文明路上擎旗手

文明路上擎旗手 付德永同志是武威市工商局凉州分局党总支委员、武南 工产所党支部书记、所长。他长期在基层一线工作，在工 商所找这个平凡的岗位上，忠实履行职责，全心全意为人 民服务，孜孜以求，开拓奋进，使武南工商扬两个文明建 设取得了显著成绩，连续 10 年保持先进工期商所荣誉，并 荣膺武威市“十佳职业道德先进集体 ”的殊荣，他本人也连年 被评为武威市优秀共产党员和优秀工商行政管理人员， 2003 年又被凉州区委、区政府命名表彰为“十佳公仆” 。 身先士卒，用汗水浇灌着文明之花 付德永同志出生在一个教师家庭，1984 年走上工作岗位， 最初在工商所，后调机关从事市场管理、经济检查工作。 经过 7 年的基层锻炼，他迅速成长起来，1990 年加入中国 共产党，第二年组织安排他担任古城工商所所长。 古城工商所在处祁连山麓，辖我绵延到三个乡镇的确良 9 个行政村。当地经济落后管理对象分散，加上交通不便， 工作十分辛苦。面对困难付德永暗下决心：“喊破嗓子，不 如做出样子”。到任以后，他身先士卒，每天和同志们到一 线工作，跑遍了古城乡的角角落落。 付德永同志初到古城工作时，当地尚无固定市场，100 多户商贩沿路摆摊设点，杂乱相间，睛臭气熏天、尘土飞 扬，雨天泥水横流、无人光顾，交易秩序混乱，卫生条件 差，是名副其实的“脏、乱、差” 市场。付德永同志到任后， 摸准情况，主动向驻地政府汇报，提出创建“文明市场” 的方 案。他亲自带领全所职工，动员个体户拉沙填坑，盖沟棚 渠，平整场地 600 多平方米，组织工商人员划线定位，划 行归市，花了整整一个月的时间，终于把集贸市场整治的 井井有条，路面干净了，行人满意了，顾客多了，市场红 火了，个体户也乐了。经过他的努力，面貌一新的市场当 年被评为“文明市场 ”。与此同时，付德永同导狠抓工商所精 神文明建设，创办图书室，美化所容所貌，规范办事程序， 提高服务水平。开展文明创建活动，在当地树立了良好的 形象，工商所被古城乡评为“文明单位” ，同时跨入系统内 “先进工商所” 行列。 付德永同志出色找作成绩，赢得了组织的信任。在一次 会议上，局领导用“小所也有大作为” 这样的妙语，肯定了工 商所长付德永同志的工作业绩，又勉励了其他同志。 知难而上，把表春留在最基层 1994 年，组织决定调付德永同志担任武南工商所所长， 那一年，他 29 岁。武南是西藏纳入中国版图的历史见证地， 也是武威铁路分局所在地和敛上十强乡镇之一。这里城市 化进程快，居民来自全国各地，对各项工作的要求比较高。 然而，当时的武南工商所工作环境差，职工之间矛盾重重， 士气低落花流水，所长已经换了好几茬，是全系统了名的 落生所，谁也不愿意来这里工作，但性格倔强的付德永没 有被困难吓倒，共产员强烈火的责任感，焕发出他冲天的 干劲，促使他毅然挑起了这付重担。 治所必先治本。找准付德永同志首先从抓干部职工思想 做起，通过开讨论会、个别谈心等方式，为干部职工化解 矛盾，向全所人中员提了了“难管也要管，并且一定要管好” 的口号。他常对大家讲，只要大这有齐心协力，同心同德， 武南所一定能成为先进工商所，还经常组织大家唱团结 就是力量这首鼓舞斗志的歌曲。在此基础上，他在全所 狠抓学习，端正思想；完善制度，严明纪律；因事设岗， 明确责任；弘扬正气，抵制歪风；表扬先进，鞭策后进。 有一次，一名工作人员向管理对象借款，造成不良影响， 付德永同志立即让其待风，并亲自陪同他上门还款，向个 体户赔礼道歉。所里有一名同志为人忠厚，工作踏实，一 直搞内务工作。一个偶然的机会，付德永发现这个同志对 工作高度负责，他力排众议，建议组织任用为巡查组织负 责人。 困难以于勇者来说是前进的动力。