我国水体污染现状及其治理措施

1 我国水体污染现状及其治理措施 熊子熠 （北京建筑工程学院 环境科学 111） 内容提要：在维系人的生存、保障经济建设和维护社会发展的所有自然要素 中，水的重要性毋庸赘述。然而随着工业化、城市化加快，世界面临着水资源 短缺、污染严重的挑战。中国尤其严重，是世界 13个缺水国家之一，全国 600 多个城市中目前大约一半的城市缺水，水污染的恶化更使水短缺雪上加霜。水 污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，对我国可持续发展战略的实 施带来了负面影响。水资源的可持续利用是一个国家经济、社会可持续发展的 基础，为了缓解水资源短缺，减少水污染、改善水质、合理调控水量而保护水 资源，我们必须制定出相应的对策和措施。 关键词：水污染、现状、治理、措施、重要性 1.水污染的总体概述 1.1 水污染的定义 英 文 ： water pollution 名 词 解 释 ： 水 体 因 某 种 物 质 的 介 入 ， 而 导 致 其 化 学 、 物 理 、 生 物 或 者 放 射 性 等 方 面 特 性 的 改 变 ， 从 而 影 响 水 的 有 效 利 用 ， 危 害 人 体 健 康 或 者 破 坏 生 态 环 境 ， 造 成 水 质 恶 化 的 现 象 。 水 污 染 主 要 是 由 于 人 类 排 放 的 各 种 外 源 性 物 质 （ 包 括 自 然 界 中 原 先 就 有 的 和 没 有 的 ） ， 进 入 水 体 后 ， 超 出 了 水 体 本 身 自 净 作 用 （ 就 是 江 河 湖 海 可 以 通 过 各 种 物 理 、 化 学 、 生 物 方 法 来 消 除 外 源 性 物 质 ） 所 能 承 受 的 范 围 ， 就 算 是 水 污 染 了 。 1.2水 污 染 的 危 害 由有害化学物质（ha rmful chemical） 造 成 水 的 使 用 价 值 降 低 或 丧 失 ， 污 染 环 境 。 污 水 中 的 酸 、 碱 、 氧 化 剂 ， 以 及 铜 、 镉 、 汞 、 砷 等 化 合 物 ， 苯 、 酚 、 二 氯 乙 烷 、 乙 二 醇 等 有 机 毒 物 ， 会 毒 死 水 生 生 物 ， 影 响 饮 用 水 源 、 风 景 区 景 观 。 污 水 中 的 有 机 物 被 微 生 物 分 解 时 消 耗 水 中 的 溶 解 氧 ， 影 响 鱼 类 等 水 生 生 物 的 生 命 ， 水 中 溶 解 氧 耗 尽 后 ， 有 机 物 进 行 厌 氧 分 解 ， 产 生 硫 化 氢 、 硫 醇 等 难 闻 气 体 ， 使 水 质 进 一 步 恶 化 。 还 会 因 石 油 漂 浮 水 面 ， 影 响 水 生 生 物 的 生 命 ， 引 起 火 灾 。 日 趋 加 剧 的 水 污 染 ， 已 对 人 类 的 生 存 安 全 构 成 重 大 威 胁 ， 成 为 人 类 健 康 、 经 济 和 社 会 可 持 续 发 展 的 重 大 障 碍 。 据 世 界 权 威 机 构 调 查 ， 在 发 展 中 国 家 ， 各 类 疾 病 有 80%是 因 为 饮 用 了 不 卫 生 的 水 而 传 播 的 ， 每 年 因 饮 用 不 卫 生 水 至 少 造 成 全 球 2000 万 人 死 亡 ， 因 此 ， 水 污 染 被 称 作 “世 界 头 号 杀 手 “。 水 体 污 染 影 响 工 业 生 产 、 增 大 设 备 腐 蚀 、 影 响 产 品 质 量 ， 甚 至 使 生 产 不 能 进 行 下 去 。 水 的 污 染 ， 又 影 响 人 民 生 活 ， 破 坏 生 态 ， 直 接 危 害 人 的 健 康 ， 损 害 很 大 ： (1)危 害 人 的 健 康 。 水 污 染 后 ， 通 过 饮 水 或 食 物 链 ， 污 染 物 进 入 人 体 ， 使 人 急 性 或 慢 性 中 毒 。 砷 、 铬 、 铵 类 、 b 苯 并 (a)芘 等 ， 还 可 诱 发 癌 症 。 被 寄 生 虫 、 病 毒 或 其 它 致 病 菌 污 染 的 水 ， 会 引 起 多 种 传 染 病 和 寄 生 虫 病 。 重 金 属 污 染 的 水 ， 对 人 的 健 康 均 有 危 害 。 被 镉 污 染 的 水 、 食 物 ， 人 饮 食 后 ， 会 造 成 肾 、 骨 骼 病 变 ， 摄 入 硫 酸 镉 20 毫 克 ， 就 会 造 成 死 亡 。 铅 造 成 的 中 毒 ， 引 起 贫 血 ， 神 经 错 乱 。 六 价 铬 有 很 大 毒 性 ， 引 起 皮 肤 溃 疡 ， 还 有 致 癌 作 用 。 