十二五规划心 得(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 十二五规划心得( 精选多篇) 从 1953 年起国家开始制以五年一 个时间段来做国家的中短期规划，在过 去的十一个五年规划中，国家经济飞速 发展，人民生活水平不断提高，现如今 年我们已经迈入了 xx 年，我们国家进 入第十二个五年规划，在此规划中，结 构调整是首要目标，科学发展是主题， 经济发展是主线，其中我认为以下个亮 点特别贴近我们的生活： 1、 过去数年来提倡的强国 从十二五期间转为了富民 。梁启超 曾撰文“少年富则国富，少年强则国强” ， 其实可以理解为民富国强 ，只有人 民都富裕了，国家才是真正的富裕；人 民都强大了，国家才是真正的强大。做 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 为人民党员的我们，一定要努力工作， 多学各项技能，提高自己的业务水平， 做一名复合型人才，创造成绩。 2、 生活在广东是幸福的，因为 未来五年广东的发展蓝图为“加快转型 升级、建设幸福广东” 。这实为我党关 注民生的重大举措，让我们看到党以人 为本的重大决心。当人民的生活甘甜、 居住环境清新、事业有成就、社会有人 情、文化有品味之时，幸福离我们还远 吗？ 3、 文明体现着文化素质，其实 文明也体现着生活的富裕程度，当人民 生活幸福了，文化的熏陶就会如春风吹 过麦苗一样拂过人心，文明之风随处可 见。做为一名顺德人，我非常支持“创 文明城市，建幸福顺德” 这一发展目标， 并且会从自己做起，从身边小事做起。 4、 在“ 十二五” 的规划中，特别 强调要加强资源节约和管理，加大环境 保护力度，相信我们的生活环境将会越 来越向“清、碧、蓝 ”的方向发展，地球 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 会更健康美丽。 做为一名党员，要时刻关注党的 方针路线并坚决执行，同时认真学习， 快速提高自己，努力提高服务他人和带 动他人的能力，为实现国民经济和社会 发展第十二个五年规划和面面建设小康 社会宏伟目标而奋斗。 十二五规划心得： 党的 xx 届五中全会在北京胜利 召开，大会审议通过了中共中央关于 制定国民经济和社会发展第十二个五年 规划的建议 。 “十二五” 规划建议鲜明提 出，制定“十二五 ”规划要以科学发展为 主题。这是“ 十二五” 规划建议的一个令 人瞩目的亮点。 “十二五” 时期是全面建 设小康社会的关键时期，是深化改革开 放、加快转变经济发展方式的攻坚时期， 以科学发展为主题制定“ 十二五 ”规划， 具有重要的现实意义和深远的历史意义。 通过学习会议的精神实质，我深 感责任的重大，作为大学生村官，我们 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 要认真学习贯彻落实全会精神，把加快 转变经济发展方式贯穿于经济社会发展 的全过程和各领域，在转变中谋发展， 朝着全面建成小康社会的奋斗目标不断 前进。学好全会精神，把思想认识统一 到全会精神上来，把实际行动统一到中 央的决策部署上来。落实好全会精神， 加深理解，要学以致用，在实际工作中， 转变工作作风，增强责任意识，不断创 新工作方式，圆满完成各项工作。 十二五规划心得： 中国每个五年计划或规划都有一 个相对明确的主题。所谓主题，也就是 未来 5 年需要着力解决的问题。当然， 问题最后能否解决或解决的程度如何， 取决于诸多因素，但在编制规划的时候， 总有个相对集中的主题。具体到“十二 五”规划，是将 “富民”作为一个必须解 决的问题而提出来的。 从近几年的情况看，中国社会的 很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不 富裕有着直接的关系。如结构调整和经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 济转型的问题、消费和内需不足的问题， 乃至一些群体性事件，都有着贫富分化 的影子。贫富分化甚至直接影响到中国 社会的稳定。 所以， “十二五” 规划政策的着力 点应该转到把提高居民收入、缩小贫富 差距、富裕人民群众作为全新思路和战 略，围绕着如何“ 富民” 问题，制定行动 路线图。