政务信息资源共享交换平台管理办法

北京市信息化工作办公室 京信息办发200813 号 关于印发北京市政务信息资源共享交换平 台 管理办法（试行）的通知 市委、市政府各部委办局，各区县信息化主管部门，各有关单位： 为促进本市政务信息资源共享工作，规范北京市政务信息 资源共享交换平台的建设、对接、管理与服务，保障其安全、可 靠、高效运行，依据国家及本市有关规定，我办组织制定了北 京市政务信息资源共享交换平台管理办法（试行），现印发给你 们，请遵照执行。 联系人：郭子亮，83978723，黄晓斌，84371818 2 二八年六月二十三日 北京市政务信息资源共享交换平台管理办法（试行） （报批稿） 第一章 总则 第一条 为促进本市政务信息资源共享，规范北京市政务信 息资源共享交换平台（以下简称市共享交换平台）的建设和管理 工作，根据北京市信息化促进条例和关于印发 的通知 及相关政策的有关精神，结合本市的实际 情况，制定本办法。 第二条 市共享交换平台是管理全市政务信息资源目录、支 撑全市各政务部门开展政务信息资源共享交换的核心基础设施， 具有目录管理与服务、基础信息资源共享服务、交换管理与服 务、认证授权服务、共享监管服务等功能。 市共享交换平台由一个目录中心、多个目录节点和一个交 换中心、多个交换节点构成。目录中心是市共享交换平台的目 录管理中枢，具有管理目录节点，实现政务信息资源目录的管 理与服务等功能。目录节点具有政务信息资源目录的登记、更 新、发布和检索等基本功能。交换中心是市共享交换平台的交 换管理中枢，具有管理交换节点和交换流程，实现政务信息资 源的交换及监控管理等功能。交换节点具有政务信息资源的适 3 配、转换和传输等功能。 第三条 市共享交换平台目录节点、交换节点的建设及其与 目录中心、交换中心的对接与管理活动，以及区、县政务信息资 源共享交换平台（以下简称区、县共享交换平台）与市共享交换 平台的对接与管理活动，适用于本办法。 第四条 市和区、县共享交换平台的建设和管理应当遵循应 用导向、逻辑集中、物理分散、安全可靠的原则。 第五条 市信息化主管部门负责市共享交换平台的统筹规 划、组织建设和监督管理工作。 市信息资源管理中心负责市共享交换平台目录中心和交换 中心的建设、对接与运维管理工作，以及市级国家机关交换节 点软件的管理工作。 市级国家机关负责本部门目录节点和交换节点的建设、对 接与运维管理工作。 各区、县信息化主管部门负责本区、县共享交换平台的统 筹规划、组织建设、监督管理、运行维护及与市共享交换平台的 对接工作。 第二章 平台管理要求 第六条 市级国家机关应当按照政务信息资源共享交换平 台技术规范建设目录节点。目录节点应当与市目录中心实现对 接。 第七条 市级国家机关应当按照政务信息资源共享交换平 4 台技术规范建设交换节点。交换节点应当通过统一的交换节点 软件与市交换中心实现对接。 第八条 各区、县共享交换平台建设的规划、设计和实施应 当遵循政务信息资源共享交换平台技术规范，并与市共享交 换平台实现对接。 第九条 市级国家机关和各区、县信息化主管部门应当按照 北京市政务信息资源共享交换平台对接工作流程（见附件一） 的相关要求开展对接工作。根据对接需要填写正式书面申报材 料报市信息化主管部门，市信息化主管部门应当在 10 个工作日 内答复。 第十条 市级国家机关应当在市共享交换平台登记其目录 节点的在线链接地址信息，并按照北京市政务信息资源目录建 设管理办法（试行）相关要求在市共享交换平台上登记、更新目 录数据。 各区、县信息化主管部门应当在市共享交换平台登记本区、 县共享交换平台目录中心的在线链接地址信息，并参照北京市 政务信息资源目录建设管理办法（试行）相关要求在市共享交 换平台上登记、更新目录数据。 第十一条 人口、法人、自然资源和地理空间等基础信息资 源库的建设部门应当通过市共享交换平台为各级国家机关提供 基础信息资源共享服务。 第十二条 市级国家机关间的政务信息资源共享交换应通 5 过市共享交换平台进行。