市社会福利企 业发展情况汇报(精选多篇)

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 市社会福利企业发展情况汇报(精选 多篇) xx 市民政局在省厅、州市局的悉心 指导下，立足服务，积极作为，有力地 推动了全市福利企业的快速健康发展， 促进了残疾人就业，残疾职工的合法权 益得到有效保障，为构建社会和谐发挥 了积极作用。 一、基本情况 截至今年 9 月底，全市共有福利 企业 23 家，职工总人数 3317 人，残疾 人数 1102 人，占生产人员的比例为 33.22。全年各项经济指标仍有显著增 长，实现销售 3.27 亿元、利税 1110 万 元、新安置残疾职工 321 人，残疾职工 年工资增长 26.4%，福利企业步入良性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 循环轨道。在经济危机影响大的情况下， 2014 年福利企业残疾人均工资等主要指 标均超过上年度 二、主要工作 完善机制，助推福利企业发展 坚持以政府为主导，发挥民政部 门职能作用，加强统筹协调，整合社会 资源，为福利企业的发展提供多重保障。 一是政府推动。市委市政府十分重视弱 势群体基本生活保障，为让发展成果更 多的惠及弱势群体，积极营造残疾人平 等共享的就业环境，以提高残疾人就业 率促进人际和谐，以福利企业健康发展 促进全市社会和谐，把福利企业发展摆 上了重要位置。二是部门联动。税务、 财务、残联、劳动、卫生、金融等相关 部门，在福利企业的申办和管理中，各 司其职，相互协作，民政和税务部门还 建立了联席会议制度，每月对企业检查 一次，互通情况，发现问题及时整改， 没有问题的按月及时退税。三是社会互 通。通过报纸、电视等新闻媒体，开设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 福利企业发展专题专栏，宣传企业，让 社会了解政策现状和发展趋势。政府、 部门、社会互联互动，营造政府重视福 利企业，部门支持福利企业，社会重视 福利企业的良好氛围。 理清思路，规范执法服务活动 依照“ 内抓管理、外树形象、严 格执法、热情服务” 的工作思路，我们 始终把服务福利企业作为第一要务，以 服务企业为宗旨，以依法行政为保障， 以创建规范化服务为抓手，在规范管理、 创新服务方式等方面有计划、有步骤地 做了大量扎实有效的工作。一是目标管 理。为了加强对福利企业资质认证工作 的组织领导，我们根据河南省福利企 业资格认定办法 、局将资质认证工作 纳入全年民政工作考核内容，并具体实 行目标管理。建立了局长总负责，生产 办组织实施，专职干部把关的工作机制。 年初层层签订目标责任书，明确分工、 规范登记、文明服务。生产办还根据 关于促进残疾人就业税收优惠政策的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 通知精神，制定了严格的福利企业资 质认证工作程序和工作流程图，切实保 证了认定审核工作的准确性、合理性和 时效性，全年认定差错率为零，收到了 较好的效果。二是优质服务。全国统一 实行调整后的促进残疾人就业税收政策 后，生产办专门安排业务理论水平较好 的人员深入全市福利企业，帮助企业搞 调研辅导，释疑解难，大力宣传新政策。 使他们充分了解和正确认识调整后的税 收优惠政策，为政策的落实创造良好的 条件。我们始终坚持从工作中的每个细 节入手，树立为福利企业服务的思想理 念，提高我们的服务水平。三是强化监 督。围绕福利企业健康发展，我们不断 增强工作主动性，强化监督管理，在认 真开展年检年审工作的同时，阶段性有 重点地组织进行福利企业的负责人、会 计培训班，按要求、有步骤地推进福利 企业规范性自觉管理。同时，增强培养 福利企业自身的法律意识和责任意识， 认识到位、规范措施到位，努力做到责 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 任管理、企业发展与权益保护同步推进、 同步提高，引导福利企业走向规范化发 展轨道。促进了我市福利企业的健康发 展。今年新安置残疾人职工四百余人， 缓解了我市残疾人就业难的问题，确保 了社会稳定。 