而经过 30 年的发展，中国今 天的经济实力也已经为解决“富民” 问题 提供了物质基础。 民乃国之本。对于“民富与国强” 的关系，是先有民富而后才有国强，而 不是相反。事实上，多少国家兴衰的历 史也告诉人们，民富虽然不必然等于国 强，但民不富，国家必然不强；即使表 现出一定程度的强，也只能是外强中干。 只有建立在普遍民富基础上的强大，才 是根本性的强大。因此，中国政府需要 更新观念，在政策上，把“富民” 作为一 个明确的目标和任务。这就有必要在 编制“十二五 ”规划时，制定一个长期的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 提高福利的战略规划，这个战略规划的 目的，是为建立一个有竞争力和公平正 义的福利国家打下基础。结构失衡根源 在于政府主导经济 “富民 ”虽然是一个经济问题，但 经济问题的解决离不开政治。事实上， 改革以来贫富差距的形成和拉大本身就 有政治因素在内。为什么经济高速增长 但人民的生活水平却得不到同步提升？ 症结就在于蛋糕的分配不合理。也就是 说，经济发展成果的最大收益者不是普 通群众，而是政府及其与公权力有关联 的利益群体，以及资本利益集团和垄断 国企的经理层与员工等。而政府之所以 能够抽走国民收入的大头，并随心所欲 地支配财富而不受监督，资本之所以能 够压制众多的劳动力，原因又在于政府 的权力过大。 中国传统上本就是一个大政府国 家。无论是政府官员还是普通民众，心 中都存在一个大政府观念。所以，要在 政府权力过大的情形下改变收入分配不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 合理状况，须将之作为一个政治问题来 看待，否则，仅仅视之为一个经济问题， 解决起来很难。 另一方面，尽管“ 富民 ”问题在未 来 5 年乃至更长一段时间内非常重要， 但毕竟不是事物的全部，不能代替其他 问题的解决。正如本文开头所说，在官 方看来， “十二五 ”需要解决的首要问题 是产业结构、城乡结构和区域结构等诸 种结构构成的结构难题。结构问题在中 国来说不是一个新问题，但“十二五” 规 划还是把它列为必须优先解决的头等大 事，这说明，结构问题对中国经济和社 会的造成的危害不能再延续下去。 十二五心得体会 2014 年 10 月 15 日至 18 日党的 十七届五中全会在北京胜利召开，大会 审议并且通过了中共中央关于制定国 民经济和社会发展第十二个五年规划的 建议 。从资料中我们可以了解到十二 五”时期是全面建设小康社会的关键时 期，是深化改革开放、加快转变经济发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 展方式的攻坚时期。故而深刻认识并全 面把握国内外形势新变化新特点，研究 和提出关于制定国民经济和社会发展 “十二五”规划的建议，对科学编制 “十 二五”规划，对继续抓住和用好我国发 展的重要战略机遇期、保持经济平稳较 快发展，对夺取全面建设小康社会新胜 利、开创中国特色社会主义事业新局面， 具有十分重要的意义。 “十二五 ”规划，必须根据国际环 境的新变化和国内发展的新要求，充分 体现科学发展、和谐发展的战略思想， 反映全面建设小康社会新要求。十二五 规划是严格遵循着科学发展观而制定的， 同时也可以说十二五规划是科学发展观 的完善与发展。将来随着十二五规划的 深入落实，我国将实现小康社会，统筹 城乡发展，实现产业结构的转型，是我 国逐渐提高综合国力，成为国际上不可 忽视的强国。作为当代的大学生，我们 也必须给自己提出一个行之有效的规划， 让我们有虽然不强的力量能够在全面建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 设小康的道路上尽上自己微薄的一份力 量。 我们要高举中国特色社会主义伟 大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重 要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，适应国内外形势新变化，顺应各族 人民过上更好生活新期待，以科学发展 为主题，以加快转变经济发展方式为主 线，深化改革开放，保障和改善民生， 巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果， 促进经济长期平稳较快发展和社会和谐 稳定，为全面建成小康社会打下具有决 定性意义的基础。 