效能办2011年工作总结及2012年工作思路

闽清县效能办 2011 年工作总结及 2012 年工作思路 今年以来，我办在县委、县政府的正确领导下，在市效能办的 具体指导下，认真贯彻落实科学发展观，按照省、市、县机关效能 建设工作部署，结合我县实际，突出重点，狠抓落实，扎实推进工 作深入开展，取得了良好的成效。现将一年来的主要工作总结如 下： 一、认真研究部署，健全完善绩效管理工作机制 今年来，我们将绩效管理工作与县委、县政府中心工作相结 合，根据上级要求，立足本县实际情况，在各指标部门充分讨论交 流的基础上，按照“ 既体现政绩，又体现责 任” 的原则，科学制定 闽清县 2011 年度乡镇和县直部门绩效管理工作实施方案及绩 效评估指标，并建议县政府召开了全县绩效管理工作会议，对全 县绩效管理工作进行全面动员、部署，促进各部门、各乡镇强化绩 效意识，改进管理方式，提高工作实效。同时，我们还联合县统计 局举办了全县绩效管理工作业务培训会议，对各乡镇、各部门进 行指标数据采集、 “12345”诉求件办理、政务公开、网上审批等业务 培训，进一步明确了 68 个县直部门和 16 个乡镇在绩效管理中的 责任，特别是各单位主要领导的责任，确保各项工作有人抓，抓出 成效。 二、加强监督检查，推进各项工作顺利开展 一是抓好重点项目督查。充分发挥效能督查的作用，联合县 “两 办 ”督查 室定期对 我县 2011 年度为 民办实事项目任务进展情 2 况，特别是 2011 年我县市级“五大战役” 项目进展情况进行督查， 针对督查中发现的问题及时组织相关部门前往现场协调解决，确 保重点项目建设顺利进展。 二是抓好机关作风督查。加大治庸治懒治散工作力度，通过 视频监察系统、现场明察暗访等各种方式，定期对县直部门上班 签到情况、窗口单位办件效率及“两单 制” 执行情况、县直部门干 部职工在岗或早退情况、乡镇和有关部门节假日值班及领导“走读” 情况等方面进行督查，重点整治上班不在岗、炒股、玩游戏、QQ 聊天等不良机关作风，强化各单位、各乡镇机关效能建设意识。今 年来，共通报批评 37 人（单位）次，效能告诫 4 人次。同时，我们还 按照市效能办的工作部署，与闽侯县、永泰县、罗源县等积极开展 机关效能建设互查互访活动，进一步促进了机关作风的好转。 三是抓好专项工作督查。配合有关单位对森林防火、重大动 物疫病防控、拆除违规建房、计划生育“ 创国优” 、紧急避灾点建设 等县委常委会、县政府常务会议和专题会议议定内容落实情况开 展针对性督查，及时发现查纠政令不畅、执行力不高等问题，有效 地促进了各项工作的顺利开展。 四是抓好效能问责复查。经过复查，对 2010 年执行不到位的 4 例效能告诫，责成相关单位立即整改，务必严格按照文件规定执 行，并追缴不应发放的年终绩效奖金 11762 元上交县财政，确保 问责到位。 三、认真受理投诉，维护群众根本利益 3 一是加大效能投诉件办理力度。进一步规范效能投诉受理工 作，按照“ 有诉必理，有理必果 ”和“分级负责，归口办理”的原则， 认真办理社会各界对机关效能问题的投诉，及时督促纠正行政不 作为和乱作为现象，促进了行政管理的改善和行政效能的提高。 今年以来，共受理来信、来访、来电投诉和“968168”效能投诉热线 反映的突出问题 41 件，办理市效能投诉中心转办件 7 件，办理县 领导批办件 2 件，已全部办结，办结率 100%。加大对福州市便民 呼叫中心转来的诉求件的督办、催办力度，发出网上催办意见 3200 多条，电话督办 328 件次，并开展了专项工作督查，进一步 规范“12345” 诉求件的办理程序和归档工作。 二是进一步提高效能投诉件办理质量。继续坚持投诉回访制 度，对经查属实的投诉，定期对当事人进行回访，征求投诉人对被 投诉单位整改措施的满意度；对转办的投诉，随时向当事人进行回 访，了解投诉件调查处理情况与承办单位的报告是否一致。通过 回访，保证了处理决定的落实，达到提升效能建设的目的。同时进 一步完善效能投诉分析制度，认真做好效能投诉月、季和半年情 况分析工作，为领导掌握效能工作动态和工作决策提供参考。 四、规范权力运行，提升依法行政水平 全面开展规范行政权力运行工作。县级 30 个单位共依法确认 行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、 行政给付、行政检查、非行政许可审批、行政事业性收费、重大决 策、其他行政权力等 12 类事项，3721 项行政权力。其中行政许可 4 164 项、行政处罚 2620 项、行政强制 94 项、行政征收 46 项、行政 裁决 9 项、行政确认 50 项、行政给付 48 项、行政检查 286 项、非 行政许可行审批 74 项、行政事业性收费 201 项、重大决策 6 项、 其他行政权力 149 项。建立了“行政职权数据库” ，对保留的职权 统一编码，编制职权目录，绘制 2904 个权力运行流程图，明确行 政职权行使的依据、程序、职责和时限，进一步规范了行政权力运 行。 在全面梳理行政处罚自由裁量权的基础上，网上审批工作也 逐步走上了正常化轨道。我县网上审批及效能监察系统自 2010 年 11 月 25 日正式启动以来，共有 29 个单位，257 个行政事项上 网运行。通过网上审批服务平台，实现审批项目全天候办理，彻底 改变了传统行政审批方式。截至 10 月底，全县网批系统共计收件 2177 件，已及时办结 2148 件，及时办结率 100%。为进一步规范 网上审批归档工作，我办网批中心还对全县网批成员单位开展了 专项检查，针对各单位网批归档的不足之处，分别提出整改意见。 同时，充分利用效能监察系统平台，实现了对办件窗口监 察 方 式 的 “三 个 转 变 ”，即 从 人 工 监 察 向 电 子 监 察 转 变 ，从 事 后 监 察 向 全 程 监 察 转 变 ，从 局 部 监 督 向 全 方 位 监 督 转 变 ，有 效 促进了办 事效率和服务质量的提高。 今年来，我办各项工作虽然取得了一定的成效，但也存在一 些问题，尤其是由于机关效能建设宣传教育还不够深入，效能督 促检查还不够细致，个别单位对机关效能建设还不够重视，主动 5 意识不强，对存在的问题不敢抓不敢管；个别单位还存在服务不到 位、办事拖拉、推诿扯皮、效率不高等现象；有的单位，特别是垂管 的企业单位不重视“12345”诉求件的办理，还存在逾期查阅、逾期 回复或应付了事等现象；有的单位政务公开和政府信息公开工作 不够规范等，这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。 2012 年工作思路 2012 年，我办将在县委、县政府的领导下，切实按照县第十 二次党代会的要求，强化服务意识，提高行政效率，扎实推进我县 机关效能建设各项工作。 一是继续推进效能建设宣传，深入开展绩效管理工作，加大 效能督查力度，整合力量提高督查效果，进一步将县委、县政府的 决策部署贯彻落实到位。 二是认真主动受理投诉，提高投诉工作整体水平，增强投诉 效力，切实解决损害企业和群众利益的突出问题，对损害软环境 发展的人和事坚决追究到位、处理到位。 三是提高行政效能