新乡市政务公开工作考核办法

附件 1 县（市）区政府政务公开工作考核评价标准 考核项目 考核内容及标准 考核方法 组织领导 （5 分） 完善政务公开组织，纳入年度工作目标责任制，有 专人负责， 有专项经费、办公场地（2 分）；有工作方案，有 责任分解（2 分） ，有检查考核（1 分）。 工作制度 （15 分） 落实听证制度和市民旁听工作会议及政府信息公告制度（2 分）；重大事项集体讨论制度（1 分）；新闻发布制度（2 分）；群 众评议制度（2 分）；考核奖惩制度（2 分）；责任追究制度（2 分） ；定期上报信息制度（2 分）；基层联系点制度（1 分）；监督员制 度（1 分）。 查文件、 查会议 记录 重点公开 内容 （30 分） （1）事关全县（市、区）政治、经济、社会发展和群众生活的重 大事项的决策、执行情况；（4 分） （2）城乡发展规划、城市规划以及土地利用总体规划等；（4 分） （3）国民经济和社会发展计划的主要指标及完成计划的主要 措施、完成情况；（3 分） （4）重大城市基础设施项目及社会公益事业建设的立项、审批、 投资数额、资金来源、公开招标情况及工程进度情况；（3 分） （5）年度财政预决算情况；（2 分） （6）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果 及其监督情况；（2 分） （7）人权、事权、财权和物权；（2 分） （8）当年为群众办实事的项目、目标、 责任人、进度及完成情 况；（2 分） （9）征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用， 税费征收和减免政策的执行及大额资金使用情况；（2 分） （10）主要领导干部勤政廉政情况；（2 分） （11）重大突发事件的起因、过程及处理情况；（2 分） （12）对各单位考核奖惩情况。 （2 分） 听取汇 报，查相 关资料， 现场查 看 公开形式 （20 分） 成立行政服务中心；规范政府采购、招投标；新闻发布会；互联 网；公开栏；新闻媒体；文件、简报、 图片资料；印制政务公开 指南；群众旁听政府工作会议；县（市、区）长热线；（每项 2 分） 。 查相关 资料，现 场查看 监督检查 （10 分） 组织搞好对各项公开检查考核工作，严肃查处因未落实公开 制度引发群体性上访事件，落实责任追究制度（3 分）；有投诉 意见箱，投诉电话（2 分）；政务公开监督员监督作用发挥良好 （2 分）；人大、政协、新闻媒体监督到位（3 分）。 听汇报 ， 查资料 群众满意 度（20 分） 公开内容及时、全面、真实，没有因政 务不公开引发 的群体性 事件（5 分）；重大案件的调查、处理结果的群众满意情况（5 分） ；政府工作人员的工作态度热情、耐心，做到了“马上就办”（5 分）；重大决策能广泛听取和采纳群众的意见和建议（5 分）。 召开座 谈会，发 放群众 满意度 测评表 9 附件 2 10 考核项目 工作要求 考核内容及标准 考核 办法 有领导小组、监督小组，有组织分工、 落实责 任，有活动记录（2 分） 政务公开方案、 职责、程序、监督等 制度健全、 计划详细，编制办事手册 和办事指南（1 分） 落实属下单位的政务（厂务、院 务、 校务、事务等）公开工作（1 分）。没有 下属 单 位的，此项不扣分 对外、对内公开档案制度及档案健全 （1 分） 建立政务公开审议和评议制度并实 施（2 分） 组织领导 （8 分） 建立政务公开领导小组和监 督小组，把政务公开制度列 入本部门重要工作日程，行 政首长为第一责任人，负责 对本部门推行政务公开制度 的组织实施，分工明确，责任 到人；制定政务公开的有关制 度和详细工作计划。牵头落 实属下具有社会管理、服务 职能单位的政务公开工作。 政务公开监督小组对本单位 政务公开内容进行审议。定 期邀请人大代表、政协委员 和其他社会各界对本部门政 务公开的真实性、全面性、有 效性进行审议。 将政务公开内容报市政务公开办公 室 备案(1 分) 查文 件 会议 记 录 制定本部门职责（1 分） 在醒目处公布上墙（1 分） 有关资料齐全（1 分） 明确岗位职责（1 分） 工作人员佩证上岗、置牌公开身份， 执法人 员执法 时，应亮证执法（1 分） 办事 职责 6 分 根据“三定”方案，公开行政 职能、行政管理、行政执法的 内容，并予公示。