饮 用 含 砷 的 水 ， 会 发 生 急 性 或 慢 性 中 毒 。 砷 使 许 多 酶 受 到 抑 制 或 失 去 活 性 ， 造 成 机 体 代 谢 障 碍 ， 皮 肤 角 质 化 ， 引 发 皮 肤 癌 。 有 机 磷 农 药 会 造 成 神 经 中 毒 ， 有 机 氯 农 药 会 在 脂 肪 中 蓄 积 ， 对 人 和 动 物 的 内 分 泌 、 免 疫 功 能 、 生 殖 机 能 均 造 成 危 害 。 稠 环 芳 烃 多 数 具 有 致 癌 作 用 。 氰 化 物 也 是 剧 毒 物 质 ， 进 入 血 液 后 ， 与 细 胞 的 色 素 氧 化 酶 结 合 ， 使 呼 吸 中 断 ， 造 成 呼 吸 衰 竭 窒 息 死 亡 。 我 们 知 道 ， 世 界 上 80%的 疾 病 与 水 有 关 。 伤 寒 、 霍 乱 、 胃 肠 炎 、 痢 疾 、 传 染 性 肝 类 是 人 类 五 大 疾 病 ， 均 由 水 的 不 洁 引 起 。 (2)对 工 农 业 生 产 的 危 害 。 水 质 污 染 后 ， 工 业 用 水 必 须 投 入 更 多 的 处 理 费 用 ， 造 成 资 源 、 能 源 的 浪 费 ， 食 品 工 业 用 水 要 求 更 为 严 格 ， 水 质 不 合 格 ， 会 使 生 产 停 顿 。 这 也 是 工 业 企 业 效 益 不 高 ， 质 量 不 好 的 因 素 。 农 业 使 用 污 水 ， 使 作 物 减 产 ， 品 质 降 低 ， 甚 至 使 人 畜 受 害 ， 大 片 农 田 遭 受 污 染 ， 降 低 土 壤 质 量 。 海 洋 污 染 的 后 果 也 十 分 严 重 ， 如 石 油 污 染 ， 造 成 海 鸟 和 海 洋 生 物 死 亡 。 我国水体污染现状及其治理措施 3 (3)水 的 富 营 养 化 的 危 害 。 在 正 常 情 况 下 ， 氧 在 水 中 有 一 定 溶 解 度 。 溶 解 氧 不 仅 是 水 生 生 物 得 以 生 存 的 条 件 ， 而 且 氧 参 加 水 中 的 各 种 氧 化 -还 原 反 应 ， 促 进 污 染 物 转 化 降 解 ， 是 天 然 水 体 具 有 自 净 能 力 的 重 要 原 因 。 含 有 大 量 氮 、 磷 、 钾 的 生 活 污 水 的 排 放 ， 大 量 有 机 物 在 水 中 降 解 放 出 营 养 元 素 ， 促 进 水 中 藻 类 丛 生 ， 植 物 疯 长 ， 使 水 体 通 气 不 良 ， 溶 解 氧 下 降 ， 甚 至 出 现 无 氧 层 。 以 致 使 水 生 植 物 大 量 死 亡 ， 水 面 发 黑 ， 水 体 发 臭 形 成 “死 湖 ”、 “死 河 ”、 “死 海 ”， 进 而 变 成 沼 泽 。 这 种 现 象 称 为 水 的 富 营 养 化 。 富 营 养 化 的 水 臭 味 大 、 颜 色 深 、 细 菌 多 ， 这 种 水 的 水 质 差 ， 不 能 直 接 利 用 ， 水 中 断 鱼 大 量 死 亡 。 1.3水 污 染 的 分 类 及 成 因 废 水 从 不 同 角 度 有 不 同 的 分 类 方 法 。 据 不 同 来 源 分 为 生 活 废 水 和 工 业 废 水 两 大 类 ； 据 污 染 物 的 化 学 类 别 又 可 分 无 机 废 水 与 有 机 废 水 ； 也 有 按 工 业 部 门 或 产 生 废 水 的 生 产 工 艺 分 类 的 ， 如 焦 化 废 水 、 冶 金 废 水 、 制 药 废 水 、 食 品 废 水 等 污 染 物 主 要 有 ： 1.未 经 处 理 而 排 放 的 工 业 废 水 ； 2.未 经 处 理 而 排 放 的 生 活 污 水 ； 3.大 量 使 用 化 肥 、 农 药 、 除 草 剂 而 造 成 的 农 田 污 水 ； 4.堆 放 在 河 边 的 工 业 废 弃 物 和 生 活 垃 圾 ； 5.森 林 砍 伐 ， 水 土 流 失 ； 6.因 过 度 开 采 ， 产 生 矿 山 污 水 。 水 污 染 主 要 存 在 三 大 污 染 源 ， 它 包 括 工 业 污 染 源 ， 农 业 污 染 源 和 生 活 污 染 源 三 大 部 分 。 工 业 废 水 是 水 域 的 重 要 污 染 源 ， 具 有 量 大 、 面 积 广 、 成 分 复 杂 、 毒 性 大 、 不 易 净 化 、 难 处 理 等 特 点 。 据 1998 年 中 国 水 资 源 公 报 资 料 显 示 ： 这 一 年 ， 全 国 废 水 排 放 总 量 共 539 亿 吨 （ 不 包 括 火 直 电 流 冷 却 水 ） ， 其 中 ， 工 业 废 水 排 放 量 409 亿 吨 ， 占 69%。 