刚刚闭幕的中共十七届五中全会 提出,将“城乡居民收入普遍较快增加” 作 为今后五年经济社会发展主要目标之一。 保经济平稳增长与保民生并重,提高居民 收入在国民收入分配中的比重。改革开 放 30 多年来,中国经济社会发展取得了 举世瞩目的成就,但在政府财政收入不断 增加的同时,一系列问题也愈发凸显:部 分垄断行业收入过高；城乡居民收入差 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 别过大?这些问题提醒人们,实现更高层 次的“民富”目标,依然任重而道远。因此 ,全 会将“民富”目标摆在更加突出的位置。 我们应当认识到我们的使命在这条路上 挥洒自己的一份汗水，促进“民富” 的实 现。 此次全会提出，要坚持扩大内需 战略、保持经济平稳较快发展，加强和 改善宏观调控，建立扩大消费需求的长 效机制，调整优化投资结构，加快形成 消费、投资、出口协调拉动经济增长新 局面，发展现代产业体系、提高产业核 心竞争力。 党建：领导干部要树立正确政绩 观 。全会强调，党的领导是实现“ 十二 五”时期经济社会发展目标的根本保证。 必须加强党的执政能力建设和先进性建 设，要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党 的光荣传统和优良作风，以优良党风凝 聚党心民心。 改革：全面推进各领域改革 。 全会强调，改革是加快转变经济发展方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 式的强大动力，必须以更大决心和勇气 全面推进各领域改革，大力推进经济体 制改革，积极稳妥推进政治体制改革， 坚持和完善基本经济制度，推进行政体 制改革，加快财税体制改革 此次“ 十二五” 发展目标为 第一，经济平稳较快发展。价格 总水平基本稳定，就业持续增加，国际 收支趋向基本平衡，经济增长质量和效 益明显提高。 第二，经济结构战略性调整取得 重大进展。居民消费率上升，服务业比 重和城镇化水平提高，城乡区域发展的 协调性增强。经济增长的科技含量提高， 单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳 排放大幅下降，主要污染物排放总量显 著减少，生态环境质量明显改善。 第三，城乡居民收入普遍较快增 加。努力实现居民收入增长和经济发展 同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高 同步，低收入者收入明显增加，中等收 入群体持续扩大，贫困人口 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 显著减少，人民生活质量和水平 不断提高。 第四，社会建设明显加强。覆盖 城乡居民的基本公共服务体系逐步完善， 全民受教育程度稳步提升，全民族思想 道德素质、科学文化素质和健康素质不 断提高。社会主义民主法制更加健全， 人民权益得到切实保障。文化事业和文 化产业加快发展。社会管理制度趋于完 善，社会更加和谐稳定。 第五，改革开放不断深化。财税 金融、要素价格、垄断行业等重要领域 和关键环节改革取得明显进展，政府职 能加快转变，政府公信力和行政效率进 一步提高。对外开放广度和深度不断拓 展，互利共赢开放格局进一步形成。 由此可以看到国家对于强国富民 有着坚定地信心，为此我们必须不遗余 力的坚持下去。 虽然我国发展仍处于重要战略机 遇期，但是我们必须更加坚定地推进科 学发展，更加坚定地让发展闪耀着科学 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 理性的光辉、让发展充分释放社会的活 力与创造性。因此我觉得此次的十二五 规划是具有巨大的历史意义的。无论是 现在还是将来，都将收到它巨大的影响， 它是一项成功的规划。 如今，中国刚刚走过了一个辉煌 的“十一五”,虽然其中有着诸多的艰难与 困苦，但正是经历了这些困难我们的 “十一五”才体现的更加辉煌。如今在新 世纪的发展中有着有着犹如指路灯的 “十二五”，我们的路走的将更加稳健。 