落实政策，维护残疾职工权益 残疾人职工是福利企业职工中的 特殊群体，残疾职工的管理教育是福利 企业管理的关键，为此，我们从落实政 策入手，重点抓好三个方面工作：一是 抓基础设施建设。要求企业完善“三室” ， 配备适合残疾人职工的餐厅、浴室、专 用通道、无障碍设施。细节设计无微不 至，让残疾职工有家的感觉，有的企业 还专门制定了娱乐、康复、心理疏导等 规章制度。二是抓基本权益保障。维护 残疾职工基本权益是工作的根本。我们 每月都安排人员到企业了解残疾职工的 保险办理、工资发放、上岗比例、工作 时间等情况。各企业在保证保障残疾职 工每人每月 550 元的最低工资足额及时 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 发放的同时，还百分之百的为残疾职工 办理了“四金 ”，残疾职工的福利待遇得 到有效保障。三是抓心理辅导教育。让 残疾职工更好地融入企业，融入社会， 心理疏导教育是重要的一个侧面。有条 件的福利企业还开展了残疾人一帮一活 动、心理健康教育课、请知名人士讲座、 开办残疾职工之家，经常举办一些技能 比赛、团队合作游戏文体活动等，如正 龙食品、中博刚制品等针对残疾职工制 订了“对残疾职工实施的优惠政策” ，每 逢重大节日，企业还为残疾职工发放生 活用品和礼品、改善伙食，丰富职工的 精神文化生活。普及健康知识，增强心 理素质，开发残疾职工潜能，帮助残疾 职工解除心理困扰，提高残疾职工适应 能力。有的企业还定期开办辅导人员培 训班，不断提升管理的专业水平。激励 残疾职工，热爱工作，奉献社会。走出 了教育和就业、培训结合的新路子。 尊敬的各位领导、各位来宾： 大家上午好！值此建国 56 周年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 即将来临之际，我们非常荣幸地迎来了 各位领导、各位嘉宾前来 xx 参观访问。 首先，我代表 xx 区委、区政府，对大 家的到来表示热烈的欢迎！下面，我将 xx 经济社会及福利事业发展情况作一简 要汇报。 xx 位于北京市东北郊，区中心距 市中心 30 公里，总面积 1020 平方公里， 户籍人口 54.8 万。全区下辖 19 个镇、 3 个街道办事处、424 个行政村。2014 年北京奥运会水上项目比赛将在 xx 举 行，届时将产生 30 枚金牌。中国最大 的航空港北京首都国际机场座落境 内。 改革开放以来，我区坚持以经济 建设为中心，不断扩充经济总量，加快 经济结构调整和产业优化升级，大力推 进工业化、城市化进程，区域经济综合 竞争力不断增强，城市建设切实加强， 各项社会事业蓬勃发展，人民生活质量 不断提高。2014 年，xx 先后获得“首都 文明区”和“全国创建文明村镇工作先进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 区”荣誉称号。 2014 年，全区完成生产 总值 222.2 亿元，人均 gdp 达到 4848 美 元；实现属地财税收入 50.4 亿元，其中， 地方财政收入 12.1 亿元。今年 18 月 份，全区完成生产总值 168.4 亿元。属 地财税收入完成 53 亿元。其中，地方 财政收入 12.3 亿元，属地财税收入和地 方财政收入均已超过去年全年。 一、经济结构不断优化，产业竞 争力明显增强 经过近年来的发展，xx 经济已经 呈现出“园区化、规模化、特色化、品 牌化、群落化” 的良好发展态势，高新 技术产业群落、现代制造业产业群落、 现代服务业产业群落、都市型食品饮料 产业群落、现代农业产业群落等五大产 业群落初具规模，已经成为全区经济的 主要拉动力。 工业经济占据主导地位，现代制 造业发展迅速。截至 2014 年底，全区 共有规模以上工业企业 276 家，销售收 入超过百亿元的企业有现代汽车和索爱 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 通信，销售收入 1050 亿元的企业 7 家。汽车制造业、电子通讯设备制造业、 食品饮料加工制造业、普通机械制造业、 金属制品业已成为我区工业的五大支柱 产业。2014 年，全区工业总产值占首都 工业总产值的 1/8、10 个远郊区县的 1/4，xx 工业已经成为首都工业经济的 重要组成部分。 