实 际 上 ， 排 污 水 量 远 远 超 过 这 个 数 ， 因 为 许 多 乡 镇 企 业 工 业 污 水 排 放 量 难 以 统 计 。 农 业 污 染 源 包 括 牲 畜 粪 便 、 农 药 、 化 肥 等 。 农 药 污 水 中 ， 一 是 有 机 质 、 植 物 营 养 物 及 病 原 微 生 物 含 量 高 ， 二 是 农 药 、 化 肥 含 量 高 。 中 国 目 前 没 开 展 农 业 方 面 的 监 测 ， 据 有 关 资 料 显 示 ， 在 1 亿 公 顷 耕 地 和 220 万 公 顷 草 原 上 ， 每 年 使 用 农 药 110.49 万 吨 。 中 国 是 世 界 上 水 土 流 失 最 严 重 的 国 家 之 一 ， 每 年 表 土 流 失 量 约 50 亿 吨 ， 致 使 大 量 农 药 、 化 肥 随 表 土 流 入 江 、 河 、 湖 、 库 ， 随 之 流 失 的 氮 、 磷 、 钾 营 养 元 素 ， 使 2/3 的 湖 泊 受 到 不 同 程 度 富 营 养 化 污 染 的 危 害 ， 造 成 藻 类 以 及 其 他 生 物 异 常 繁 殖 ， 引 起 水 体 透 明 度 和 溶 解 氧 的 变 化 ， 从 而 致 使 水 质 恶 化 。 生 活 污 染 源 主 要 是 城 市 生 活 中 使 用 的 各 种 洗 涤 剂 和 污 水 、 垃 圾 、 粪 便 等 ， 多 为 无 毒 的 无 机 盐 类 ， 生 活 污 水 中 含 氮 、 磷 、 硫 多 ， 致 病 细 菌 多 。 据 调 查 ， 1998 年 中 国 生 活 污 水 排 放 量 184 亿 吨 。 中 国 每 年 约 有 1/3 的 工 业 废 水 和 90%以 上 的 生 活 污 水 未 经 处 理 就 排 入 水 域 ， 全 国 有 监 测 的 1200 多 条 河 流 中 ， 目 前 850 多 条 受 到 污 染 ， 90%以 上 的 城 市 水 域 也 遭 到 污 染 ， 致 使 许 多 河 段 鱼 虾 绝 迹 ， 符 合 国 家 一 级 和 二 级 水 质 标 准 的 河 流 仅 占 32.2%。 污 染 正 由 浅 层 向 深 层 发 展 ， 地 下 水 和 近 海 域 海 水 也 正 在 受 到 污 染 ， 我 们 能 够 饮 用 和 使 用 的 水 正 在 不 知 不 觉 地 减 少 。 水 污 染 的 原 因 有 以 下 几 点 ： 1.病 原 体 污 染 ； 2.需 氧 性 污 染 物 ； 3.植 物 营 养 污 染 物 ； 4.石 油 污 染 物 ； 5.剧 毒 污 染 物 。 2. 目 前 的 水 体 污 染 现 状 2.1 全 球 的 水 资 源 现 状 世 界 水 资 源 的 构 成 ： 地 球 上 水 占 70%的 面 积 ， 其 中 海 水 占 97.3%， 可 用 淡 水 只 有 2.7%。 在 近 3%淡 水 中 77.2%存 在 雪 山 冰 川 中 ， 22.4%为 土 壤 中 和 地 下 水 （ 降 水 与 地 表 水 渗 入 ） 。 只 有 0.4%为 地 表 水 ， 地 表 水 指 河 流 、 湖 泊 、 冰 川 等 水 体 。 现 如 今 ， 人 口 数 量 的 几 何 增 长 、 现 代 工 业 废 水 的 乱 排 乱 放 、 城 市 垃 圾 、 农 村 农 药 喷 洒 等 等 ， 造 成 本 来 已 是 极 少 的 淡 水 资 源 加 剧 短 缺 ， 无 法 为 人 所 用 。 据 统 计 ， 目 前 水 中 污 染 物 已 达 2 千 多 种 （ 2221） 主 要 为 有 机 化 学 物 、 碳 化 物 、 金 属 物 ， 其 中 自 来 水 里 有 765 种 （ 190 种 对 人 体 有 害 ， 20 种 致 癌 ， 23 种 疑 癌 ， 18 种 促 癌 ， 56 种 致 突 变 ： 肿 瘤 。 2.2 我 国 的 水 体 分 布 现 状 中 国 水 资 源 总 量 为 2.8 万 亿 立 方 米 。 其 中 地 表 水 2.7 万 亿 立 方 米 ， 地 下 水 0.83 万 亿 立 方 米 ， 由 于 地 表 水 与 地 下 水 相 互 转 换 、 互 为 补 给 ， 扣 除 两 者 重 我国水体污染现状及其治理措施 5 复 计 算 量 0.73 万 亿 立 方 米 ， 与 河 川 径 流 不 重 复 的 地 下 水 资 源 量 约 为 0.1 万 亿 立 方 米 。 