作为当代大学生的我们，会经历 我国的两个百年计划，会成为建设祖国 的主力军，祖国的十二五的实现离不开 我们，所以，我们更要贡献自己的一份 力量。我们要有正义感。在学习生活中， 要积极向上，学习好专业知识，关心国 家大事，为党的事业做贡献，提升自我 能力 “十二五 ”规划心得体会 2014 年是第十一个五年规划的最 后一年，是丰收的一年，也是共和国第 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 十二个五年规划的开端，刚刚成功闭幕 的十七届五中全会作出重要判断： “十一五 时期是我国发展史上极不 平凡的五年。 ” 我国经过了过去五年的努力奋斗， 社会生产力快速发展，综合实力大幅度 提升，人民生活水平有了明显的改善和 提高，社会主义经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态建设以及党 的建设，都取得了重大进展。我认为正 是这些、为“ 十二五” 规划制定和发展奠 定了重要基础。 走过辉煌的“ 十一五 ”时期，下一 个五年将更加迫切、更加重要。下一个 五年，将是全面建设小康社会的关键时 期。刚刚结束的时期届五中全会，主旨 在为我国全面推动经济社会发展转型奠 定体制基础，围绕“ 人本、绿色、创新、 协调”的主线，推进经济市场化、政治 民主化、社会和谐化、生态文明化的发 展，这也是近几年我国发展转型的基本 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 方略。 “十二五 ”规划的主基调是 “加快经 济方式转变” ，从经济社会发展的主要 矛盾和问题入手，在健全市场配置资源 机制、加快调整国民收入分配格局、破 除城乡二元体制、创新公共服务体制等 方面做出相应的举措。 十七届五中全会，提出了“十二 五”规划的基本蓝图，也就是今后五年 经济社会发展的主要目标：经济平稳较 快发展，城乡居民收入普遍较快增加， 社会建设明显加强，改革开放不断深化， 全面建设小康社会的基础更加牢固。也 就是说， “十二五” 时期有两个重要特 点：一是“十二五 ”是全面建设小康社会 的关键时期；二是“ 十二五 ”是深化改革 开放、加快转变经济发展方式的攻坚时 期。 “十二五 ”是接下来我国最重要的 一个时期，关键中的关键，重中之重， “十二五”不仅肩负着继续发展经济的重 担，更要解决在经济发展过程中日益突 出的经济问题，解决这些问题，也是接 下来的五年的重大挑战。同时，推进城 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 乡一体化，也是“ 十二五”的重要课题。 因此，下一个五年之中，我们必 须准确把握国内外形势新变化的新特点， 抓住和用好我国发展的战略机遇期以及 促进经济长期平稳较快发展，对于夺取 全面建设小康社会新胜利，推动中国特 色社会主义伟大事业，具有十分重要意 义；必须增强机遇意识和忧患意识，科 学把握发展规律，主动适应环境变化， 有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推 进我国改革开放和社会主义现代化建设， 为全面建设小康社会打下具有决定性意 义的基础。 古人云：“ 民乃立国之本 ”。对于 “民富与国强 ”的关系，是先有民富而后 才有国强，而不是相反。只有建立在普 遍民富基础上的强大，才是根本性的强 大。而如今， “十二五” 规划把以前的规 划中“富国”变成了“富民”，所以，现在， 在政策上，党把“ 富民” 作为一个明确的 目标和任务，这个战略规划的目的，是 为建立一个有竞争力和公平正义的福利 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 国家打下基础。 从近几年的情况看，中国社会的 很多问题都跟贫富差距和民众的普遍不 富裕有着直接的关系。如结构调整和经 济转型的问题、消费和内需不足的问题， 乃至一些群体性事件，都有着贫富分化 的影子。贫富分化甚至直接影响到中国 社会的稳定。所以， “十二五 ”规划政策 的着力点也转到把提高居民收入、缩小 贫富差距、富裕人民群众作为全新思路 和战略，围绕着“ 富民” 问题，制定行动 路线图。而经过 30 年的发展，今天中 国的 gdp 已经超越日本成为世界第二大 经济体，能 够为解决“ 富民” 问题提供充足物 质基础，因此，真正实现全面建设成为 小康社会将不再是梦想。 