跨层级的政务信息资源共享交换应通 过市和区、县两级共享交换平台进行。 市级国家机关应当负责本部门对外共享政务信息资源在交 换节点的部署、管理、更新和安全保障等工作。各区、县信息化 主管部门应当负责本区、县对外共享政务信息资源的部署、管 理、更新和安全保障等工作。 市共享交换平台对政务信息资源共享交换实现情况进行记 录，记录数据保留时间为两年。 第十三条 市级国家机关应当通过市共享交换平台的授权 服务或本部门业务应用系统的授权功能，实施本部门对外共享 政务信息资源的授权管理。 第十四条 通过市共享交换平台开展政务信息资源共享交 换的需求方（以下简称需求方）和提供方（以下简称提供方）应当 达成政务信息资源共享协议。 提供方应当按照政务信息资源共享协议确定的共享内容、 更新频率等，通过市共享交换平台及时对外共享政务信息资源。 需求方应当按照政务信息资源共享协议的限定范围，使用 通过市共享交换平台获取的政务信息资源，未经提供方允许不 得共享给其他部门和个人。 第十五条 市共享交换平台实行信息安全等级保护制度，市 共享交换平台目录中心和交换中心安全保护等级为第三级。 6 市级国家机关应当按照国家和本市信息安全等级保护相关 规定进行目录节点和交换节点的安全定级，并根据要求配备相 应的安全保障措施。 各区、县信息化主管部门应当按照国家和本市信息安全等 级保护相关规定进行区、县共享交换平台的安全定级，并根据 要求配备相应的安全保障措施。 第十六条 市共享交换平台的运行维护经费纳入市级财政 相关部门预算，区、县共享交换平台的运行维护经费纳入区、县 财政预算。 第十七条 市级国家机关目录节点和交换节点的建设与管 理工作，以及各部门目录登记与更新情况、政务信息资源共享 交换情况等依法纳入各部门的电子政务绩效考核。 各区、县共享交换平台建设与管理工作以及各区、县目录 登记与更新情况、政务信息资源共享交换情况等依法纳入各区、 县的电子政务绩效考核。 第三章 平台运行维护要求 第十八条市信息资源管理中心应当确定专人负责目录中心、 交换中心的日常运行工作，确保目录中心、交换中心正常运行。 发生人员变更时，应当提前 5 个工作日通知市级国家机关和各 区、县信息化主管部门。 市信息资源管理中心如需开展网络改造、服务器升级等工 作，可能影响目录中心、交换中心正常运行时，应当提前 5 个工 7 作日通知市级国家机关和各区、县信息化主管部门。 第十九条 市级国家机关应当确定专人负责目录节点、交换 节点的日常运行工作，确保目录节点、交换节点正常运行。发生 人员变更时，应当提前 5 个工作日通知市信息资源管理中心。 市级国家机关如需开展网络改造、服务器升级等工作，可 能影响目录节点、交换节点正常运行时，应当提前 5 个工作日 通知市信息资源管理中心。 第二十条 各区、县信息化主管部门应当确定专人负责区、 县共享交换平台的日常运行工作，确保区、县共享交换平台正 常运行。发生人员变更时，应当提前 5 个工作日通知市信息资 源管理中心。 各区、县信息化主管部门如需开展网络改造、服务器升级 等工作，可能影响区、县共享交换平台正常运行时，应当提前 5 个工作日通知市信息资源管理中心。 第四章 附则 第二十一条 市级国家机关可结合本部门实际，参照本办法 制定本部门目录节点和交换节点管理办法。 各区、县信息化主管部门可结合本区、县实际，参照本办法 制定本区、县共享交换平台管理办法。 第二十二条 承担行政管理职能的市级事业单位目录节点 和交换节点的建设及其与市共享交换平台目录中心、交换中心 的对接管理活动，参照本办法执行。 8 第二十三条 本办法自 2008 年 8 月 1 日起实施。 附件一 北京市政务信息资源共享交换平台对接工作流程 北京市政务信息资源共享交换平台（以下简称市共享交换 平台）对接工作流程依次包括市共享交换平台使用登记工作、对 接工作和资源共享交换工作。 