按 照 国 际 公 认 的 标 准 ， 人 均 水 资 源 低 于 3000 立 方 米 为 轻 度 缺 水 ； 人 均 水 资 源 低 于 2000 立 方 米 为 中 度 缺 水 ； 人 均 水 资 源 低 于 1000 立 方 米 为 重 度 缺 水 ； 人 均 水 资 源 低 于 500 立 方 米 为 极 度 缺 水 。 中 国 目 前 有 16 个 省 (区 、 市 )人 均 水 资 源 量 (不 包 括 过 境 水 )低 于 严 重 缺 水 线 ， 有 6 个 省 、 区 (宁 夏 、 河 北 、 山 东 、 河 南 、 山 西 、 江 苏 )人 均 水 资 源 量 低 于 500 立 方 米 ， 为 极 度 缺 水 地 区 。 中 国 水 资 源 分 布 的 主 要 特 点 是 ： （ 1） 总 量 并 不 丰 富 ， 人 均 占 有 量 更 低 。 中 国 水 资 源 总 量 居 世 界 第 六 位 ， 人 均 占 有 量 为 2240 立 方 米 ， 约 为 世 界 人 均 的 1/4， 在 世 界 银 行 连 续 统 计 的 153 个 国 家 中 居 第 88 位 。 （ 2） 地 区 分 布 不 均 ， 水 土 资 源 不 相 匹 配 。 长 江 流 域 及 其 以 南 地 区 国 土 面 积 只 占 全 国 的 36.5%， 其 水 资 源 量 占 全 国 的 81%； 淮 河 流 域 及 其 以 北 地 区 的 国 土 面 积 占 全 国 的 63.5%， 其 水 资 源 量 仅 占 全 国 水 资 源 总 量 的 19%。 （ 3） 年 内 年 际 分 配 不 匀 ， 旱 涝 灾 害 频 繁 。 大 部 分 地 区 年 内 连 续 四 个 月 降 水 量 占 全 年 的 70%以 上 ， 连 续 丰 水 或 连 续 枯 水 较 为 常 见 。 2.3 我 国 的 水 体 污 染 现 状 概 述 2004 年 ， 全 国 废 水 排 放 总 量 482.4 亿 吨 ， 比 上 年 增 加 4.9%。 其 中 工 业 废 水 排 放 量 221.1 亿 吨 ， 占 废 水 排 放 总 量 的 45.8%， 比 上 年 增 加 4.1%； 城 镇 生 活 污 水 排 放 量 261.3 亿 吨 ， 占 废 水 排 放 总 量 的 54.2%， 比 上 年 增 加 5.5%。 废 水 中 化 学 需 氧 量 排 放 量 1339.2 万 吨 ， 比 上 年 增 加 0.4%。 其 中 工 业 废 水 中 化 学 需 氧 量 排 放 量 509.7 万 吨 ， 占 化 学 需 氧 量 排 放 总 量 的 38.1%， 比 上 年 减 少 0.4%； 城 镇 生 活 污 水 中 化 学 需 氧 量 排 放 量 829.5 万 吨 ， 占 化 学 需 氧 量 排 放 总 量 的 61.9%， 比 上 年 增 加 0.9%。 废 水 中 氨 氮 排 放 量 133.0 万 吨 ， 比 上 年 增 加 2.5%。 现 阶 段 ， 我 国 不 仅 地 表 水 污 染 严 重 ， 地 下 水 也 受 到 不 同 程 度 的 污 染 ， 同 时 还 受 到 酸 雨 的 侵 害 。 2.3.1 各 大 水 系 湖 泊 污 染 现 状 2006 年 ,长 江 、 黄 河 、 珠 江 、 松 花 江 、 淮 河 、 海 河 和 辽 河 等 七 大 水 系 的 197 条 河 流 408 个 监 测 断 面 中 , 类 、 类 和 劣 类 水 质 的 断 面 比 例 分 别 为 46%、 28%和 26%。 主 要 污 染 指 标 为 高 锰 酸 盐 指 数 、 石 油 类 和 氨 氮 。 总 体 上 看 ,我 国 流 域 污 染 状 况 是 干 流 水 质 好 于 支 流 ,一 般 河 段 强 于 城 市 河 段 , 污 染 从 下 游 地 区 逐 步 向 上 游 转 移 。 2008 年 ,长 江 、 黄 河 、 珠 江 、 松 花 江 、 淮 河 、 海 河 和 辽 河 七 大 水 系 水 质 总 体 与 2007 年 持 平 。 200 条 河 流 409 个 断 面 中 , 类 、 类 和 劣 类 水 质 的 断 面 比 例 分 别 为 55.0%、 24.2%和 20.8%。 其 中 ,珠 江 、 长 江 水 质 总 体 良 好 ,松 花 江 为 轻 度 污 染 ,黄 河 、 淮 河 、 辽 河 为 中 度 污 染 ,海 河 为 重 度 污 染 。 淮 河 是 一 条 受 污 染 最 严 重 的 河 流 。 