科学合理设 置本部门各工作岗位的职责； 工作人员上岗时，有佩证、置 牌公开身份，证、牌上有本人 的相片及姓名、职务。 工作人员熟悉本岗位职责、业务知识 和工作要求（1 分） 在服务大厅或职能科室全部公示 （2 分） 对有关办理事项有说明或指南（2 分）办事 内容 6 分 除国家明确规定属于保密以 外的事项均应公开，特别是 行政执法、行政审批、行政事 业性收费标准和处罚标准等 与群众关系密切或群众点题 要求公开的事项都必须公开。 设立网站或在市政府公众网上设立 网页进行公开（2 分） 对办事依据进行清理并公开（3 分） 设有咨询窗口或咨询电话（2 分） 办事 依据 8 分 对办理的事项，均应一并公 开该事项的政策、法律依据， 并提供法律法规查询，提供 办事依据、办事程序和要求 的材料，以备索或备查。 有备索或备查资料（3 分） 在服务大厅或醒目地方公开办事流 程（2 分） 对原有程序进行简化、合并，使办事 程序科学合理、环节简便（2 分） 对 外 公 开 45 分 办事 程序 5 分 科学理顺办事程序，并详细 公开办事流程，方便群众办 事。职责涉及两个以上科室 的，应制定并公开办事流程 图；实行首问负责制、一次性 告知制、限时办结制、服务承 诺制等办事制度。 制定办事制度并公开和实施（1 分） 现场 查看 听讲 报 11 市、县（市）区政府部门政务公开工作考核评价标准 12 考核项目 工作要求 考核内容及标准 考核 办法 有对外公开办事时限（1 分） 在时限内及时办理（2 分）办事 时限 8 分 对办理的事项有明确的时 限，并履行其承诺。 有效减少办事时限并对外承诺 （5 分） 向当事人公开办事结果（1 分） 公开重大事项或群众点题要求公 开事项办 理结果(1 分) 公开办事结果便于查询（2 分） 办事 结果 5 分 对企业或群众的办事结果 必须向当事人公开;对涉及 面较广、影响较大及群众 关注的或群众点题要求公 开的事项的办理结果必须 公开。 有记录资料（1 分） 有办事纪律并对外公开（1 分） 有监督和责任追究制度并对外公 开（1 分） 有投诉电话并对外公开,有投诉 记录簿和投 诉信箱(1 分) 将办事纪律与公务员考核挂钩 （1 分） 资料齐全（1 分） 对外 公开 （45 分） 办事 纪律 7 分 明确办事纪律，建立监督 机制，设立投诉电话，并予 公开，对违规行为进行追 究。 对投诉、举报及时受理、查处、整 改并回复投诉、举报人，有情况 记录（2 分） 现场 查看 听汇 报 有制度（2 分） 有固定公开形式（2 分） 单位财务收支情况（1 分） 干部任用公示（1 分） 机关考核和奖惩（1 分） 其他需公开事项（1 分） 机关内部公 开内容 （10 分） 领导干部廉洁自律情况， 单位财务收支情况，干部 任用、考核和奖惩情况，工 程项目招投标情况，物资 采购情况，社会公益事业 建设情况，干部职工关心 的其他重要事项。 有记录 ，档案资料齐全（2 分） 听汇 报 现场 查看 对永久性内容进行长期公开 （1 分） 对经常性内容定期公开 (1 分) 对临时或一次性内容随 时 公开 ( 1 分) 公开时间 （4 分） 对涉及群众切身利益或普遍关心 的问题进行 “预公开” (1 分) 现场 查看 对需公开重要事项，先召开专题 会议研究，制订方案，确定公开 的内容、形式、方法 （2 分） 召开领导 小组 和监督小组 会议， 对公开方案进行审议 （2 分） 公开后， 对群众反映的意见和建 议 ，能够及时进行答复、反馈（2 分） 公开程序 （8 分） 根据市委、市政府关于进 一步深化政务公开的意见 ，进一步充实政务公开内 容，扩大群众对政府工作 的知情权、参与权和监督 权，努力建设廉洁、勤政、 务实、高效的政府。 对公开后的档案资料及时 立卷、 归档保存 （2 分） 查看 文件 13 考核项目 工作要求 考核内容及标准 考核 办法 在办公楼或醒目地方设置公开栏 或触摸屏 （2 分） 结 合实际，充分利用政府网站、电 视 、报纸、广播等新闻媒体进行公 开，召开新闻发布会、听证会（2 分） 通 过会议、文件、信息简报等形式 进行公开 （2 分） 公开形式 （8 分） 根据市委、市政府关于进一 步深化政务公开的意见，进 一步充实政务公开内容，扩 大群众对政府工作的知情权、 参与权和监督权，努力建设 廉洁、勤政、务实、高效的政 府。 