临空经济迅猛发展，航空企业加 快集聚。充分发挥首都国际机场航空资 源优势，按照“ 做强东西、拓展南北 ”的 发展思路，不断深化“ 空港国际化，全 区空港化，发展融合化” 的运行机制， 大力发展临空经济圈，形成了以首都机 场为核心向周边辐射发展的良好态势。 今年 17 月，首都国际机场股份有限 公司、中国国际航空股份有限公司、中 国新华航空有限责任公司等 37 家航空 企业实现税收 13.1 亿元，占全区总税收 的 27.6%。在机场东侧，围绕发展现代 制造业，重点加强林河工业区和北京汽 车生产基地建设，抓好首钢冷轧项目建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 设。在机场西侧，围绕发展高时效性、 高附加值的高科技产业和航空产业，重 点加强空港工业区和天竺出口加工区建 设，抓好新国际展览中心建设。在机场 南侧，加快规划建设国门商务区，吸引 以临空产业为主导的国内外大集团、大 企业及其相关服务机构。在机场北侧， 围绕发展现代物流业，加快北京空港物 流基地建设，建好空港保税物流中心。 品牌经济快速发展，经济外向度 不断提高。牢固树立“ 品牌铸就优势， 形象集聚财富” 的理念，不断加大品牌 企业和名牌产品的培育力度，加强知识 产权和商标权的保护，品牌经济由弱变 强、由小变大，xx 品牌铸造了品牌 xx。目前，xx 拥有燕京啤酒、汇源果汁 2 个“中国名牌产品 ”；顺美西服、牵手 果蔬汁、牛栏山白酒等 6 个北京市名牌 产品；两件中国驰名商标和 13 件北京 市著名商标，xx 品牌总量位居北京市郊 区第一。2014 年，xx 品牌企业销售收 入占第二产业总收入的 66%。上市公司 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 也是 xx 的城市名牌。目前，我区共有 5 家上市公司，分别为燕京啤酒、顺鑫 农业、空港股份、借壳上市的宁城老窖 和即将在香港挂牌的首安消防。资本市 场的加快培育，为 xx 经济注入了强大 动力。 二、城市功能不断完善，城市化 步伐明显加快 加强城乡规划，旧城、旧村改造 步伐明显加快，城镇功能不断完善。xx 新城、潮白河综合治理、奥运场馆建设 “三位一体”工程深入推进。 xx 新城马坡 组团规划占地 9.7 平方公里，今年 5 月 已开工建设，将成为引领金融保险、中 介服务、商务办公等现代服务业发展的 重要区域。奥林匹克水上公园规划占地 近 2500 亩，将承办 2014 年奥运会赛艇、 皮划艇 2 个奥运项目，2014 年 7 月底前 将建成试运行。潮白河综合整治取得阶 段性成效，沿岸将建成北京市平原地区 最大的 5.5 万亩的森林公园。 按照北京城市总体规划赋予 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 xx 的功能定位，我区是北京市三个重点 建设的新城之一，将主要承担引导发展 现代制造业以及空港物流、会展、体育 休闲、国际交往等功能。根据北京城 市总体规划 ，我区确立了“一港、两河、 三区、四镇” 的 xx 城市空间结构，将按 照“滨水、生态、活力、国际、宜居” 的 发展目标加快建设 xx 重点新城，将其 建设成为面向世界的国际空港，面向区 域的产业引擎，面向未来的绿色家园。 到 2014 年，xx 新城人口规模将达到 90 万人，城市用地规模达到 158 平方公里。 三、社会事业发展迅速，人民生 活质量不断提高 基础教育、成人教育、职业教育 协调发展，学习型社会构建工作加快推 进，先后被评为全国“ 两基 ”工作先进区、 全国特殊教育先进区、全国幼教先进区、 北京市教育工作先进区，高考成绩连续 28 年居北京远郊区县首位。卫生工作切 实加强，各级医疗预防保健网络日趋完 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 善，先后被评为全国计划免疫达标区和 中医工作先进区，正在争创全国卫生区。 群众性体育活动蓬勃开展，竞技体育水 平不断提高。文化设施日趋完善，文化 活动丰富多彩。人民生活水平不断提高， 今年 18 月份，镇居民人均可支配收 入 10660 元，同比增长 14.3%；农村居 民人均现金收入 6806 元，同比增长 13.1%。 