淮 河 在 评 价 的 2000km 的 河 段 中 ,78.7% 的 河 段 不 符 合 饮 用 水 标 准 ,79.7%的 河 段 不 符 合 渔 业 用 水 标 准 ,32%的 河 段 不 符 合 灌 溉 用 水 标 准 。 据 统 计 ,全 国 3000 家 污 染 严 重 企 业 中 ,属 排 放 工 业 污 染 的 废 水 企 业 ,淮 河 流 域 占 了 160 家 。 流 域 内 182 个 城 镇 中 有 排 污 单 位 1.55 万 家 ,工 业 废 水 排 放 量 为 16.1 亿 m3,城 镇 生 活 用 水 排 放 量 7 亿 m3。 我 国 湖 泊 普 遍 遭 到 污 染 ,尤 其 是 重 金 属 污 染 和 富 营 养 化 问 题 十 分 突 出 。 多 数 湖 泊 的 水 体 以 富 营 养 化 为 特 征 ,主 要 污 染 指 标 为 总 磷 、 总 氮 、 化 学 需 氧 量 和 高 锰 酸 盐 指 数 。 在 几 大 湖 泊 中 ,75%以 上 的 湖 泊 富 营 养 化 ,尤 以 太 湖 、 巢 湖 和 滇 池 污 染 最 为 严 重 。 太 湖 在 20 世 纪 80 年 代 初 期 水 质 尚 好 ,80 年 代 后 期 开 始 出 现 轻 污 染 ,特 别 是 1987 年 以 后 ,污 染 趋 势 更 为 严 重 ,水 体 中 有 机 污 染 指 标 和 水 体 富 营 养 化 指 标 升 高 。 到 了 90 年 代 中 期 ,以 类 水 质 为 主 ,并 开 始 出 现 了 类 水 我国水体污染现状及其治理措施 7 质 ,意 味 着 太 湖 已 被 严 重 污 染 。 巢 湖 流 域 目 前 仍 处 于 富 营 养 状 态 ,11 个 水 质 监 测 点 中 ,7 个 属 类 和 劣 水 质 。 滇 池 在 20 世 纪 70 年 代 水 质 良 好 ,生 物 多 样 性 丰 富 。 到 了 90 年 代 ,出 现 严 重 的 富 营 养 化 ,水 质 超 出 类 标 准 ,特 别 是 氮 、 磷 浓 度 很 高 ,曾 分 别 达 到 7.5、 9.19mg/L。 由 于 昆 明 市 及 滇 池 周 围 地 区 大 量 工 业 污 水 和 生 活 污 水 的 排 入 ,致 使 滇 池 重 金 属 污 染 和 富 营 养 化 十 分 严 重 ,作 为 饮 用 水 源 已 有 多 项 指 标 不 合 格 ,藻 类 丛 生 ,夏 秋 季 84%的 水 面 被 藻 类 覆 盖 。 沿 湖 不 少 农 村 的 井 水 也 不 能 饮 用 ,造 成 30 多 万 农 民 饮 水 困 难 。 由 于 饮 用 污 染 的 水 ,中 毒 事 件 时 有 发 生 ;滇 池 特 产 银 鱼 大 幅 度 减 产 ,鱼 群 种 类 减 少 ,名 贵 鱼 种 基 本 绝 迹 。 2.3.2 我 国 沿 海 地 区 污 染 情 况 四 大 海 区 近 岸 海 域 中 ,黄 海 、 南 海 近 岸 海 域 水 质 良 ,渤 海 水 质 一 般 ,东 海 水 质 差 。 北 部 湾 海 域 水 质 优 ,黄 河 口 海 域 水 质 良 , 、 类 海 水 比 例 在 90%以 上 ;辽 东 湾 和 胶 州 湾 海 域 水 质 差 , 、 类 海 水 比 例 低 于 60%且 劣 类 海 水 比 例 低 于 30%;其 他 海 湾 水 质 极 差 ,劣 类 海 水 比 例 均 占 了 40%以 上 ,其 中 杭 州 湾 最 差 ,劣 类 海 水 比 例 高 达 100%。 据 不 完 全 统 计 ,我 国 沿 海 自 1980 年 以 来 ,共 发 生 赤 潮 300 多 次 ,其 中 1989 年 发 生 的 的 一 次 持 续 达 72d 的 赤 潮 ,造 成 经 济 损 失 4 亿 元 ,仅 河 北 黄 骅 一 地 6666.67hm2 对 虾 就 减 产 上 万 吨 。 1997 年 10 月 至 1998 年 4 月 发 生 在 珠 江 口 和 香 港 海 面 范 围 达 数 千 平 方 公 里 大 赤 潮 ,给 海 上 渔 业 生 产 造 成 的 损 失 也 是 数 以 亿 计 。 海 洋 重 要 鱼 、 虾 、 贝 、 藻 类 的 产 卵 场 、 索 饵 场 、 洄 游 通 道 及 自 然 保 护 区 主 要 受 到 无 机 氮 、 活 性 磷 酸 盐 和 石 油 类 的 污 染 。 无 机 氮 污 染 以 东 海 区 、 黄 渤 海 区 部 分 渔 业 水 域 和 珠 江 口 渔 业 水 域 相 对 较 重 ,活 性 磷 酸 盐 污 染 以 东 海 区 、 渤 海 及 南 海 近 岸 部 分 渔 业 水 域 相 对 较 重 ,石 油 类 的 污 染 以 东 海 部 分 渔 业 水 域 相 对 较 重 。 