我们关注经济发展方式，为适应 后国际金融危机时期世界经济的新变化， 保持我国经济持续、稳定和以较快的速 度增长，实现国民经济又好又快地发展 的战略目标，必须加快经济发展方式的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 转变，实现经济的整体转型。因此，加 快经济发展方式的转变也将是我国在 “十二五”期间所面临的最重大的任务。 我们知道过去的五年,是不平凡的五年。 一些专家认为,“ 十一五” 期间，党和国家 在统筹国内国际两个大局的背景下,应对 国际金融危机、自然灾害、处置突发事 件能力大幅提升，成功举办北京奥运会、 新中国成立 60 周年庆典、上海世博会 等重大活动,高度重视民生、以人为本、 保障人民的切身利益,取得了全面建设和 谐社会的新胜利。从提出“全面建设小 康社会”到 2014 年完成这个目标 ,目前已 经“赛程过半 ”， “十二五”是全面建设小康 社会的关键时期，是深化改革开放、加 快转变经济发展方式的攻坚时期。综合 判断国际国内形势，我国发展仍处于可 以大有作为的重要战略机遇期，既面临 难得的历史机遇，也面对诸多可以预见 和难以预见的风险挑战。因此，深化改 革开放、加快转变经济发展方式将是一 个非常重大的挑战。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 “十二五 ”规划蓝图已经成就，实 现“十二五”规划的关键，就在于全党全 社会形成中国特色社会主义事业的强大 力量，准确把握发展趋势，科学谋划发 展蓝图，努力创新发展模式，加强统筹 协调、提高发展质量，促进社会和谐， 坚持党的群众路线，树立正确政绩，努 力做出经得起实践、人民、历史检验的 实绩。为实现国民经济和社会发展第十 二个五年规划和全面建设小康社会宏伟 目标而奋斗。 我们作为中国共产党的后备军， 应时刻关注党的方针路线，坚决执行， 同时向大家宣传十七届五中全会以及 “十二五”规划的内容，让大家了解会议 的议程和规划的具体内容。同时认真学 习，了解会议主要内容及规划具体内容， 提升自己的人生价值和社会价值。 计算机学院 计算机科学与技术 031011 班 03101099 号 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 申浩 2014 年 7 月 30 日 十二五规划心得体会 -对外经济贸易大学英语学院商 英四班王桐 一、 “十二五” 规划概要 国家是从 1953 年开始制以五年 一个时间段来做国家的中短期规划的， 第一个“五年计划 ”，我们就简称为 “一 五”。而 2014-2014 年这个时间段刚好 是我们国家提出来的“ 五年计划 ”的第 11 个，所以我们也就叫他做“第十一个五 年计划”，简称就叫 “十一五 ”。 “十二五” 也就是第十二个五年计划，它的时间段 就是：2014-2014 年。 “十二五 ”规划的全 称是：中华人民共和国国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要。 “十二五” 规划的起止时间 2014-2014 年。规划编 制工作大体包括前期调研、编制起草、 论证衔接、审批发布四个阶段。在制定 程序上，各部委省市区在 2014 年下半 年初步完成本领域、本地区的规划统一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 汇总到国务院，编制全国的“十二五” 规 划，将在 2014 年下半年的中共十七届 五中全会上讨论建议稿，而后提交 2014 年 3 月份的全国两会上审议通过付诸实 施。目前，各部委省市区的“十二五” 前 期课题调研均已启动。 二、政府“ 十二五”规划思路和方 法 “五年规划 ”是我国国民经济计划 的一部分，主要是对全国重大建设项目、 生产力分布和国民经济重要比例关系等 作出规划，为国民经济发展远景规定目 标和方向。2014 年是“十一五” 规划的 最后一年，是中国经济是否能够延续 2014 年的复苏趋势的关键性一年，也 是“十二五”规划的编制年，因此从中央 到地方各级政府都高度重视“十二五” 规 划的编制工作。国家每个五年规划的编 制工作一般都要经过前期研究、形成基 本思路、研究提出规划框架和起草规划 草案几个阶段。