关于进一步推 进现代农业科技示范园区建设的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于进一步推进现代农业科技示范 园区建设的思考 “MsoNormal” style=“创新发展模式 集聚产业效应 -关于进一步推进现代农 业科技示范园区建设的思考 “MsoNormal” style=“现代农业科技 示范园建设对调整优化农业结构，推动 农业科技进步，促进农民增收，加快现 代农业发展有重要的示范带动作用和深 远的实际意义。2009 年 8 月，陈仓区委、 区政府决定在周原、慕仪两镇建设陈仓 区现代农业科技示范园区，计划利用三 到五年时间，新建大棚蔬菜 10000 亩、 日光温室蔬菜 5000 亩，日光食用菌 600 亩，食用菌大棚 300 亩；建设现代化育 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 苗中心 1 处；建成万头生猪养殖示范村 8 个 、万头标准化生猪养殖示范场 6 个、 千头标准化奶牛养殖示范场 3 个、千头 标准化肉牛养殖示范场 1 个、年出栏 100 万只肉鸡养殖基地 1 个。 “MsoNormal” style=“陈仓区现代农 业科技示范园发展现状 “MsoNormal” style=“近年来，陈仓 区认真贯彻落实关天经济区发展规划 和陕西省实施七大工程促进农民增收 规划纲要以及市委、市政府关于落 实关键举措促进农民增收的意见精神， 按照“政府主导、企业运作、部门配合、 农民参与、统一规划、分步实施，整体 推进”的思路和园区规划建设要求，把 现代农业科技示范园建设作为调整农业 产业结构、示范引领全区现代农业发展 的突破口，采取项目整合、招商引资、 政策扶持、土地流转和配套基础设施等 措施，狠抓任务落实，园区建设取得突 破性进展。截止 2010 年底，园区先后 投入资金 2.49 亿元，基本完成了水电路 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 “三通”工程和美化、绿化、净化、亮化 “四化”等硬件建设。建成蔬菜工厂化育 苗温室 1 座，蔬菜食用菌日光温室 709 座 3156 亩，蔬菜大棚 2800 多亩，设施 蔬菜面积达到 8700 多亩。建成千头奶 牛场 3 座，万头标准化生猪养殖示范村 5 个，千头标准化养猪场 10 座，年出栏 200 头以上的养殖场 81 户。园区存栏大 家畜、奶牛、生猪、羊、家禽分别达到 0.71 万头、0.18 万头、12.75 万头、0.35 万头和 53 万只。种植优质粮面积达到 8 万亩，总产达到 2.17 万吨。初步形成 了以精细蔬菜、设施养殖和优质专用粮 三大产业为主的产业格局。两年来，园 区引进陕西鸿盛、陕西大明等现代农业 企业和专业合作社 12 户，引进农业新 品种 20 多个，向基地推广 16 个。2010 年全区蔬菜种植面积达到 7.02 万亩，其 中：设施蔬菜种植面积达到 2.92 万亩。 同时，围绕主导产业的生产、销售，带 动了周原、慕仪两镇运输、农民就业等。 目前，园区内约有 1.2 万农民直接或简 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 接从事设施蔬菜、畜牧养殖和优质粮生 产销售。2010 年园区农民人均纯收入达 到 6513 元，较 2008 年的 4505 元增长 2008 元，增幅达 44.6%。陈仓区现代农 业科技示范园区已被陕西省政府命名为 陕西省农业科技示范园。 “MsoNormal” style=“陈仓区现代农 业科技园建设呈现出良好的发展态势， 取得了一定的成绩，但与发展现代农业 的要求相比还有一些差距和问题。主要 表现为：一是农业基础设施尚需加强。 受自然条件的制约，加之园区基础设施 建设投资多元化格局还没有建成，农业 基础设施建设滞后，现有水利设施的作 用发挥不明显，在很大程度上制约了园 区的建设和发展。