关于引导和鼓励高校毕业生在昆自主创业的实施细则

关于引导和鼓励高校毕业生在昆自主创业的实施细则 为贯彻落实中央、省、苏州市和我市关于做好高校毕业 生就业工作的会议和文件有关精神，进一步拓宽我市高校毕 业生就业渠道，促进充分就业，鼓励高校毕业生创新与创业， 根据关于促进创业稳定就业的工作意见（昆政发2009 13 号），特制定本实施细则。 一、设立创业资助专项资金 设立昆山市高校毕业生创业资助专项资金，每年从市人 才专项资金中安排 500 万元，用于资助高校毕业生在昆自主 创业。同时鼓励社会风险投资机构配套投资高校毕业生在昆 自主创业项目。 二、创业资助适用对象： （一）本市生源高校毕业生，同时符合下列条件： 1毕业后三年内(以工商部门名称预登记为准，但不包 括名称预登记六个月延期，下同) 以本人名义在本市创办企 业或从事个体工商经营； 2无不良信用记录和违法行为。 （二）外地生源高校毕业生，同时符合下列条件： 1毕业院校须为“985 工程” 高校或与我市建立 战略合作 关系院校； 2全日制本科及以上学历； 3毕业后三年内在我市创办科技开发或文化创意类项 目的公司制企业，并担任法人代表； 4无不良信用记录和违法行为。 三、创业引导 （一）创业宣传。市人事、工商、税务等相关部门积极开展 鼓励高校毕业生自主创业宣传活动，营造良好的自主创业社 会氛围。 （二）创业咨询。市大中专毕业生就业指导中心设专人和 专门窗口，为有意和实施创业的高校毕业生提供开业指导、 政策咨询、项目论证、贴息贷款、跟踪引导等“一条龙” 免费服 务。 （三）创业培训。市人事部门会同相关部门为有自主创业 意向的高校毕业生定期免费开展 SYB 创业培训，培训合格 后，获得昆山市高校毕业生自主创业优惠证，毕业生凭优 惠证可享受各项自主创业优惠政策待遇。 （四）创业竞赛。市大中专毕业生就业指导中心联合相关 部门每年对昆山籍高校毕业生自主创业项目组织创业大赛， 对大赛优胜项目予以奖励，并向各类投资机构积极推荐。 四、创业资助 （一）资助种类：商业贷款贴息、创新项目资助。 （二）资助标准： 1商业贷款贴息。每年择优资助 30 个自主创业项目， 根据项目贷款额，按一年期贷款利息给予 50%贴息，单个项 目贴息总额不超过 5 万元。对已获得本市同类贴息资助的贷 款不得重复享受商业贷款贴息。 2创新创业项目资助。组织开展创业大赛，根据项目的 科技含量、项目规模、经济与社会效益、市场前景等，经评审 确定资助等级与金额： 特等奖 20 万元，1 个； 一等奖 15 万元，3 个； 二等奖 10 万元，10 个； 三等奖 5 万元， 20 个； 鼓励奖 1 万元， 30 个。 五、申请及受理 高校毕业生自主创业项目资助由市大中专毕业生就业 指导中心负责组织和受理。 1商业贷款贴息 提供材料： （1）昆山市高校毕业生自主创业贷款贴息申请表; （2）本人身份证、户口簿原件及复印件； （3）本人毕业证书、学位证书原件及复印件； （4）昆山市高校毕业生自主创业优惠证； （5）昆山市人才诚信卡； （6）工商注册（登记）营业执照； （7）项目可行性研究报告及项目实施进度报告； （8）商业贷款合同； （9）已付息凭证。 办理程序： （1）每年 6 月底以前，符合条件的商业贷款贴息申请人 填写昆山市高校毕业生自主创业贷款贴息申请表，对上一 年度的项目贷款向市大中专毕业生就业指导中心提出商业 贷款贴息申请； （2）市大中专毕业生就业指导中心对申请人提交的申请 材料进行初审，对符合条件的商业贷款贴息申请予以受理， 并提出初审意见; （3）受理期结束后，市人事局会市财政局、科技局、团市 委等部门对项目及项目贷款贴息申请进行审核、评定，并对 外公示。 （4）市大中专毕业生就业指导中心根据评定及公示结果 向商业贷款贴息申请人下达高校毕业生自主创业商业贷款 贴息通知，并向市财政局提交高校毕业生自主创业项目商业 贷款贴息报告。市财政局据以向市大中专毕业生就业指导中 心办理拨款手续。 (5) 商业贷款贴息申请人根据高校毕业生自主创业商业 贷款贴息通知并开具收款收据向市大中专毕业生就业指导 中心办理资金拨付手续。 2创新创业项目资助 提供材料： （1）昆山市高校毕业生自主创新创业项目参赛申请表; （2）本人身份证、户口簿原件及复印件； （3）本人毕业证书、学位证书原件及复印件； （4）昆山市高校毕业生自主创业优惠证； （5）昆山市人才诚信卡； （6）工商注册（登记）证明； （7）创新项目可行性及效益评估报告书。 办理程序： （1）市大中专毕业生就业指导中心向社会发布组织开展 昆山市高校毕业生自主创业项目创业大赛的通知； （2）符合条件的高校毕业生向市大中专毕业生就业指导 中心提交参赛申请; （3）参赛申请经市大中专毕业生就业指导中心初审后， 确定其参加创业大赛的资格； （4）市人事局组织市科技、财政等有关部门和相关专家 对参赛项目进行评审；根据大赛结果拟定资助对象名单及资 助金额； （5）在昆山日报、昆山电视台、昆山人力资源网和创业大 赛优胜者所在单位或社区对大赛结果用拟资助对象名单和 资助金额进行公示，公示期为 5 个工作日； （6）市大中专毕业生就业指导中心向参赛申请人下达昆 山市高校毕业生自主创业项目创业大赛评奖结果及资助资 金通知，并根据项目实施进度向市财政局提交项目资助资金 报告；市财政局据以向市大中专毕业生就业指导中心办理拨 款手续。 （7）创业大赛评奖人根据昆山市高校毕业生自主创业项 目“ 昆山杯” 创业大赛评奖结 果及资助资 金通知并开具收款收 据向市大中专毕业生就业指导中心办理资金拨付手续。 六、监督与管理 1市人事局和市财政局负责创业资金使用的管理监督 和绩效评估工作。 2资助对象应当履行以下义务： （1）对获得的创业资金进行财务管理； （2）获得项目资助的，自每期资金拨付之日起三个月内 应向市大中专毕业生就业指导中心递交资金使用情况的财 务报告和项目运行情况报告； （3）接受有关部门对资助资金使用情况的监督检查和审 计。 3资助对象如采取弄虚作假方式，骗取创业资金的，按 照有关规定，由市财政、审计、监察机关作出处理。