前期重大问题研究是基 础，是否能够做到充分和扎实，直接影 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 响到基本思路的提 出，影响到最后形成的规划的科 学性、有效性和权威性。在“十二五” 规 划中，把结构调整定为首要目标，社会 建设则摆在更加突出的位置。在这样一 个关键时期，各级地方政府，尤其是中 小城市地方政府应从以下几个方面入手 进行本地区的“ 十二五” 规划工作。 1、对面临的机遇、挑战及区域 基本情况进行深入调研分析。区域发展 战略规划必须立足于本地区目前经济增 长深层次问题，明确的区域定位和整体 发展战略、明晰的产业组合及布局规划、 找到牵引产业集群的切入点，因此在制 定“十二五”规划之前，应对本区域基本 情况进行全面透彻的研究分析，通过对 区域经济基础、发展环境、社会文化和 战略地位等关键因素进行对比分析，找 到本地区的资源优势、产业优势及区位 优势，以及如何根据发展机遇、比较优 势、竞争优势及区位特征，确立本地区 的独特地位。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 2、明确区域定位及整体发展战 略。定位是规划的关键，必须以“以人 为本”和“全面、协调、可持续发展 ”高 度统一的科学发展观，以“统筹城乡发 展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、 统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展 和对外开放” 的“ 五个统筹 ”原则为指导， 结合本区域基本情况，着眼长远，立足 中期，明确区域定位及区域整体发展战 略。 3、分析区域产业组合及布局规 划。区域的产业布局应以国家产业发展 战略为基础，充分抓住国家产业结构调 整的契机，结合区域优势，根据区域经 济圈的产业布局，充分考虑周边区域的 战略定位和竞争影响，开展错位竞争与 优势互补，合理定位，抓住机遇，引领 发展，成为本经济圈的核心。 4、通过区域营销策划增强区域 品牌。为了把“ 规划” 落到实处，实现区 域发展战略，必须把加强和全面推行区 域营销作为区域发展经营的纲领，不断 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 提升区域的 知名度和美誉度。21 世纪的城 市竞争实际上是包括产业在内的全方位 竞争，产业聚集必然导致城市间在资金、 技术、知识和知名度等方面的激烈竞争。 城市竞争力固然取决于自身的内在质量， 但也需要外在的包装宣传。区域营销突 出了城市的定位和主导产业，有利于招 商引资工作的开展。区域营销是城市发 展的新课题，需要各界人士，包括政府、 商界、学界、市民等共同参与。 5、制定招商引资、产业园区规 划及方案。招商引资和产业园区的发展 是地方经济发展的引擎，是规划能否落 到实处的关键。招商引资是一个系统工 程，涉及到多个咨询领域，因此招商引 资规划必须根据本地区产业选择和布局， 组织有关专家及人员，换位思考，精心 设计项目。 三、 ”十二五 ”规划重点在于解决 三大问题 第一，如何编订有可操作性的方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 案。有人认为“ 十一五” 规划制订得挺好， 但是从几年来的实施情况看，效果并不 太理想。这段时间增长更多地偏向于靠 投资、出口拉动经济。从产业结构上， 本来“十一五 ”希望服务业更多地带动经 济发展，但实际结果是工业发展大大快 于服务业的发展。从城市化发展看， “十 一五”城市化的进展不是很理想，主要 困难是农民工市民化。另外区域发展方 面， “十一五”规划提出来要建设主体功 能区，事实上行政主导的，行政区域经 济还有所强化。 第二是如何确定“ 十二五 ”规划的 主要目标。比如 gdp， “九五 ”计划确定增 长速度为 8%，实际增长是 8 .6%；“ 十 五”确定是 7%，实际是 9 .5%，计划指 标与实际完成差距比较大。这里面原因 很多，其中一个重要原因是计划经济留 下来的规划体制问题“ 十二五 ”期间如果 还是按照这种方式做，还是改变不了过 去的路径。到底怎么转变发展方式？