付德永同志勇挑重量， 情注事业，打开了武南工商所的工作局面，为武南工商所 争创文明单位奠定了基础。在他的带领下，武南工商所风 气正了，人心齐了，大家心往一处想，劲往一处使，当年 就摘掉了后进所荣誉称号，并被武威市委宣传部和市总工 会树立为“十佳职业道德先进集体 ”。成为全市工商系统的排 头兵。 为民服务，赢得社会广泛赞誉。 武南工商所的工作走上正规并连年保持先进以后，强烈 的事业心又使付德永同志的心绪不能平静，加强精神文明 建设，提升工商所文明水平这个想法始终萦绕在他的心头。 1998 年以前，武南工商所仅有 7 间破平房，院落破旧， 周围是臭水沟，办公条件十分简陋。在上级领导的支持下， 付德永同志狠抓工商所基础建设，采取开发建设的方法， 兴建了一幢面积达 2000 平方米的三层办公大楼。通过近几 年的不懈努力，武南工商所有了统一规范的服务大厅，宽 敞明亮的职工宿舍、会议室、餐红盾之家，装备了执法车 辆。他加大优化工商所服务环境力度，结合实际制定了精 神文明建设五年规划，亲自拟定了文明创建十条标准，既 对工产所工作环境、服务标办事制政务程序、监督机制等 到了具体规定，又对工作人员的岗位职责、工作纪律、政 容风纪、工作效能、廉洁守则等明确了要求。这十条标准， 经过全所同志的共同努务，全部落到了实处，实现了优质 服务、优良作风、优美环境的“三优” 目标。选后开展了 “文 明市场”创建活动， “岗位做奉献、服务创一流 ”活动， “文明市 场” 创建活动， “消费者满意街区 ”活动，帮困扶贫献爱心 “1+1”系列活动，进一步提高警惕了全所的整体文明水平， 树立了良好的工商形象。大河敬老院有 30 多名孤寡老人， 付德永同志每年都代表工商所慰问两次，十年来从未间断 过。2000 年除夕，付德永同志和几名个协理事共同出资， 购买大彩电送给敬老院，并和老人们一起包饺子吃年夜饭。 孤寡老人记住了这个热心善良的工商所长，但不知道该怎 么称呼他，于是都管他叫“付工商” ，并请当地的农民书法家 写了一幅朱子格言长卷赠给他。 武南工商所优美的环境、优良的作风、优质的服务，赢 得了社会各界的一致赞誉，引起了新闻媒体的关注，系统 内兄弟单位也纷纷前来观摩交流。今年 7 月份，武威市委 副书记、凉州区委书记苏振祥同志陪同省局朱局长视察武 南工商所以后，对该所在精神文明创建中取得了成绩给予 高度评价，并指示该所可直接申报市级文明单位。 牢记职责，为发展地方经济献计献策 在组织的培养和教育下，付德永同志的政治素质、业务 能力、领导水平不断提高，大局意识、责任意识、服务意 识不断增强，不仅成为分局系统公认的好所长，面且也成 为地方政府信赖、当地人民群众满意的公务员。 武南是武威铁路分局所在地，这里环境复杂，工商行政 管理工作的难度很大。付德永同志在这里工作生活了 10 年 时间，朋友、熟人自然不少，但为了国家和人民的利益， 为了维护良好的市场秩序，他在金钱面前不动心，人情面 前不动摇，暴力面前不示弱，无私无畏，秉公执法，树立 了“ 经济卫士” 的良好形象。一次工商所查获了 3 辆走私摩托 赛车，当事人四处活动，托人说情，甚至到“上面” 找人说话， 说只要放行，愿意拿 5000 元酬谢工商所同志。面对层层压 力和众多说情者，付德永同志顶住压力，不为所动，妥善 处理了这起案件，为国家挽回了经济损失。当地一面粉加 工厂冒用他人厂名和商标，私印包装袋倒装面粉，以次充 好，侵害了消费者利益。在查处这起案件过程中，执法人 员遭到围攻，势态非常危急，付德永同志不顾个人安危， 挺身而出，制止了暴力抗法事件的发生，最终对违法者进 行了处理。武南某企业存在售假嫌疑，消费者意见很大， 付德永同志亲自带领执法人员进行查处。