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文档简介
-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 大学生下乡调研报告(精选多篇) “大排查、大接访、大化解” 活动下 乡包村 调研报告 岚县食品药品监督管理局索海冰 一、王狮乡阳坡坪村基本情况 阳坡坪村位于石桥山下,距 209 国道 10 公里,人口 680 人,165 户,耕 地 2450 亩,宜林地 3500 余亩,全村党 员 17 人,学校一所,学生 26 人,村卫 生所一所。经济以种植、养殖业为主, 有大牲畜 200 余头,羊 600 余只,基本 属于自给自足的小农经济,外出务工 23 人,人均收入 2014 余元。 二、存在的主要矛盾纠纷 通过逐户走访排查、实地调研和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 座谈会的形式,向群众宣传党的惠农政 策以及与群众密切相关的国家法律法规, 收集汇总了现阶段阳坡坪村经济社会生 产生活中存在的主要矛盾纠纷。 当前阳坡坪村各种关系基本协调, 社会基本稳定,生活水平不断提高。但 是随着经济的发展,一些关系与矛盾趋 于复杂和紧张,存在着某些不安定的隐 患和不和谐的因素;影响社会协调健康 发展,经调查发现,阳坡坪村矛盾纠纷 有以下两类。 1、群众与村支委及干部间的矛 盾纠纷。 、干部作风问题。由于村领导班 子成员素质参差不齐,在政策执行上时 常出现偏差,对待群众工作方法简单粗 暴,缺乏耐心细致的说服教育工作,对 人民群众反映时间题敷衍塞责,推诿拖 拉,对正当要求臵若罔闻,对出现的矛 盾纠纷不能及时调处,常搞高压政策或 “一言堂”,以人治代替法治、从而使小 纠纷激化成大矛盾,因基层干部工作方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 式 1 简单粗暴而引发的上访事件时有 发生。基层干部与群众钓恶性互动起了 双方的对立,基层群众把对个别干部的 埋怨转化成对政策的不理解和对村委会 的不信任。而群众的上访也让村委会把 其划为“刁民 ”,干群关系逐步紧张。 、管理职能与体制问题。基层组 织,群防群治作用发挥不好。综治网络、 人民调解网络不健全,组织的不健全导 致在基层工作中,基层网络作用发挥不 好,对因宅基地、土地、婚姻、邻里关 系等引发的民事纠纷不能及时妥善化解 处理。矛盾长期得不到化解,基层群众 对村委会的信任度成下降趋势。 、民主管理方面的问题。当前, 农民的民主法制意识逐步增强,然而少 数村干部在村级集体事务管理中;没有 真正贯彻“四议两公开 ”,最多是形式上 做到了村务、财务公开,但对于涉及村 民利益的重大事项,只是个别领导开个 会就研究决定了,决策的不公开极易引 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 发村民不满,村民代表会和村民议事会 多数形同摆设,村务管理缺乏有效的监 督。群众对干部多心、不放心,有意见, 反映村干部吃喝贪占和财务混乱的越级 上访问题仍居高不下。 2、群众与群众之间的矛盾纠纷。 由于法律条文枯燥难懂,群众对 法律、法规认识不到位,邻里发生纠纷 后不能正确运用法律武器维护自身权益, 而基层组织又不能及时化解矛盾,从而 导致邻里之间矛盾不断加深,家庭内部 成员之间关系不断恶化。这些纠纷纠纷 既影响 着村内的和谐、村风的健康发 展,也使干群关系进一步恶化。 群众间的纠纷主要表现为: 、因宅基地、责任田引起的纠纷。 随着农村经济的发展和农民生活水平的 提高,法治与村规民约、历史与现状 的冲撞,村宅基地纠纷正呈逐年 增多之势。主要因村庄规划不够科学与 规范;部分村民法律意识较为淡漠,对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 有关的法律法规充耳不闻、视而不见, “自主翻建或新建 ,以致侵犯了他人的 宅基地使用权或集体土地所有权而引发 的矛盾纠纷;加之现在农村年青人往往 不愿意与父母住在一起,某些村民在翻 建房屋时,为了能让自己和父母分开居 住“建新不拆旧 ”,形成事实上的 “多占 抢占”,而产生了矛盾纠纷;有一些村 干部不按法律、村规民约办事,乱许口, 乱批地,也造成了许多纠纷;宅基地纠 纷,往往特别难调处。 