关于党务公开工作情况汇报

关于党务公开工作情况汇报 近年来，我局在上级党委、政府及纪委的正确领导下，以构建“ 阳 光交通、和谐畅通” 为目标，坚持“围绕发展抓公开，抓好公开促发展” 的指导思想，通过推行“ 建立三项机制、突出三个重点和抓好六个 结 合” 的“336” 工作法，扎实推进党务公开工作，着力打造“ 阳光交通党务 公开” 品牌，取得较好成效。现将工作情况汇报 如下： 一、建立三项机制，确保党务公开有章可循 坚持从加强领导，健全制度入手，为党务公开提供强有力的保障，确 保党务公开各项工作落实到位。 （一）加强组织领导，建立工作责任机制。成立了由主要领导任组长， 有关科室负责人为成员的党务公开工作领导小组，抽调有关人员组建 了专门的办公室，由专人负责党务公开的日常管理工作。局属各单位 也分别成立了相应机构，安排专人负责，形成了一把手亲自抓，分管 局长靠上抓，有关人员具体抓、职能单位合力抓的长效运作机制。 （二）强化制度建设，建立工作推动机制。为使党务公开工作有章可循， 我局把制度创新做为重中之重，在深入调研、充分听取基层党员干部 和党员群众意见建议的基础上，制定了关于全面推行党务公开工作 的实施方案、党务政务公开工作制度汇编等学习读本，使各基层 组织干有目标，做有标准，着力构建规范科学的党务公开制度机制。 （三）强化督导检查，建立工作督导机制。建立实施了局领导班子成员 分工包片制，各督导组深入各联系点进行督导检查，对党务公开的每 一个阶段工作提出了具体的目标和要求，及时发现问题，及时整改。 同时，建立了责任考核机制，将党务公开工作纳入目标量化考核，通 过采取平时督查、半年检查、年终考核的“两 查一考”办法，确保了工 作落实。 二、突出三个重点，确保党务公开扎实推进 坚持从基础入手，对党务公开的内容、形式、程序等方面进行规范，建 立符合实际的党务公开运行机制和制度保障体系，确保党务公开全面 推行，使党务公开各个环节的工作都有章可循、有据可依。 （一）规范公开内容，提高针对性。对内，将全局干部职工关心的领导 班子工作分工、年度工作目标进展以及干部廉洁自律、人事任免、奖 惩、财务收支，特别是对招待费、通 讯费、车辆燃修费等内容全部进行 公开，随时接受职工监督。对外，将运 输业户关注的执收执罚标准、行 政审批事项及办理时限、办事程序、服务承诺等内容全部公开，广泛 接受社会监督，保证了党务公开工作的高起点、高标准。 （二）严格公开时限，注重时效性。为了增强党务公开的时效性，做到 常规性工作定期公开，阶段性工作及时公开，临时性工作随时公开。 对政策措施、审批事项、工作程序等具有稳定性的内容固定公开；对 党员发展、民主评议、党员评先争优等，每半年公开一次；对交通建设 重点工程等为民办实事等阶段性工作，实行全程公开；对干部考察预 告、任前公示等临时性工作随时进行公开。凡是不涉及党的秘密且群 众关注的党内事项和热点问题，都最大限度的公开。 （三）活化公开形式，体现多样性。针对党务公开不同内容确定不同的 公开形式，不断拓展公开形式，做到了“一册一网二 栏两屏三卡四会” 制，即印发了党务政务公开工作手册，设立莒县交通网和固定党务政 务公开栏和流动党务政务公开栏，发放服务监督卡、须知卡、明白卡， 召开党务通报会、工作汇报会、征求意见会、行风监督会。通过在局机 关设立 LED 电子显示屏、电子触摸屏实现滚动式公开和点击式公开， 重点介绍职能设置、工作规则、办事指南、 纪律要求、服务承诺等内容， 方便群众随时了解查询相关情况。 三、抓好“六个”结合，确保党务公开取得实效 党务公开工作能否取得实效，关键是看能否推动工作、促进发展，维 护和发展好党员、群众的根本利益。这是党务公开工作生命力的重要 体现。工作中，我们实行“六个结合”，进一步增强党务公开的实效性。 （一）与各项制度建设相结合。坚持把制度建设作为党务公开工作的一 项重要内容，以制度促落实、促规范，以党 务公开为契机，对局属 43 个科室队所、86 个工作岗位职责进行了科学界定，将权限明确到岗、 责任细化到人。结合实际，编纂了行政执法等 190 万字五大门类阳 光交通工作手册，制定了五条禁令、21 项党风廉政教育类制度、26 项内控管理类制度、24 项服务监督类制度，进一步规范了党员干部职 工的从政行为，形成了用制度管权，用制度管人，用制度管事，用制度 管公开的良好机制。 （二）与监督权力运行相结合。拓宽监督渠道，监督权力透明运行是保 证党务公开顺利推进的重要措施。我们加强内部监督，公开推选有较 高威信的普通党员和群众代表成立了党务公开监督小组，督导工作落 实。为确保权力阳光运行，我们专门研发应用了电子政务综合管理系 统，将所有交通业务全部搬到网上运行，并实现同步监督“ 电子监察 化”。在局属服务窗口及重点部位设立视频监控点，在局机关 设立视 频监控室，为执法人员配备了 12 顶带有摄像、录音功能的无线视频 头盔，实现了远程监控“电子视频化”。对局属 30 辆公务用车全部安 装了 GPS 卫星定位系统，实现了公车管理智能化，确保了交通行政 权 力阳光运行。