一、使用登记工作 市级国家机关和区、县信息化主管部门使用市共享交换平 台前，需填写市共享交换平台使用申请表（见附件 1），加盖单 位公章后报市信息化工作办公室（以下简称市信息办），同时提 交申请表电子版。市信息办审核同意后，由市信息资源管理中 心（以下简称市资源中心）负责办理市共享交换平台登录账号开 通等相关工作。 9 二、对接工作 市级国家机关目录节点、交换节点与市共享交换平台目录 中心、交换中心对接前，以及区、县共享交换平台与市共享交换 平台对接前，需填写市共享交换平台对接申请表（见附件 2）， 加盖单位公章后报市信息办，同时提交申请表电子版。市信息 办审核同意后，由市资源中心具体配合开展对接工作。 三、资源共享交换工作 市级国家机关和区、县信息化主管部门通过市共享交换平 台开展政务信息资源共享交换前，需填写市共享交换平台共享 交换申请表（见附件 3），报市资源中心，同时提交申请表电子 版。市资源中心核准后配合开展相关工作，协助资源需求方和 资源提供方实现政务信息资源的共享交换。 四、联系方式 （一）市信息化工作办公室电子政务与信息资源处 联 系 人： 郭子亮 联系电话： 83978723 E-mail: 地 址：北京市宣武区枣林前街 70 号中环广场 B 座 344 室 邮 编：100053 （二）市信息资源管理中心 联 系 人：冯启民 联系电话：8437183210 E-mail: 地 址：北京市朝阳区北辰西路数字北京大厦 A 座 7 层南区 附件 1：市共享交换平台使用申请表 编号： 申请部门名称 姓名 电话（手机）责 任 人 邮箱 传真 姓名 电话（手机）管 理 员 邮箱 传真 使用目的 11 申请部门（局级 单位）意见 （盖 章）： 年 月 日 市信息办意见 （盖 章）： 年 月 日 备注 北京市信息化工作办公室制 填表说明： 1、此表一式贰份，申请部门加盖公章后报送市信息办。 2、本申请表可由公务员门户网站（3/ ）下载。 3、本申请表中责任人指申请部门信息化工作机构的负责人。 4、本申请表中管理员指申请部门中负责市共享交换平台相关工作的技术管理人员。 附件 2：市共享交换平台对接申请表 编号： 部门名称 姓名 电话（手机）责 任 人 邮箱 传真 姓名 电话（手机）管 理 员 邮箱 传真 对接方式 目 录节点 交换节点 区 县平台 其他方式： 12 目录节点 对接内容： 目 录注册更新接口 目 录检索接口 交换节点 对接目的： 检 索获取基础信息资源 详细描述： 检 索获取其他部门资源 详细描述： 向其他部门提供资源 详细描述： 其他 详细描述： 区县平台 对接内容： 两 级交换对接 详细描述： 两 级目录对接 详细描述： 其他 13 详细描述： 其他方式 对接内容或目的： 申请部门（局级 单位）意见 （盖 章）： 年 月 日 市信息办意见 （盖 章）： 年 月 日 备注 北京市信息化工作办公室制 填表说明： 1、此表一式贰份，申请部门加盖公章后报送市信息办。 2、本申请表可由公务员门户网站（3/ ）下载。 3、本申请表中责任人指申请部门信息化工作机构的负责人。 4、本申请表中管理员指申请部门目录节点、交换节点或区县平台的技术管理人员。 5、本申请表的对接方式可以选择多项；如果对接方式为“其他方式”请写出具体的 名称，如“应用系统”等。 6、凡出现“”的地方，请在与情况相符的选择框中打“” 。 14 附件 3：市共享交换平台共享交换申请表 编号： 部门名称 姓名 电话（手机）联 系 人 邮箱 传真 交换方式 交 换节点 区县平台 其他方式： 信息资源提 供方 信息资源简 要描述 信息资源结 构说明 需要共享交换 的信息资源 主要用途 15 政务信息资源 共享交换协议 有 无 附件名称 申请部门信息 化工作机构意 见 领导签字或盖章： 年 月 日 备注 北京市信息化工作办公室制 填表说明： 1、本申请表（含政务信息资源共享交换协议复印件）一式一份。 2、本申请表经申请部门信息化工作机构领导签字或盖章后报市资源中心。 3、本申请表可由公务员门户网站（3/ ）下载。 4、 “需要交换的信息资源”中的“信