此 外 ,重 金 属 和 有 毒 有 机 化 合 物 等 有 毒 物 质 在 海 域 中 累 积 ,并 通 过 海 洋 生 物 的 富 集 作 用 ,对 海 洋 动 物 和 以 此 为 食 的 其 他 动 物 造 成 毒 害 。 2.3.3 地 下 水 污 染 情 况 及 不 良 影 响 我 国 地 下 水 的 污 染 ， 在 城 市 中 主 要 来 源 于 无 下 水 道 区 域 的 化 粪 池 、 厕 所 、 污 废 水 排 放 渗 坑 、 渗 井 、 排 污 沟 以 及 垃 圾 堆 置 场 、 不 完 善 的 氧 化 塘 或 污 水 库 的 渗 漏 ； 在 郊 区 和 农 村 地 区 ， 利 用 原 生 城 市 污 水 和 工 业 废 水 的 不 合 理 灌 溉 、 大 量 地 施 用 化 肥 和 农 药 等 活 动 ， 也 会 导 致 地 下 水 受 到 污 染 。 污 染 物 质 进 入 地 下 含 水 层 ， 首 先 引 起 潜 水 水 质 日 益 恶 化 ， 潜 水 温 度 自 然 上 升 。 在 超 采 承 压 水 地 区 ， 由 于 承 压 水 水 位 大 幅 下 降 ， 造 成 上 部 污 染 了 的 潜 水 越 流 补 给 承 压 水 ， 使 承 压 水 也 受 到 污 染 ， 同 时 含 水 层 疏 干 变 为 饱 气 带 ， 改 变 了 地 层 的 物 化 条 件 ， 由 还 原 环 境 变 成 了 氧 化 环 境 ， 使 下 渗 水 饱 气 带 中 溶 解 了 更 多 的 物 质 成 份 ， 加 速 了 地 下 水 的 污 染 。 当 地 下 水 遭 受 污 染 后 ， 往 往 引 起 水 中 “三 氮 含 量 的 变 化 。 如 果 饮 用 水 中 硝 酸 盐 或 亚 硝 酸 盐 含 量 过 高 ， 就 会 对 人 体 尤 其 是 婴 儿 造 成 危 害 ， 引 发 硝 酸 盐 急 性 中 毒 即 正 铁 血 红 肮 症 。 硝 酸 、 盐 氮 、 亚 硝 酸 盐 氮 在 人 体 中 特 定 条 件 下 还 会 转 化 成 致 癌 物 亚 硝 胺 。 此 外 ， 地 下 水 受 污 染 后 硬 度 过 高 ， 作 为 饮 用 水 源 不 仅 苦 涩 难 饮 ， 而 且 会 引 起 人 体 胃 肠 功 能 紊 乱 ， 出 现 呕 吐 、 腹 泻 、 胀 气 等 症 状 。 地 下 水 源 如 果 受 到 严 重 的 有 机 污 染 甚 至 重 金 属 污 染 ， 那 么 对 人 体 健 康 将 造 成 更 大 的 危 害 。 沈 阳 市 修 建 的 东 工 地 下 水 源 地 由 于 电 镀 废 水 污 染 ， 铬 含 量 超 标 31 倍 ， 仅 使 用 9 个 月 就 被 报 废 ， 不 仅 损 害 了 群 众 的 身 体 健 康 ， 而 且 造 成 了 很 大 经 济 损 失 天 然 地 下 水 的 硬 度 ， 不 同 自 然 地 理 条 件 相 差 较 大 ， 但 从 时 间 上 看 变 化 较 小 ， 因 此 地 下 水 硬 度 迅 速 上 升 一 般 系 人 为 污 染 所 引 起 。 地 下 水 中 钙 镁 含 量 升 高 一 般 不 是 直 接 来 自 污 水 ， 污 水 中 的 硬 度 通 常 很 低 ， 而 是 由 污 水 和 地 表 组 成 物 质 发 生 化 学 作 用 所 致 。 在 我 国 尤 其 是 北 方 地 区 ， 工 业 生 产 用 水 中 地 下 水 占 很 大 比 重 。 地 下 水 的 污 染 将 严 重 影 响 工 业 生 产 。 首 先 地 下 水 硬 度 增 高 ， 会 使 工 业 锅 炉 的 炉 内 和 管 道 上 结 垢 ， 直 接 影 响 炉 寿 命 甚 至 引 起 爆 炸 。 同 时 锅 炉 内 结 lmm 厚 的 水 垢 ， 大 约 要 多 消 耗 4%左 右 的 燃 料 。 就 纺 织 印 染 行 业 面 言 用 高 硬 度 浆 洗 产 品 ， 不 仅 会 大 量 消 耗 洗 剂 ， 而 且 会 产 生 次 品 或 废 品 。 此 外 ， 高 硬 度 地 下 水 还 会 对 化 工 、 制 药 、 酿 酒 、 发 电 、 造 纸 等 许 多 行 业 造 成 危 害 。 由 于 受 污 染 的 地 下 水 硬 度 过 高 ， 就 迫 使 一 引 起 行 业 必 须 对 硬 水 进 行 软 化 和 纯 化 处 理 ， 从 而 增 大 了 工 业 生 产 的 成 本 。 