、因家庭、婚姻关系引起的纠纷。 伴随着人们婚姻家庭观念的转变,近年 来家庭婚姻类纠纷成逐年上升趋势,农 村离婚率逐年上升,婚姻矛盾逐年升级。 农村伦理道德遭甚至引发家庭暴力,虐 待妇女、儿童、老人等犯罪现象。 三、农村社会矛盾纠纷的主要特 征 一是农村社会矛盾纠纷类型的多 样性。矛盾纠纷由传统的婚姻家庭、继 承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到以经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。 这类矛盾纠纷以利益冲突为特征,涉及 政策、法律、经济和社会生活等方方面 面,调处难度大。 二是农村社会矛盾纠纷主体的群 体性。当前很多矛盾纠纷,由于纠纷主 体利益一致,要求相似,往往“一枝动 而百枝摇”,同时随着农村经济快速发 展,越来越多的农民民主法制意识不断 增强,组织化程度不断提高。个别群众 为了实现自己的个人利益,或者串联上 访,或者鼓动、支持、参与集访。许多 纠纷如果处理不当,极易引发群体性事 件。 三是农村社会矛盾纠纷调处的艰 难与复杂性。过去的纠纷多发生在个人 与个人之间,调处时当事人的情绪也较 为温 和,现在的矛盾纠纷多由经济利 益冲突引发,且大多发生在个人或群体 基层组织、政府部门之间,有些群众一 旦发生纠纷就找政府解决,有时将矛头 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 指向政府部门,导致个人与组织、干部 与群众之间矛盾不断上升,甚至还有相 当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小 解决、大闹大解决” 的错误想法,为引 起政府关注而采取越级上访、集体上访 形式,以求达到自己的目的,情绪容易 失控,行为较为激烈,给矛盾的调处带 来了相当大的难度和复杂性。 四是农村社会矛盾纠纷当事人寻 求解决纠纷的方式呈现激烈化。矛盾纠 纷的当事人为维护自身的权益,在矛盾 出现之初,大多都能通过正当的途径和 手段寻求党政组织和有关单位部门解决 纷争,希望能公正、公平地解决问题。 但是,一些重大复杂疑难的矛盾纠纷没 有能达到自己希望的结果。当事人往往 采取群体围攻、上访甚至以武力相威胁 的手段,迫使有关部门解决问题,从而 引发了的群体性上访事件,而政府部门 对待这些非正常上访事件,往往片面强 调“和谐稳定 ”在处理问题中往往做出过 多的妥协,最后事情虽然得到解决,但 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 却在社会上造成人民群众信访不信法的 恶劣影响。 四、农村社会矛盾纠纷产生的主 要原因 农村社会矛盾纠纷的产生有其深 刻政治经济根源和社会背景,其形成的 原因是多方面的。主要表现为: 1、少数群众追求个人利益的思 想过于片面化。 2、干部的宗旨意识淡薄、缺乏 高度的政治敏锐性。 3、基层组织建设薄弱,尤其是 村一级干部参加政策理论学习不够,对 法律知识掌握得不多,处理问题时主观 因素影响大。 4、宣传解释工作做得不深入细 致,法律法规宣传力度 不大。 5、对热点难点问题处理得不够 稳妥。 矛盾是不可避免的,有效预防和 及时化解基层矛盾是基层政府及基层干 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 部必须直面面对的。 、加大普法力度,促使群众知法、 遵法、守法。现在,我国已进入“六五” 普法阶段,在总结以往普法经验的基础 上提高认识,加大对普法宣传的投入。 、健全制度,依法管理,缓和干 群关系。在健全村务管理制度中,乡镇 政府帮助村级自治组织健全村务管理制 度,同时乡镇政府应加强对村主要干部 的考核,制定出相关考核办法。通过加 强巩固党组织在农村
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