积极探索创新公开的形式 （2 分） 实地 查看 重大决策、重要干部任免、重要项 目安排和大额度资金的使用实行 集体讨论决定制度 (1 分) 与群众利益密切相关的重要事项 实行预公开制度 (1 分) 对本地区、本单位群众反映比较集 中、要求公开的事项实行点题公开 制度 (1 分) 年末对各部门政务公开工作实行 评议 考核 (1 分) 公开制度 （5 分） 根据市委、市政府关于进一 步深化政务公开的意见，进 一步充实政务公开内容，扩 大群众对政府工作的知情权、 参与权和监督权，努力建设 廉洁、勤政、务实、高效的政 府。 对在推行政务公开制度中搞形式 主义、弄虚作假者实行责任追究 (1 分) 查看 文件 公开结果真实、可信，没有被群众 投诉（4 分） 机关及其工作人员没有出现严重 的行政过错（4 分） 公开效果 （12 分） 机关作风明显好转，行政效 率进一步提高，行政行 为进 一步规范，依法行政水平、行 业管理水平得到有效提高， 群众、企 业、基层单位到机关 办 事方便快捷，感到 满意；机 关民主政治建设加强，干部 群众民主意识提高，民主决 策、民主管理、民主 监督制度 进一步落实。 领导决策没有出现严重的失误 （4 分） 听汇 报 召开 群众 座谈 会 14 附件 3 市、县（市、区）政府政务公开操作明细及责任分解表 公开内容 公开形式 公开程序 公开时限 责任单位 1、事关全市、全 县（市、区）政治、 经济、社会发展 和群众生活的重 大事项的决策、 执行情况； 政府网站 政府公报 文件 新闻发布会 新闻媒体 1、区政府办提出 方案；2、领导审核 内容；3、公开；4、 收集反馈意见；5、 答复；6、存档。 一年 政府办牵头，政 府有关部门配 合 2、城乡发展规 划、城市规划以 及土地利用总体 规划等； 会议 文件 上网 公开栏 1、规划部门提供 材料；2、按规定召 开听证会；3、领导 审核；4、多种形式 公开；5、存档。 长期或在 规划期内 建设局 3、国民经济和 社会发展计划的 主要指标及完成 计划的主要措施、 完成情况； 文件 新闻媒体 会议 上网 1、部门提供资料； 2、领导把关； 3、公开； 4、存档。 半年 政府办牵头，发 改委、统计局等 部门配合 4、重大基础设 施项目及社会公 益事业建设的立 项、审批、投资 数额、资金来源、 公开招标情况及 工程进度情况； 上网 文件 新闻发布会 1、召开会议发布 信息； 2、公开招投标； 3、公开结果； 4、存档。 每月 发改委牵头，建 设局、规划、 财 政、环保等部门 配合 15 5、年度财政预 决算可以公开的 部分； 上网 文件 会议 公开栏 1、财政部门提供 材料； 2、领导审核； 3、公开； 4、存档。 一年 财政局 6、政府集中采 购项目的目录、 政府采购限额标 准、采购结果及 其监督情况； 上网 文件 会议 公开栏 1、发布信息； 2、公开招投标； 3、公开结果； 4、存档。 不定期 财政局、机关事 务管理局 7、人权、事 权、 财权和物权； 文件 会议 1、部门提供材料； 2、领导审核； 3、公开； 4、存档。 不定期 人事局、财政局、 国资局及有关 部门 8、当年为群众 办实事的项目、 目标、责任人、 进度及完成情况； 新闻媒体 会议 上网 新闻发布会 1、政府办收集材 料；2、领导审核； 3、公开； 4、存档。 不定期 政府办牵头，有 关部门配合 9、征地拆迁和 建筑市场招投标 情况； 文件 新闻发布会 上网 听政会 1、发布信息公开 办事条件；2、公开 招投标；3、领导审 核；4、公开结果； 5、存档。 不定期 建设局 16 10、经营性土地 使用权出让，矿 产资源开发和利 用，税费征收和 减免政策的执行 及大额资金使用 情况； 经营性土地 出让（公开栏、 上网），矿产 资源开发和 利用（公开栏） ，税费征收或 大额资金使 用（公开栏、 上网） 1、发布信息公开 办事条件；2、经营 性土地使用权出让 （公开招拍挂）；3、 领导审核；4、公开 结果；5、存档。 不定期 财政局 卫滨国税局 卫滨地税局及 有关部门 11、主要领导干 部勤政廉政情况； 会议 文件 1、个人述廉；2、领 导审核；3、公开； 4、存档。 一年 政府办 12、重大突发事 件的起因、过程 及处理情况； 新闻发布会 1、有关部门提供 材料；2、领导审核； 3、公开；4、存档。 