地 下 水 污 染 对 农 业 生 产 的 危 害 也 是 显 而 易 见 的 。 首 先 长 期 用 pH 值 过 高 的 井 水 灌 溉 农 田 ， 会 改 变 土 壤 结 构 ， 使 土 壤 板 结 ， 无 法 耕 作 。 灌 溉 水 中 的 硝 酸 盐 含 量 过 高 ， 会 减 弱 农 作 物 的 抗 病 力 ， 降 低 作 物 的 质 量 、 等 级 。 粮 食 作 物 吸 我国水体污染现状及其治理措施 9 收 过 量 的 硝 酸 盐 会 降 低 粮 食 中 蛋 白 质 的 含 量 ， 营 养 价 值 下 降 ； 蔬 菜 作 物 则 易 腐 烂 ， 无 法 贮 存 和 运 输 。 另 外 如 果 受 污 染 的 井 水 中 硫 酸 盐 、 氯 离 子 含 量 过 高 ， 还 会 抑 制 农 作 物 的 生 长 ， 造 成 大 面 积 减 产 ， 并 且 使 农 作 物 的 质 量 大 大 降 低 。 3. 水 污 染 的 治 理 措 施 3.1 法 律 对 策 及 措 施 我 国 水 污 染 防 治 应 遵 循 几 项 原 则 ： （ 1） 整 体 系 统 原 则 。 水 资 源 的 整 体 性 极 强 、 关 联 度 很 高 ， 各 种 自 然 要 素 及 各 个 部 分 之 间 的 关 系 非 常 紧 密 。 因 此 ， 水 污 染 的 防 治 必 须 尊 重 其 整 体 性 的 特 点 。 （ 2） 全 职 明 确 原 则 。 水 污 染 的 整 体 性 和 复 杂 性 决 定 了 水 污 染 的 防 治 不 可 能 实 现 一 个 部 门 全 权 负 责 的 管 理 ， 而 必 须 有 多 部 门 协 作 管 理 。 （ 3） 区 别 对 待 原 则 。 由 于 地 理 位 置 不 同 、 造 成 原 因 不 同 、 治 理 目 标 不 同 ， 治 理 水 污 染 应 做 到 区 别 对 待 。 我 国 水 污 染 防 治 的 具 体 法 律 对 策 应 做 到 以 下 几 点 ： （ 1） 完 善 水 污 染 防 治 法 律 体 系 。 目 前 ， 以 环 境 保 护 法 、 水 法 、 水 污 染 防 治 法 为 核 心 ， 我 国 水 污 染 防 治 法 律 法 规 体 系 已 有 雏 形 ， 在 此 基 础 上 ， 根 据 水 污 染 防 治 的 现 状 和 需 要 ， 建 立 并 健 全 整 个 水 污 染 防 治 法 律 体 系 已 是 当 务 之 急 。 （ 2） 完 善 水 资 源 管 理 的 法 律 法 规 。 要 防 止 水 污 染 ， 就 要 以 预 防 为 主 ， 通 过 立 法 建 立 起 水 资 源 管 理 的 法 律 法 规 体 系 ， 做 到 水 资 源 的 合 理 有 效 利 用 ， 防 止 污 染 。 （ 3） 相 关 法 律 法 规 的 协 调 。 环 境 被 本 身 是 一 个 多 要 素 相 互 联 系 的 有 机 系 统 ， 所 以 环 境 立 法 不 仅 需 要 考 虑 各 种 要 素 内 部 的 联 系 问 题 ， 也 要 考 虑 各 种 环 境 因 素 之 间 的 协 调 和 联 系 问 题 。 同 时 ， 除 环 境 法 外 ， 刑 事 立 法 、 行 政 立 法 也 应 作 出 相 关 规 定 ， 是 环 境 保 护 立 法 能 够 有 效 实 施 ， 达 到 保 护 环 境 的 目 的 。 3.2 针 对 水 污 染 采 取 的 措 施 针 对 上 述 原 因 造 成 的 水 污 染 严 峻 形 势 ， 我 国 将 从 以 下 几 个 方 面 加 强 水 环 境 保 护 、 保 障 饮 水 安 全 。 （ 1） 减 少 耗 水 量 ： 当 前 我 国 的 水 资 源 的 利 用 ， 一 方 面 感 到 水 资 源 紧 张 ， 另 一 方 面 浪 费 又 很 严 重 。 同 工 业 发 达 国 家 相 比 ， 我 国 许 多 单 位 产 品 耗 水 量 要 高 得 多 。 耗 水 量 大 ， 不 仅 造 成 了 水 资 源 的 浪 费 ， 而 且 是 造 成 水 环 境 污 染 的 重 要 原 因 。 通 过 企 业 的 技 术 改 造 ， 推 行 清 洁 生 产 ， 降 低 单 位 产 品 用 水 量 ， 一 水 多 用 ， 提 高 水 的 重 复 利 用 率 等 ， 都 是 在 实 践 中 被 证 明 了 是 行 之 有 效 的 。 （ 2） 建 立 城 市 污 水 处 理 系 统 ： 为 了 控 制 水 污 染 的 发 展 ， 工 业 企 业 还 必 须 积 极 治 理 水 污 染 ， 尤 其 是 有 毒 污 染 物 的 拜 谢 必 须 单 独 处 理 或 预 处 理 。 