关于社会管理创新的几点建议

关于社会管理创新的几点建议 XX 自成为广东省社会管理 创新试点城市，XX 全力支持配合我市 的试点工作，积极探索社会管理的新思路、新办法和新措施，强化政府 的社会管理和公共服务职能，加快推进政府转型，不断推动社会管理创 新工作向前迈进。本人在这里提几点建议： 一、强化综治服务的责任，做好社会稳定工作 在综治信访维稳工作中，必须充分发挥综治维稳信访中心的效能作 用，全面推进平安 XX 建设。 （一）加强社会矛盾纠纷排查调处和预警制度建设。认真落实定期排 查、领导包案、责任追究制度，有效预防和妥善处置群体性事件。加大社 会治安重点地区和突出治安问题排查整治，深入开展矛盾纠纷排查调处 活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强对流动人口的服 务管理工作，尤其要不断加强对外来务工流动人员的服务管理工作。 （二）建立情报信息网络。加强与周边地区的沟通联系，建立健全覆 盖与周边地区的多层次、多渠道的情报信息网络，努力获取深层次、预 警性、苗头性信息，在调解工作中掌握主动权。 （三）落实社会稳定风险评估机制。定期召开分析会，对重大事项进 行社会稳定风险评估，对基层事务要做到事前把关定向、事中跟踪督导、 事后检查评估，从源头上防范和减少了农村矛盾纠纷，促进基层维稳工 作由被动应付向超前预防的转变，为维稳工作被动变主动争取时机。 二、 科学定位政府职能，加强农村社会服务体系建设 我市经济社会发展处于关键时期，各种机遇与矛盾并存，然后在农 村工作方面, 尽管频频创新突破，收到 显著成效，但随着经济社会的深 入发展，也带来了一系列突出的社会问题,如：农村公共服务体系不健全， 农村基层组织有待加强；农村基础设施条件薄弱；农村社会矛盾纠纷突 出，法制理念没有树立，弱势群体管理工作不到位；统筹城乡发展新格 局没有完全建立。 我们认识到，社会对政府在公共管理方面的要求已到了新的高度， 这迫切要求进一步转变政府职能，更好地履行社会管理和公共服务职能。 （一）加强农村公共服务保障。一是加快完善农村社会保障制度。要 加大财政投入力度，不断巩固提升农村居民最低生活保障、新型农村合 作医疗保险、新型农村社会养老保险、医疗救助“一站式” 服务、成果。二 是大力推进农村基础设施与文化设施建设。加强农村各项基础设施的建 设，如交通道路、自来水、供电、康体设施等与生活息息相关的项目。三 是坚持教育优先发展的原则。加大农村教育投入，着重促进学前教育， 提升义务教育水平，优化农村地区幼中小衔接和资源配置，规范建设师 资队伍，加强对管理干部、教师的培训。 （二）强化农村基层基础建设。一是加强村（社区）自治组织建设。加 大基层组织设施投入，逐步提高基层工作者待遇，积极鼓励高校毕业生、 复转军人等社会优秀人才担任基层工作人员。二是建立健全村级民主管 理机制。进一步完善村民大会、村民代表会议、党群民主议事会等议事 制度。 （三）努力培育农村社会管理主体，提高村民自治水平。一是把培养 新型农民纳入新农村建设的总体规划，调动社会各方面的积极性，建立 政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系，多渠道、多层次、 多形式培养新型农民，加大投入支持新型农民科技培训工程、劳动力转 移培训阳光工程和农村实用人才培养工程等。二是大力宣传，唤醒农民 的主人翁意识，激发农民的积极性和创造性，自觉投入到新农村建设中 去。三是增 强 农 民 民 主 法 制 意 识 ，通 过 广 泛 的 宣 传 ，促 使 广 大 农 民 了 解 自 己 的 权 利 和 义 务 ，增 强 参 与 社 会 各 项 工 作 的 积 极 性 。 三、加 大 培 育 社 会 组 织 的 力 度 ， 推 动 经 济 社 会 发 展 社会组织在推进政府职能转变、完善经济体制、加强社会管理、促 进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等多个方面， 均起到了不可代替的作用，为促进经济建设和社会进步做出了积极的贡 3 献，因此我镇鼓励支持各类社会团体的发展壮大。 （一）充分发挥工、青、妇等社会团体在基层工作中的影响作用。拓 展社会组织团体的活动空间，推动社会公益事业的发展。