二是人才、资金、土 地制约明显。园区建设进展与现代农业 示范园区快速发展的需要矛盾日益凸显。 三是劳动力整体素质有待提高。园区大 多数农户缺乏必要的栽培管理技术和市 场意识，设施蔬菜、种养业科技人才匮 乏。四是农业产业化亟需加强。园区产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 业规模集聚效应不明显，辐射带动能力 不强。 “MsoNormal” style=“对策建议 “MsoNormal” style=“农业科技示范 园区建设是农业产业结构调整的示范基 地，农民增加收入的示范窗口。农业科 技示范园作为传播农业先进技术的前沿 阵地和有效途径，加快建设势在必行。 通过调研，我们认为，当前促进农业科 技示范园建设良性发展，应抓紧从以下 几方面破题。 “MsoNormal” style=“1、拓宽融资 渠道，推动园区发展。建立完善以政府 财政投入为引导，企业和农户自筹为主 体的投融资体系。通过政府投资、银行 信贷、社会融资、招商引资等有效途径， 吸引资金投入，加快园区建设，促进农 民增收。一是加大跑项目、争资金力度。 相关部门要及时捕捉信息，积极研究、 吃透政策。充分发掘园区潜力，认真调 研论证，加大项目资金的申报工作，以 优势项目争取更多的资金支持。二是抓 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 产业招商、用好外力。依托现有产业， 立足自身优势和产业定位，用足用活现 有优惠政策，重点围绕特色优势产业和 主导产品开展招商，吸引各类社会资金 特别是科技含量高、带动力强的龙头企 业在示范园区投资建设。三是充分发挥 专业协会作用，为农民提供技术推广等 各种服务，引导、鼓励有实力的农民会 员围绕市场需求增加投入，提高农民专 业化程度，推动园区建设快速发展。 “MsoNormal” style=“2、加大政策 扶持，完善基础设施。进一步加大园区 宣传推介、招商引资力度。认真落实中 央省市出台的各项惠农政策，通过改善 基础设施、提供配套服务等措施，积极 扶持和培育有示范带动作用的龙头企业 和业主做强做优，延伸产业链条，形成 产业集群。紧抓国家投资水利项目建设 的政策机遇，加大冯家山水库高抽泵站 更新改造建设力度，完善恢复园区水利 灌溉配套设施，从根本上解决园区缺水 的制约问题。要加大对园区设施、农产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 品的保险承保力度，发挥农业保险在补 偿受灾损失、帮助恢复生产生活方面的 “稳定器”作用，减少自然灾害对园区发 展带来的损害，消除投资者的后顾之忧。 3、创新发展模式，集聚产业效 应。以发展生态农业为核心，采取各种 发展模式，积极构建设施蔬菜、畜牧养 殖、优质专用粮三大产业框架，扩大生 产规模，提高产品附加值，增加农民收 入。一是支持、吸引高科技企业进驻园 区，发展生产生态循环农业利用模式， 建设生态农业循环经济链条。二是按照 种养结合、循环发展的思路，注重精细 蔬菜、设施养殖和优质专用粮三大特色 优势产业对接，最大限度的提高科技园 区自身资源利用率，着力建设园区生态 链，使废弃物资源化、无害化，推进畜 -沼-菜农业经济良性循环发展模式。 三是加强对农户的教育和引导，鼓励农 民以入股、出租、转包等形式自愿流转 土地，推进土地向园区聚集，促进规模 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 化经营、推动劳动力转移、拓宽农民收 入渠道、改善农业生产条件。 “MsoNormal” style=“4、加强企业 管理，健全服务体系。按照“基地生产 环境不污染、违禁农药不使用、化肥施 用不超量、农药残留不超标”的原则， 实行“三卡”管理、五户联保，落实农户、 基地、质监员三者责任，购置检测仪器， 对基地生产全程控制，使产品的抽检合 格率达到 100%。同时积极整合涉农资 源，进一步完善农技服务体系，结合