该企业的上级依 仗着自己也是执法部门，气焰嚣张，扬言要“拿掉” 付德就同 志的所长职务。有人劝他不要太认真，但付德永同志坚决 地说， “乌纱可以不要，职责不能丢掉”、怀着对党对人民的 一颗赤诚之心，近两年来，他和同志们一起查昝经济违法 案件 300 多件，罚没款 16 万余元，为整顿和规范市场经济 秩序发挥了应有的作用。 付德永同志在严格维护市场经济秩序的同时，十分重视 运用工商行政管理职能搞好服务，推动当地经济发展。他 思想解放，勇于创新，坚持用足用活各项政策，积极扶持 发展个体工商户 1000 多户，私营企业 40 从家，使非公有 制经济成为武南新的重要的经济增长点。他出主意，想办 法，上下协调，积极动员大河村建设了武南商贸市场，不 仅为武南 4 万多居民采购生活日用品提供了场所，而且清 除了马路市场，为武南瓜小城镇建设和管理起到了推动作 用。他每年都组织打假护农，打假保名优、清理虚假广告、 整治马路市场等专项执法活动，以保证工农业生产安全， 提升了武南的对外形象。今年上半年，他带领全所人员历 时三个多月，精心组织开展了三项服务当地经济的具体工 作。首先动员 6 家知名企业筹资 26 万元，统一制作灯箱广 告和公益广告 182 块，亮化了武南镇区的主干道。其次协 调市场主办单位投资 80 万元，按照划行归市的要求，推行 了规范化管理，使武南商贸市场旧貌换新颜，成为舒适放 心的购物场所。第三，优化镇容镇貌，共拆除临时搭建的 铁皮房 14 个，不规范牌匾 100 余块，清洗各类粘贴广告 4000 多条，清除占道经营者 40 多户，更换牌匾 120 多块， 为优化投资环境做出了积极的努力。由于不凡的业绩，他 先后被武威市委树立了“优秀共产党员” ，被凉州区委、区政 府表彰为发展非公有制经济先进工作者、 “项目建设” 先进工 作者，并荣膺全区“十佳公仆” 荣誉称号。 取信与民，积极为群众排忧解难 付德永同志十分注意了解下情，关心职工生活，尽管所 里交通工具方便，但他不作“走读官” ，工作期间，始终坚持 吃住在所里。为职让大家吃得好一点，玩得开心一点，工 作的环境美一点，他亲自督办所里的伙食和业余生活。每 当干部职工在工作生活中发生困难，他都当作自己的事情， 帮助解决后顾之忧，让他们一心一意地投入工作。他鼓励 干部职工大胆发挥各自的长处，积极给干部职工创造一个 心情舒畅的工作环境，努力培养每个同志成为独当一面的 工作能手。付德永同志担任武南工商所所长的近十年时间 里，老同墀心情舒畅，巡查组负责人尽职尽责，年轻干部 历发进取，所里始终充盈着暖人心怀的气氛。他的同事中， 有 2 名同志被上级部门选调，1 名干部被提拔为工商所长， 还有 2 名职工到其它单位担任基层负责人。春风化雨，润 物无声，付德永同志，一种奋发进取的精神，一股团结向 上的力量，一份崇高的集体荣誉感，汇合成巨大的动力， 推动着武南工商所不断创新，不断进步。 付德永同志忠诚践行“三个代表” 重要思想，深怀爱民之 心，常做到利民之事，他坚持对干部职工进行党支部的宗 旨教育和职业道德教育，经常查纠行业不正之风，不断改 进工作作风，以自身的言行引导干部职工正确处理管理与 服务的关系，满腔热情地为经营者排忧解难，替人民分忧 解愁。付德永同志为政清廉，为人刚正，办事公道，他十 分注意维护人民群众的利益，几年中亲自调处的消费投诉 有 40 多件。脱厚才是来自永登的经营户，他的儿子在游乐 场玩耍时，因设施原因摔断了胳膊，万般无奈之际，找付 德永同志主持公道，终于使问题得到了圆满解决。他关心 群众疾苦，个体修理户陶国明的两个女儿都患有先天性疾 病，家庭生活困难，付德永同志亲自出面 ，为他安排经营 场地。每年冬季来临的确良时候，陶国明不请自到，义