同时，加强外部监督，建立了 县乡村三级举报投诉监督 网络，聘请部分离退休老党员、人大代表、政协委员作为党务公开义 务监督员进行监督评价，并及时收集反馈党员、群众的建议和意见， 向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权 的落实。 （三）与机关作风建设相结合。坚持把党务公开作为促进各级党组织和 党员干部转变作风的有效措施扎实推进。公开过程中，局属各单位都 将单位工作职责，办事程序、服务承诺、 岗位职责等事项一一公开，局 制定出台了交通行政执法投诉查处规定和违诺责任追究办法。设 立了督查科，不定期对全局党务政务公开等工作进行全方位监督检查， 及时发现问题，及时整改，强化了党员干部的自我责任意识，更真切 地使党员干部置于群众和社会的监督之下，时刻提醒自己注意言行， 发挥好党员模范作用，提高了办事效率和工作质量，增强了为民、务 实、清廉的自觉性和责任感。 （四）与政务公开工作相结合。按照政府工作提速、增效，转变作风、优 化发展环境的要求，始终坚持以党务公开引领、推动政务公开，促进 政务公开的深化，我们将机关效能监察、“三力 ”建设年活动开展以及 交通重点工程建设进展等业务工作事项及时在党务、政务公开栏上进 行公开，有效保证了党务公开与政务公开相辅相成、互相促进，相得 益彰，促进了机关工作提速增效，营造了宽松、规范、公平、高效的发 展环境，确保了各项工作有计划，有步骤，高效能开展。 （五）与党风廉政建设相结合。我们以惩防体系建设为切入点，将党务 公开与党风廉政建设有机结合，创新实施了依科技为支撑点、抓住教 育、制度、监督三条线，构建事前 预防、事中 监管、事后惩治三个层面 为主要内容的惩防体系 3D 模式，建立了党 风廉政建设电子管理系统 和廉政风险信息档案库，对全局 156 项工作流程进行了岗位风险识别 与控制，确定了思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等四类 43 个 A 级风险点、47 个 B 级风险点、 41 个 C 级风险点，相应制定了 287 条防范措施，编印了内控手册和岗位廉政风险防控，下发给 每一名党员干部职工对照学习，让党员干部职工知道风险，不敢冒险， 化解危险。 （六）与解决群众关心的热点、难点问题相结合。我们坚持“ 群众关注 什么，就公开什么” 的思路，针对群众关注交通行政 处罚自由裁量幅 度大、易发生廉政风险的热点问题，我们出台了规范行政执法自由 裁量权的实施意见，细化了 85 项违章行为的处罚幅度、量化了 341 条处罚标准，并全部纳入电子政务系统固化，压缩了弹性空间，确保 了权力阳光运行，有效地杜绝了同案不同罚、人情案、态度案的发生。 并将处罚案件全部通过莒县交通网定期公开，化解了矛盾，赢得了群 众的信任，密切了党群、干群关系，增强了党组织的凝聚力、号召力和 战斗力。 这些有效措施的实施，使我局党务公开工作进一步规范，针对性和实 效性不断增强，监督保障措施进一步健全，党务政务公开整体水平不 断提升，逐步把党务政务公开工作纳入了制度化、规范化管理轨道， 为交通运输事业持续健康快速发展提供了坚强有力的组织保证和支 持。我局先后被授予山东省省级文明机关、省级文明交通行业，日照 市政务公开示范点等荣誉称号。我局研发应用的阳光交通电子政务综 合管理系统被省交通运输厅在全系统予以推广。中纪委、监察部、国 家预防腐败局、省纪委、省监察厅分别以信息、简报等形式予以大篇 幅刊发。惩防体系 3D 模式这一做法，得到各 级领导充分肯定，中纪 委、省纪委、省惩防体系建设办公室、省交通运输厅分别以信息、简报、 内参等形式予以刊发。县纪委专门在我局召开现场会，并印发文件在 全县推广。今年 3 月 15 日中国纪检监察报予以深度报道。 我局在推行党务公开工作中虽然取得了一定的成效，但与上级的要求 相比，还有一定差距。下一步，我 们将严格按照上级的部署要求，进一 步在完善上下功夫，在创新上动脑筋，进一步深化推进我局党务公开 工作。一是进一步提高思想认识。把推行党务公开作为基层党组织建 设的一项重点工作，层层建立责任制，一级抓一级，层层抓落实。二是 注重党务公开成效的检验评估。探索建立我局党务公开检验评估体系， 将内容真实全面、形式灵活多样、程序严谨规范、时限符合要求、责任 具体到位、制度完整配套、成效明显等要素细化为评价工作成效的具 体指标，统一考评和综合评估。三是进一步强化督促检查。加大对党 务公开工作的监督检查力度，明确党务公开工作的责任单位、各个环 节的责任人及其岗位职责，防止搞形式主义、走过场。四是进一步加 强调查研究。针对新形势下党务公开工作出现的新情况、新问题，进 一步深入基层加强调研，积极探索党务公开的形式方法，深化和推动 我局党务公开向纵深开展。 公告信息 2010 年，我局按照区党务公开工作领导小组的要求，竭力打造“负责、大气、开明、 诚信”的阳光党务，扎实推进党务公开工作，强化党内监督，进一步密切了党群、干群关 系。