如：通过工会， 切实维护广大职工的权益；共青团组织活动，团结广大青年，激发其贡 献投身社会建设；通过妇联活动，发掘种养殖女能手，鼓励农村妇女自 主自强；通过商会，团结本镇企业，发展壮大企业的发展。 （二）鼓 励 社 会 组 织 强 化 自 身 建 设 。拓 宽 筹 资 渠 道 ，增 加 公 益 积 累 ，壮 大 自 身 实 力 ；加 强 对 从 业 人 员 的 业 务 培 训 和 职 业 道 德 教 育 ，不 断 提 高 从 业 队 伍 素 质 ，推 进 社 会 组 织 从 业 人 员 实 现 专 业 化 和 职 业 化 。 （三）加 强 对 社 会 组 织 的 监 督 管 理 。建 立 全 过 程 动 态 监 管 机 制 ， 规 范 社 会 组 织 的 服 务 和 收 费 行 为 ，不 得 利 用 权 力 强 制 入 会 、摊 派 会 费 、搭 车 收 费 、指 定 服 务 ，不 得 擅 自 制 定 应 由 政 府 定 价 的 收 费 项 目 和 标 准 ，不 得 违 规 收 费 和 设 立 “小 金 库 ”，不 得 乱 收 滥 支 、坐 收 坐 支 。 四 、 创 新 人 口 计 生 工 作 体 制 ， 提 高 社 会 管 理 和 公 共 服 务 水 平 新 时 期 人 口 与 计 划 生 育 工 作 面 临 的 社 会 环 境 形 势 以 及 自 身 工 作 形 势 发 生 了 重 大 变 化 ，这 给 人 口 和 计 划 生 育 工 作 提 出 了 新 的 任 务 和 要 求 ，我 镇 将 人 口 计 生 工 作 作 为 社 会 管 理 的 一 项 重 要 内 容 。在 未 来 人 口 和 计 划 生 育 工 作 中 ，我 镇 将 继 续 坚 持 党 政 一 把 手 对 计 划 生 育 工 作 亲 自 抓 、负 总 责 ，落 实 “一 票 否 决 ”权 ，强 调 对 责 任 制 落 实 的 动 态 管 理 ，做 到 过 程 和 结 果 并 重 ，改 变 过 去 偏 重 年 底 考 核 结 果 而 忽 视 管 理 过 程 的 做 法 。 （一 ）试 点 探 索 建 立 农 村 计 划 生 育 家 庭 养 老 保 险 体 系 。XX 成 为 我 市 建 立 农 村 计 划 生 育 家 庭 养 老 保 险 体 系 的 试 点 ，镇 委 镇 政 府 高 度 重 视 。我 镇 将 结 合 新 型 农 村 养 老 保 险 工 作 的 开 展 ，解 决 农 村 计 划 生 育 家 庭 的 养 老 保 险 问 题 ，从 制 度 上 根 本 解 除 农 村 计 生 家 庭 养 老 的 后 顾 之 忧 。 （二 ）发 挥 流 动 人 口 管 理 中 心 的 职 能 ，制 定 流 动 人 口 计 生 管 理 服 务 机 制 ，推 动 流 动 人 口 计 划 生 育 基 本 公 共 服 务 均 等 化 。一 是 加 强 与 村 （居 ）委 会 、企 业 的 联 系 ，及 时 掌 握 外 来 流 动 人 口 的 动 态 情 况 ，定 期 对 流 动 人 口 情 况 进 行 核 查 ，实 现 信 息 资 源 的 整 合 与 共 享 ，提 升 服 务 管 理 水 平 。二 是 加 强 与 流 出 地 的 联 系 ，共 同 构 建 以 流 入 地 管 理 为 主 的 服 务 与 管 理 机 制 ，不 断 提 高 流 动 人 口 计 划 生 育 率 。三 是 将 外 来 人 口 计 生 服 务 纳 入 本 地 经 常 性 服 务 之 中 ，为 流 动 人 口 提 供 免 费 的 优 生 优 育 、生 殖 健 康 咨 询 、计 生 用 品 发 放 、查 环 查 孕 等 服 务 。 （三 ）完 善 和 落 实 人 口 与 计 划 生 育 层 级 动 态 管 理 责 任 制 。为 抓 好 计 划 生 育 工 作 目 标 管 理 责 任 制 的 落 实 ，进 一 步 明 确 层 级 责 任 ，加 强 动 态 管 理 ，强 化 责 任 追 究 ，从 过 去 “以 数 为 本 ”的 工 作 模 式 转 向 “以 人 为 本 ”的 工 作 模 式 。 （四 ）完 善 计 划 生 育 利 益 导 向 机 制 。进 一 步 转 变 工 作 思 路 和 方 式 ， 以 完 善 各