关于开展安全检查活动的实施方案修改版

平安字（2014）33 号 关于开展安全大检查活动的实施方案 各区队、科室： 为贯彻落实山西省人民政府关于深刻汲取“31”特别重大事故 教训立即在全省范围开展安全生产大检查的通知（晋政发电20141 号）、 山西省煤炭工业厅关于深刻汲取“31”特别重大事故教训认真组 织开展全省煤矿安全生产大检查的通知(晋煤安发2014342 号) 、寿 阳县安全生产委员会关于印发寿阳县安全生产大检查方案的通知 （县安发【2014】04 号）和寿阳县煤炭工业局关于印发寿阳县煤矿安 全大检查方案的通知（寿煤发【2014】62 号）文件精神，公司决定组织 开展安全大检查活动，特制定本实施方案，望认真贯彻执行。 一、总体要求和工作目标 认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作 的一系列决策部署，以及习近平总书记、李克强总理等中央领导和省 委、省政府领导关于安全生产的一系列重要指示精神，牢固树立安全 生产“红线”意识和以人 为本、安全 发展的理念，坚持“安全第一、预防 为主、综合治理” 的方针，全面、深入开展 隐 患排查治理，进一步强化 落实安全管理措施，夯实安全生产基础，不断提高公司安全管理水平， 消除各类安全隐患，全力打造本质安全型矿井。 二、组织领导 组 长：张世良 副组长：邱运来 张常青 张延帅 王绥增 张 成 曲正战 李 军 高 强 张金阳 成 员：公司副总工程师及各科室主要负责人 领导小组下设办公室，办公室设在安全科，由刘广志任办公室主 任。 办公室职责：负责安全大检查活动的组织、协调、信息汇总、验收、 总结上报等工作。 三、检查内容 根据省、市、县文件要求内容，由 领导组办公室组织公司各部门 对照检查内容在全矿范围内迅速开展自查活动，具体内容如下： （一）习近平总书记、李克强总理等中央领导以及省委、省政府领 导关于安全生产工作的重要指示精神、全国安全生产工作会议精神、 省政府安委会第一次全体（扩大）会议精神、晋政发20141 号文件及 全省煤炭工作会议贯彻落实情况。 （二）安全主体责任落实情况。煤矿相关的法律、法规、规章、制度 执行情况；落实“四个到位 ”（安全投入到位、安全培 训到位、基础管理 到位、应急救援到位）情况；安全质量标准化开展、建设情况；安全教 育培训、人员持证上岗情况；严格依法依规组织建设，各类安全生产 制度是否健全和完善；开展隐患排查治理情况。 （二）各部门对节后复工复产和全国“两会” 期 间公司安全工作安 排部署落实情况。 （三）各部门对省煤炭厅安全 1 号文件和“煤矿安全双七条” 贯彻 落实情况。安全生产应急预案编制、修订、 备 案、演练情况。 （四）各部对门省煤炭厅关于深入开展煤矿安全生产“基础提升 年” 活动的通知 （晋煤安 发【2014】1 号）、市煤炭局关于印发晋中市 深入开展煤矿安全生产“ 基础提升年” 活动方案的通知 （市煤安发 【2014】11 号）文件贯彻落实情况。 （五）上级煤炭管理部门在复工验收检查中提出的问题是否全部 整改到位。 （六）按照国家能源局国能煤炭2013477 号和国能煤炭201412 号的安排，开展矿井瓦斯防治和安全专项检查情况。 （七）通风管理及瓦斯防治方面：矿井通风系统是否合理、风量是 否充足；各地点是否有无风、微风、循环风现象；安全监测监控系统运 行是否正常。 （八）矿井水害、火灾防治方面：矿井水文地质类型划分、矿井水 文地质基础资料完善和矿井周边积水探测情况；防治水专业技术人员 和探放水设备配备、专门探放水队伍建立情况。火灾防治措施是否落 实到位，各种设施设备是否齐全，开展隐蔽致灾因素排查及治理情况。 （九）煤矿提升运输方面：严禁使用国家明令禁止或者淘汰的提升 运输设备；使用的提升运输人员设备是否取得“ 煤矿矿用产品安全标 志” ；提升运 输设备是否超 负荷、带病运转或超期服役；主要提升运输 设备是否按规定制定检修计划，按计划进行检修。 （十）矿井建设证照、手续齐全。 （十一）主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员需持证上 岗， 职工经 培训合格上岗。 （十二）矿井各种图纸资料与井下实际相符。 （十三）安全管理机构健全；杜绝违规违法建设；必须具备相应资 质的单位承揽施工任务，严禁违法转包；杜绝盲目赶工期、抢进度、多 头多面建设；及施工方作业人员必须达标；防灭火方案措施是否落实 到位；应急体系是否健全。 （十四）爆破物品管理：（1）重大危险源监测监控制度完善和落实 情况；（2）民爆物品储存、使用等环节安全隐患排查及整改情况；（3）民 爆物品领用环节签字审批、发放登记、运输、使用、清退等环节管理制 度执行情况。 四、方法和步骤 （一）宣传发动。 （3.254 月 5 日） 全公司立即行动，充分利用专题会议、班前会、板报、张贴标语等 形式加大宣传力度，营造浓厚的安全活动氛围。 （二）公司全面自查。 （自下发之日起6 月 30 日） 根据省、市、县文件要求内容，逐条逐 项对照，开展多种形式的自 查活动。 （1）上级管理部门检查问题整改落实情况自查。 （3 月 25 日4 月 10 日） 对今年以来上级煤炭监督管理部门在安全检查中提出的各类问 题由安全科牵头，各部门配合进行全面摸底，仔细梳理是否全部整改 到位，对没有整改落实的，由分管领导负责，严格按照“ 五落实”原则 组织落实整改，确保全部整改落实到位。 （2）专项安全大检查。 （4 月 1 日6 月 30 日） 在活动领导组的统一安排部署下，由各专业分管领导具体负责， 组织本专业人员每月开展一次专项隐患排查活动，对于查出的问题由 各专业组组长主持召开专题会议研究制定整改措施，按“五落实” 原则 组织进行整改落实。检查问题和整改落实情况报安全科存档备查。 （3）全面安全大检查。 （3 月 25 日6 月 30 日） 由领导组组织，每旬组织开展一次全面的安全大检查活动，对于 查出的问题由领导组组长主持召开专题会议研究制定整改措施，按 “五落实”原则组织进行整改落 实。 （三）认真准备，迎接省、市、 县上级管理部门检查，再整改提高。 （3 月 25 日6 月 30 日） 在自查自纠的基础上，进一步抓好各项工作的落实，继续深入开 展隐患排查工作。做好充分的准备，迎接上级煤炭管理部门的督查和 突查， 认真做好整改工作，夯实矿井安全基础。 五、工作要求 （一）加强领导，高度重视。 各部门要高度重视此次活动的重要性，清醒的认识当前安全生产 形势，牢固 树立“ 安全先于一切、大于一切、高于一切、重于一切 ”的安 全理念，要积极参与其中，服从安排，把此次活动作为促进安全管理 的重要抓手，务必取得实效。 （二）突出重点，注重实效 各部门要按照方案要求认真组织开展自查自纠，要把活动与日常 安全管理有机结合，抓住工作重点，盯住薄弱环节，以活动促整改，以 活动促安全， 实现矿井安全建设。 （三）汇总信息，及时总结 每次安全大检查要形成专门的会议纪要和检查台帐，领导组办公 室负责组织相关部门复查验收；每个阶段形成工作总结并按时上报县 局，活动结 束，形成全面总结上报县局。 附表：安全大检查内容分工表 山西寿阳段王集团平安煤业有限公司 二一四年四月五日 主题词： 安全检查 活动方案 报：段王煤业集团公司 山东汉诺集团公司 送：公司领导 发：各区队、科室 附表：1 安全大检查内容分工表 序 号 检查内容 负责 部门 备注 1 习近平总书记、李克强总理等中央 领导以及省委、省政府 领导 关于安全生产工作的重要指示精神、全国安全生产工作会 议精神、 省政府安委会第一次全体（扩大）会议精神、晋政 发20141 号文件 及全省煤炭工作会议贯彻落实情况。 安全科 2 安全主体责任落实情况。煤矿 相关的法律、法 规、规章、制度执 行情况；落实“四个到位” （安全投入到位、安全培训到位、基础管理 到位、应急救援到位）情况；安全 质量标准化开展、建 设情况；安全 教育培训、人员持证上岗情况； 严格依法依规组织建设，各类安全 生产制度是否健全和完善；开展隐患排查治理情况。 安全科 技术科 调度室 3 各部门对省煤炭厅安全 1 号文件和“煤矿安全双七条”贯彻落实情况。 安全科 4 安全生产应急预案编制、修订 、备案、演练情况。 技术科调度室 5 各部对门省煤炭厅关于深入开展煤矿安全生产“基础提升年” 活动的通知（晋煤安发【2014】1 号）、市煤炭局 关于印发 晋中市深 入开展煤矿安全生产“基础提升年”活动方案的通知（市煤安发 【2014】11 号）文件贯彻落实情况。 安全科 6 上级煤炭管理部门在复工验收检查中提出的问题是否全部整改到位。 安全科 7 按照国家能源局国能煤炭2013 477 号和国能煤炭201412 号的安排，开展矿井瓦斯防治和安全 专项检查情况。 通防科 8 通风管理及瓦斯防治方面：矿井通风系统是否合理、 风量是否 充足；各地点是否有无风、微风 、循 环风现象；安全监测监控系 统运 行是否正常。 通防科 9 矿井水害、火灾防治方面：矿井水文地 质类型划分、 矿井水文 地质基础资料完善和矿井周边积水探测情况；防治水专业技术人员 和探放水设备配备、专门探放水 队伍建立情况。火灾防治措施是否 落实到位，各种设施设备是否 齐全，开展 隐蔽致灾因素排查 及治理 情况。 技术科 通防科 10 煤矿提升运输方面：严禁使用国家明令禁止或者淘汰的提升运 输设备；使用的提升运输人员设备是否取得“煤矿矿用产品安全标 志”；提升运输设备 是否超负荷、 带病运转或超期服役；主要提升运 输设备是否按规定制定检修计划，按 计划进行检修。 机电科 附表：2 安全大检查内容分工表 序 号 检查内容 负责 部门 备注 11 矿井建设证照、手续齐全。 技术科 12 主要负责人、安全生产管理人 员及特种作业人员需持证上 岗，职工经培训合格上岗。 安全科 13 矿井各种图纸资料与井下实际相符。 技术科 14 安全管理机构健全；杜绝违规违法建设。 安全科 15 必须具备