努力实现认识到位，领导到位，措施到位，落实到位，着力提高思想认识和创新机制， 积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法。现将工作情况汇报如下： 一、加强组织领导，深入宣传发动，确保党务公开工作有序，有效开展。 为确保党务公开工作的顺利进行，局党委把党务公开工作列入党委重点工作之一。 一是切实加强对党务公开工作的组织领导，成立区交通局党务公开工作领导小组，局 党委书记田晓筑为组长，局党委副书记、局长刘仁好为副组长，成员由各部门负责人组成， 办公室主任由党委书记田晓筑兼任。党务公开工作在上级领导机关统一领导下进行。 二是深入开展了学习活动，认真组织机关党员干部学习了党的十七届四中全会决定 精神和区委有关党务公开文件，统一了全局党员的思想，大家对党务公开工作的重要性和 必要性有了新的认识。 二、立足实际，制定实施方案，切实增强党务公开工作的针对性。 在全局党务公开动员部署之前，分别召开了部分党员座谈会，党务公开工作领导小组 会议，对党员公开工作进行了专题讨论。通过征求意见的基础上，在全局范围内开展具体 实施党务公开工作： 第一、在公开内容上，实行最大限度地进行公开。只要不涉及党内秘密的内容，都应 当公开。凡属党和国家法律法规要求公开的内容不能少；凡属党员干部、群众关注的重大 事项与热点问题不能少；凡属让干部群众和社会各界应当了解的工作情况不能少。同时要 坚持有利于发展稳定、有利于党风廉政建设、有利于密切党群关系的原则，做到公开有效， 内容适宜，稳妥慎重。具体内容为： （一）固定公开：主要是党委领导机构、职能部门以及基层党组织的设置情况；党委 领导成员的分工、联系点情况；党委主要工作制度；党建工作长期规划、年度工作计划； 班子成员的考核情况；党费的收缴、管理和使用情况等。重点突出对党委主要工作制度、 领导班子及成员年度工作完成情况、领导班子及成员年度考核情况的公开。 （二）即时公开：主要是党委作出的关于经济社会发展和党的建设的重大决策；重要 干部任免、奖惩的决定；党组织、党员评先评优情况；领导干部执行廉洁自律规定和典型 违纪案件查处的情况；发展党员和民主评议党员情况；党员、群众普遍关心的热点、难点 问题的处理情况。 （三）专题公开。根据重点专项工作完成的情况，以专题进行公开。 第二、在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。坚持因地、因时、因事制宜， 灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要 采取：一是设置公开栏：设置“党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、 阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。二是会议、文件：采取召开全体人员会议、 支部生活会等会议形式公开；运用文件、会议记录、宣传资料等载体公开。 第三、在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应， 充分体现公开的经常性、动态性、及时性。 第四、在公开程序上，力求规范、有序、到位。即按照“提出方案、组织审定、实施 公布、反馈信息、立卷归档”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推 进决策民主化、监督规范化。 三、公开效果明显，推动各项工作，充分显示党务公开工作的成效性。 我局的党务公开工作，虽然时间不长，但从运行的情况看，也初步显示出效果，使党 员干部的作风得到了有效转变。主要表现为以下几个方面： 1、党务公开激发了党员作用发挥的活力。党务公开能更真切地使党员置于群众和社 会的监督之下，改变了以往“少数人监督多数人”的问题。党务公开较好地起到了激励先 进、鞭策后进的作用。切实保障了党员知情权、参与权和监督权等民主权利，真正做到了 “决策以前访党员，重大问题问党员，重要任务找党员，服务群众交党员”，使党员对党 内事务有了更多的了解和参与，形成了党员干部人人谋发展、议发展、求发展的良好氛围。 2、党务公开拓宽了群众民主管理、民主监督渠道。局党委能广开渠道听取群众的合 理化意见、建议，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性。党 务公开使党组织的目标更为明确，责任更为清楚，工作更加有效。 3、党务公开促进了党内决策处事的公正性。实行党务公开，推行党员发展、干部推 荐、先进评比等方面的事前公示，促使党组织及其成员从党心、民心、公心出发，公正议 事处事，改变了过去民主不够，容易出现偏差的现象。而且，通过党务公开，使我们培养 使用的视野更加拓宽，达到了公开促公正，公正出人才的良好效果。 四、建立制度，规范操作，是党务公开发挥作用的有力保障。 从我局党务公开工作的实践来看，党务公开能发挥到应