随 着 工 业 布 局 、 城 市 布 局 的 调 整 和 城 市 下 水 道 管 网 的 建 设 与 完 善 ， 可 逐 步 实 现 城 市 污 水 的 集 中 处 理 ， 使 城 市 污 水 处 理 与 工 业 永 治 理 结 合 起 来 。 （ 3） 产 业 结 构 调 整 ： 水 体 的 自 然 净 化 能 力 是 有 限 的 ， 合 理 的 工 业 布 局 可 以 充 分 利 用 自 然 环 境 的 自 然 能 力 ， 变 恶 性 循 环 为 良 性 循 环 ， 起 到 发 展 经 济 ， 控 制 污 染 的 作 用 。 关 、 停 、 并 、 转 那 些 耗 水 量 大 、 污 染 重 、 治 污 代 价 高 的 企 业 。 也 要 对 耗 水 大 的 农 业 结 构 进 行 调 整 ， 特 别 是 干 旱 、 半 干 旱 地 区 要 走 节 水 农 业 与 可 持 续 发 展 的 道 路 。 （ 4） 控 制 农 业 面 源 污 染 ： 农 业 面 源 污 染 包 括 农 村 生 活 源 、 农 业 面 源 、 畜 禽 养 殖 业 、 水 产 养 殖 的 污 染 。 要 解 决 面 源 污 染 比 工 业 污 染 和 大 中 城 市 生 活 污 水 难 度 更 大 ， 需 要 通 过 综 合 防 治 和 开 展 生 态 农 业 示 范 工 程 等 措 施 进 行 控 制 。 （ 5） 开 发 新 水 源 ： 我 国 的 工 农 业 和 生 活 用 水 的 节 约 潜 力 不 小 ， 需 要 抓 好 节 水 工 作 ， 减 少 浪 费 ， 达 到 降 低 单 位 国 民 生 产 总 值 的 用 水 量 。 南 水 北 调 工 程 的 实 施 ， 对 于 缓 解 山 东 华 北 地 区 严 重 缺 水 有 重 要 作 用 。 修 建 水 库 、 开 采 地 下 水 、 净 化 海 水 等 可 缓 解 日 益 紧 张 的 用 水 压 力 ， 3.3 普 通 公 民 应 该 采 取 怎 么 样 措 施 应 对 水 污 染 4.提 高 节 水 意 识 的 重 要 性 我 们 要 树 立 惜 水 意 识 ， 开 展 水 资 源 警 示 教 育 。 长 期 以 来 ， 大 多 数 人 们 普 遍 认 为 水 是 取 之 不 尽 ， 用 之 不 竭 的 “聚 宝 盆 ”， 使 用 中 挥 霍 浪 费 ， 不 知 道 自 觉 珍 惜 。 黄 河 水 多 处 多 次 断 流 就 是 生 动 体 现 。 国 家 启 动 “引 黄 工 程 ”、 “南 水 我国水体污染现状及其治理措施 11 北 调 ”等 水 资 源 利 用 课 题 ， 目 的 是 解 决 部 分 地 区 水 资 源 短 缺 问 题 ， 但 更 应 引 起 我 们 深 思 ： 黄 河 水 枯 竭 时 到 哪 里 “引 黄 ”？ 南 方 水 污 染 了 如 何 “北 调 ”？ 所 以 说 ， 人 们 一 定 要 建 立 起 水 资 源 危 机 意 识 ， 把 节 约 水 资 源 作 为 我 们 自 觉 的 行 为 准 则 ， 采 取 多 种 形 式 进 行 水 资 源 警 示 教 育 。 水 对 于 我 们 是 多 么 的 重 要 ！ 如 果 人 人 都 注 意 节 约 用 水 ， 不 知 会 有 多 少 人 从 中 受 益 ； 反 之 ， 如 果 每 个 人 都 不 在 意 地 浪 费 水 资 源 ， 那 么 就 可 能 有 很 多 人 遭 受 饮 水 困 难 ！ 有 些 人 们 养 成 了 一 种 陋 习 ， 就 是 爱 随 意 把 垃 圾 扔 到 江 河 湖 泊 里 或 其 它 不 适 宜 的 地 方 ， 图 一 时 之 便 利 。 试 想 一 下 ， 如 果 我 们 每 一 个 人 都 往 江 河 湖 泊 里 扔 垃 圾 ， 那 么 很 多 的 水 资 源 就 会 被 污 染 ； 如 果 每 一 个 人 都 随 意 地 乱 扔 垃 圾 ， 那 么 下 雨 的 时 候 ， 雨 水 把 垃 圾 冲 到 江 河 湖 泊 里 ， 因 而 污 染 我 们 赖 以 生 存 的 水 资 源 。 如 果 大 量 的 水 资 源 遭 到 污 染 ， 我 们 又 怎 么 生 存 呢 ？ 我 想 ， 这 种 陋 习 就 是 图 一 时 之 便 ， 招 一 生 之 害 ， 必 须 根 除 它 ！ 要 从 心 灵 深 处 去 改 变 我 们 的 不 良 习 惯 。 专 家 们 警 告 ： “20 年 后 中 国 将