四、社会救助体系不断完善，社 会福利事业蓬勃发展 发展社会福利事业是构建社会主 义和谐社会的重要内容，是社会文明的 重要标志。长期以来，我区高度重视社 会福利事业的发展，坚持政府主导、部 门协作、社会参与的管理体制，不断加 大资金投入和政策扶持力度，加快推进 福利事业社会化进程，初步形成了政府 部门与社会组织、行政工作者与社会工 作者、专业化队伍与志愿者队伍共同推 动福利事业发展的良好格局，有力地保 障了社会福利事业的健康发展。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 社会救助体系不断完善，救助水 平明显提高。 坚持以政府为主导，以最低生活 保障制度为核心，以医疗、教育、住房、 灾害、司法、就业、流浪、乞讨等专项 救助为主要内容，以社会互助为补充， 不断完善救助制度，初步形成了覆盖城 乡的基本生活保障体系。 一是城乡最低生活保障制度不断 健全完善。在城市低保方面，1996 年 xx 区开始实施城市居民最低生活保障制 度，历经 7 次调整，目前已达到每人每 月 300 元，另加粮油帮困 40 元，处于 全国最高水平。在农村特困人员救助方 面，1994 年我区实施了农村特困户定 期定量救济办法 ，1999 年 5 月在北京 市率先建立了农民最低生活保障制度， 目前，农民低保标准已达到年人均 1500 元。目前，全区共有城乡低保对象 4361 户，8926 人。其中，城市居民 785 户、 1421 人；农村居民 3576 户，7505 人。 区政府每年仅支付城乡低保金就达到 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 1100 余万元，基本实现了动态管理下的 应保尽保。 二是积极实施困难户住房工程， 不断改善困难群体居住条件。我区从 98 年开始实施农村困难对象危旧房维修翻 建工作，8 年共投资 335 万元为 370 余 户困难群众修建房屋 1110 余间。对城 镇困难群众实施廉租房政策，对困难户 实行补贴和优惠，对无工作单位的城市 低保家庭每户每年还给予 75 平米 1230 元的取暖费补助。 三是不断加大医疗救助力度。先 后建立了农村新型合作医疗制度和少儿 医疗互助金制度，农村低保家庭全部免 费参加了农村新型合作医疗，有效预防 了农民因病致贫、因病返贫问题。为保 证困难群众有病可医、有病能医，我区 即将出台城乡社会救助体系实施意见 ，区财政将低保基金总额的 15列为医 疗救助经费，对农村低保对象参加合作 医疗、贫困孕产妇生育以及患重大疾病 的贫困人员给予救助，区财政每年投入 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 将达到 130 余万元。 四是全面实施教育救助政策。设 立人民助学金，对贫困家庭子女考入高 等院校的学生，给予一定的补助。目前， 我区共救助困难家庭学生 3700 人，救 助资金投入 5185 万元。 五是加大对孤残儿、弃婴、精神 病患者等弱势群体的救助力度。我区现 有一所孤残儿童救助中心，共收养 63 名弃婴。区政府每年出资 50 余万元， 保障儿童的基本生活、学习，就医等开 支。此外，还有 6 家中外组织和许多个 人为儿童中心提供长期无偿援助和志愿 服务。我区准备对儿童中心进行改造， 将其建成儿童福利院。不断加强精神康 复工作，进一步完善 xx 区精神病院软 硬设施建设，形成了区、镇、村三级管 理网络，3200 名精神病患者实现了登记 建卡。此外，我区每年投资近 10 万元， 建立 300 张家庭病床，为精神病患者上 门治疗、免费投药。 六是救灾、互助工作不断加强。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 十年来，区、镇两级政府共下拨救灾资 金 760 万元，发放救灾衣物 83.94 万件， 修建受灾房屋 963 间，救助受灾群众 17000 余人次，有效地保障了灾民的基 本生活。区委、区政府还定期开展“走 千家、访万人、送温暖” 活动，每年元 旦、春节等重点节日，政府都要拨专款 100 余万元走访慰问全区困难群众万余 人。