主 要还是一个如何确定约束性指标的问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 “十一五”规划将目标分为两类，一个是 预期性，一个是约束性，从目前的执行 情况看，节 能减排两方面效果最好，原因就 是作为约束性指标，它落实到了各个地 区。 “十二五”期间主要污染物减排指标， 可能在原来指标的基础上考虑增加指标。 第三个问题，如何推进城市化问题。关 于农民工市民化，如果没有农民工市民 化城市化的所有好处就都不存在，又会 变成土地的城市化，人口半城市化。城 市化战略在 10 年前就提了出来，这 10 年间城市的变化非常大。光是土地的城 市化，没有人口的城市化，消费起不来， 最后还是走回到投资拉动经济的老路上 结构。 四、 “十二五 ”规划：扩大内需是 主要方向之一 国际金融危机最初源于 2014 年 下半年美国爆发的住房次级贷款危机， 已经从初期的国际金融危机演化为全球 性经济危机。对于我国的影响自 2014 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 年下半年逐渐显现。这一次经济危机的 波及面之广、冲击力之大远远超过 1998 年爆发的亚洲金融危机，也在许多指标 和方面超过上世纪 30 年代爆发的全球 性经济危机，因此可以被看作百年一遇。 按照世界经济史上的经济周期规律，一 次经济危机自爆发、加深到稳定，再到 复苏，长者 5-8 年，短者 3-5 年，前后 平均 5 年左右。考虑到 21 世纪以来知 识、技术、信息经济的突飞猛进，极大 地增强了世界经济的自我修复和调整能 力，这次经济危机的周期乐观估计也要 持续 3 年左右。目前，我国从整体上看 仍然处于工业化和城镇化加快推进阶段， 全球经济危机的爆发不会改变我国经济 发展总的趋势，但是加入世贸后我国与 世界经济的联系日益加强，在这次全球 经济危机中不可能独善其身。现在我国 距离“十一五 ”时期结束还有半年的时间， 乐观估计在“ 十一五” 末全球经济危机及 对于我国的影响发生根本性变化，这样 “十二五”规划正好处于经济周期的回升 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 期。但是，也不排 z 仍然尚未完全消散， 这些可能性情景分析都应在“十二五” 规 划制定时给予充分的预计和应对之策。 我认为， “十二五” 规划要深入 研究解决好扩大内需、增强自主创新能 力、促进城乡区域协调发展、改善民生、 节约资源保护环境、提高开放型经济水 平等影响中国长期发展的重大问题，其 中扩大内需仍是经济发展的主要方向之 一。 “十二五 ”时期正处于国际金融危 机爆发后战略调整的关键阶段，必须将 扩大需求的着眼点放到国内需求上来， 夯实扩大内需的基础性环节和配套性工 作，要着眼于 2014 年国家一系列战略 目标的确定和要求，着力培育和提升国 内消费需求对于经济增长的拉动作用 五、心得体会 我认为“ 十二五” 规划制定，是在 根据国内国际的各方面情况，广泛征求 多方面的意见，经过慎重的、长期的反 复研究。并具有上下结合性、反复研究 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 性、国际比较性、国内基础性、发展前 瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一 个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出 来的“十二五 ”规划，是符合我国的国情， 是实事求是的规划。 “十二五 ”规划的基础：高度评价 了“十一五”时期，我国经济社会发展取 得的巨大成就。使我进一步认识到“十 一五”时期是我国发展史上极不平凡的 五年。面对国内外环境的复杂多变和金 融危机的风险挑战，我们党团结带领全 国人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国 的第一要务。认真贯彻和落实党的理论 和方针政策，实施正确而有力的宏观控 制，充分发挥我国社会主义制度的政治 优越性，充分发挥市场在资源配置中的 基础性作用，使国家面貌发生新的历史 性变化。我国经过五年努力奋斗，我们 战胜了汶川特大地震等重大自然灾害， 成功举办了奥运会和上海世博会，胜利 完成了“十一五 ”规划确定的主要目标