的综合产业区 新区开发理念起源于花园城市,并在20世纪50年代英国的新城运动中逐渐成熟产生,“新区开 发”最初的目的就是为了截流涌向中心城区的人口或吸收从中心城区分散出来的人口,因此提供 住宅是它的首要功能,但为了更好地吸引和服务人口,它强调环境优美、交通便捷、并有优惠政策 扶持,同时公建等配套也逐步完善综合,最终达成了一个基本原则就是就地平衡了居住与工作,并 促使多功能复合,以此来维持区域持续的生机与活力。 龙源期刊网 借鉴高新区开发的理念规划建设高新区,旨在避免将高新区建设成为纯粹的工业园区;同时 也要优先控制保证产业用地,防止出现产业园区“变异”现象。在突出高新区产业功能的同时,适当 将其所包含的其他功能进一步加强,并使之多样化、 综合化、区域化和完整化。 3 高新产业园区战略重点 3.1 新医药产业 着力推动新药研发向原始创新转化,开发具有自主知识产权和关键技术的名牌产品。重点发 展新型化学合成药、现代中药 、新型医 疗器械和药用包装材料等 ,加快发展生物制药、海洋医药 和新型化学药品制剂,进一步凸显六大产品群的技术优势和产业优势。未来35年,确保实现5个 创新药在国内上市,新开发国家一类新药25个,桂枝茯苓胶囊完成美国FDA三期临床研究并进入 国际市场。新医药产业销售收入年均增 长60%,形成年销售收入过10亿元企业7家,其中过20亿元3 家,过50亿元2家,过100亿元1家。 3.2 新材料产业 着力发展为高新技术产业和支柱产业配套的新材料,积极发展能替代进口、扩大出口的新材 料,重点在碳纤维、超高分子聚乙 烯纤维、聚 酰亚胺纤维等 领域率先突破,加快形成一批有自主知 识产权的新材料产品和一批在国内同行业中有较强影响力的新材料高新技术企业。未来35年, 确保新材料产业销售收入年均增长50,形成年销售收入过10亿元企业8家,其中过20亿元3家,过 50亿元2家,过100亿元1家。 3.3 新能源产业 重点发展清洁能源、风电 装备、光伏等三大 领域的新能源 产业,加快培育生物质能和核电装 备制造产业,尤其是积极发展光伏生产与检测设备产业,开发生产晶硅电池和非晶硅新一代薄膜 太阳能电池,推动新能源产业成为高新区新一轮经济发展的战略先导产业和未来经济发展的支 柱产业,逐步把高新区建成在国内有重要地位和较强竞争力的新能源产业研发、装备制造和应用 示范基地。未来35年,确保新能源 产业销售收入年均增长 70%,形成年销售收入过10亿元企业9 家,其中过20亿元企业6家,过50亿元4家,过100亿元1家。 3.4 现代服务业 围绕连云港市打造航运中心、商 务中心、金融中心、信息中心、物流中心、旅游中心等六大 中心,着力发展软件和服务外包业、现代物流业、商 务服务业 等生产服务业,加快发展商贸业、旅 游业、居民服务业等生活服务业 ,大力发展文化创意产业,实现现 代服务业发展提速,比重提高,结 构提升。未来35年,确保服务业 增加值年均增长25%,服务业从业人员占全社会从业人数比重达 20%左右。 连云港高新区将紧紧围绕建设转型升级先行区、 创新 发展试验区、新