不定期 政府办 13、对各单位考 核奖惩情况。 会议 文件 上网 1、公开考核条件； 2、组织考核；3、领 导研究；4、公开结 果；5、存档。 半年 政府目标办 人事局 附件 4 市、县（市、区）政府部门政务公开 操作明细及责任分解表 公开内容 公开形式 公开程序 公开时限 责任单位 17 1、行业工作公开。 公开本部门本单位 的职能职责、办事依 据、办事条件、办事 程序、办事责任人、 办事标准、办事纪律、 监督机制、办事期限 和办事结果； 文件 网站 公开栏 明白卡 桌牌 胸牌 办事指南 1、有关科室提供 资料； 2、会议研究； 3、监督小组审核； 4、公开； 5、收集反馈意见； 6、存档。 长期（办事 结果为随 时公开） 部门业务科室 2、政务市情公开。 包括市场物价动态、 商品质量动态、环境 生态保护状况、食品 卫生及疾病流行状 况、城市公共服务设 施（道路、供水、供 电、供气、供热、出 租车等）运行状况、 治安状况、旅游景点 和群众外出休闲资 讯等； 网站 新闻发布会 报纸 手机短信 公开牌 文件 1、业务科室提供 资料； 2、监督小组审核； 3、公开； 4、存档。 不定期（原 则上每月 公布一次） 部门业务科室 3、监督方式公开。 包括咨询和举报投 诉方式、处理结果； 公布监督电 话投诉地点 公开栏 设立意见箱 会议研究决定后 公布处理结果 长期（处理 结果为随 时公开） 部门纪检室 4、公开本单位制定 的与群众利益有关 的各类规范性文件； 文件 公开栏 网站 1、有关科室提供 材料；2、监督小组 审核；3、公开；4、 存档。 长期 部门政务公开 办 5、重大工程项目招 投标及社会公益事 业建设情况； 文件 网站 公开栏 1、有关科室提供 材料；2、发布信息； 不定期 部门 有关科室 18 3、公开招投标；4、 公开结果；5、存档。 6、大额度资金管理 使用情况； 会议 公开栏 简报 1、有关科室提供 材料；2、主管领导 把关；3、领导集体 研究；4、监督小组 审核；5、公开结果； 6、存档。 一季度 部门 财务科（办公室） 7、领导干部廉洁自 律情况； 会议 公开栏 文件 1、个人述廉； 2、公开； 3、存档。 半年 部门 人事科（党办） 8、干部的任免、交 流、晋级、 轮岗、考 核、奖惩情况，专业 技术职称评定情况， 党员发展、后备干部 推荐情况； 会议 文件 公开栏 1、召开动员会；2、 公开条件程序； 3、民主推荐； 4、集体研究； 5、公开结果； 6、听取反馈； 7、存档。 不定期 部门 人事科（党办） 9、执法公开情况； 公开栏 明白卡 监督评议卡 1、提供情况； 2、监督小组审核； 3、公开； 4、听取反馈； 5、存档。 每月 部门 执法机构 10、单位内部财务收 支、接受捐赠款物的 管理使用情况及其 他重要事项。 文件 会议 简报 公开栏 1、召开会议； 2、监督小组审核； 3、公开； 4、存档。 一季度 部门 财务科（办公室） 19 附件 5 乡镇政府（街道办事处）政务公开操作明细及 责任分解表 公开内容 公开形式 公开程序 公开时限 责任单位 1、乡镇（办事处）经济、社 会发展年度工作目标及目 标责任制实施、完成情况， 检查、考评及奖惩结果； 文件 公开栏 网站 会议 1、乡镇政府办提供 公开方案；2、召开 群众座谈会征求意 见；3、监督小组审 核；4、公开；5、存 档。 一季度 乡镇政府 （街道办 事处） 2、乡镇（办事处）当年的经 济和社会发展计划重大决 策、重要项目安排、大额度 资金的使用、办公用品采购、 债权债务情况； 会议 文件 网站 公开栏 1、有关部门提供材 料；2、乡镇领导集 体研究；3、召开听 证会；4、召开新闻 发布会；5、公开； 6、存档。 不定期 乡镇政府 （街道办 事处） 20 3、乡镇（办事处）领导干部 的工作分工、岗位职责、年 度工作任务完成情况； 文件 公开栏 网站 桌牌 会议 1、领导述职； 2、公开； 3、存档。 分工及职 责为长期 公开，任 务完成情 况每季度 公开 乡镇政府 （街道办 事处） 4、乡镇政府（办事处）工作 部门、工作人员和县级政府 部门所属的基层站所应当 公开与履行职责有关的事 项，包括工作职责、管理权 限、办事依据、办事程序、 办事标准、办事纪律、办事 时限和办事结果，收费罚款 标准和收缴情况，其中涉农 收费要以公示牌公开明示； 公开栏 网站 1、