社会捐赠互助活动蓬勃开展，我区 接收捐赠管理中心每年接收社会捐款都 在 150 万元以上，衣被 20 余万件以上， 捐款物总量居于全市郊区之首。 不断完善为老服务体系，老年人 生活质量不断提高。 目前，我区共有 60 岁以上人口 7.2 万，占人口总数的 13.1%，其中农村老 年人口 6.6 万，占农村人口的 15.3。1997 年，区政府投资 2014 多 万元，建成了建筑面积 1.1 万平方米， 可容纳 500 多名老人的 xx 区社区服务 总中心，并于 2014 年通过 iso9001 国际 体系认证。为全面落实“ 老年社区服务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 星光计划”，近几年，区政府投资近 1 亿元对全区老年服务设施进行了建设改 造。同时，我区狠抓老龄组织建设和尊 老敬老教育，目前，全区现有老年大学 一所，养老机构 20 家，全区养老床位 达到 1980 张，基本满足了全区老年人 的入住需求，形成了以家庭养老为主、 社会养老为补充的养老体系模式。 我区是全国农村社区老龄工作试 点区，我们以“ 老有所养、老有所医、 老有所教、老有所学、老有所为、老有 所乐”为目标，实现 “六室、一场、一 校、一站”的建设目标。 2014 年，我区 被评为“全国老龄工作先进区” 。 各位领导、各位来宾：我区社会 福利事业虽然取得了长足发展，但与全 区社会发展要求，与发达国家和地区相 比还有一定的差距。今后一个时期，我 区将按照中央提出的构建社会主义和谐 社会的要求，进一步建立健全以基本生 活保障为基础，专项救助相配套，应急 救助、社会互助为补充的综合性、多层 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 次的社会救助体系，形成投资主体多元 化、服务对象公众化、运行机制市场化、 服务方式多样化、工作队伍专业化的社 会福利服务网络，重点保障孤寡老人、 残疾人和孤儿的基本生活，不断提高社 会救助能力和福利水平。 一是进一步健全完善城乡低保制 度。逐步建立低保标准的科学调整机制， 推进城乡低保一体化。预计到 2014 年 农村最低生活保障标准达到年人均 2014 元， 2014 年达到年人均 2200 元。进一 步完善分类救助制度，细化和量化家庭 困难系数，对较困难人员和困难家庭给 予更多救助。加强低保与就业、扶贫政 策的有机衔接，将城乡低保对象优先纳 入就业和扶贫服务范围，在就业登记、 职业培训、就业介绍、税费减免、贷款 担保等方面，提供更加切实可行的优惠 措施。 二是健全临时救助、专项救助制 度。建立健全城乡一体化的基本医疗救 助制度、危重病救助制度，有效缓解低 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 收入人员的医疗困难；完善教育助学体 系建设，保证低收入家庭子女完成学业； 加大农村危旧房维修、改造力度和廉租 房救助范围，解决困难群众住房难问题； 加大对突发性灾害的救助力度，保证灾 民的基本生活。 三是大力发展社会慈善事业。积 极培育发展慈善组织，创新慈善工作的 管理体制和运行机制，整合捐赠资源， 拓宽慈善募捐渠道，推动慈善事业快速 发展。构建以爱心家园和捐赠站点为平 台、社区服务热线为纽带的经常性社会 互助网络。 四是不断提高为特殊群体的服务 水平。继续加大农村贫困老年人的救助 力度，做好空巢家庭老人的帮扶工作， 切实保障困难老年人的基本生活。不断 加强基础设施投入，办好老年大学、老 年电视大学，发挥老年协会职能，全面 提高我区老年文化生活质量。加快实施 xx 社区服务总中心二期改扩建工程，不 断提高综合服务水平。坚持政府主导与 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 动员社会参与、集中照料与探索社会化 服务模式相结合的原则，切实加强儿童 福利事业发展，投资建立一所拥有 100 张床位以上的综合性儿童福利院，并使 孤残儿童享受到城市平均生活水平。 桦甸市社会福利企业 残疾人安置工作情况汇报 根据省民政厅工业办和吉林市企 业办统一部署，我市社会福利企业管理 办公室于本月 12、13 日对全市四家福 利企业逐一进行了专项检查，现将检查 情况报告如下： 1、我市四家福利企业安置残疾 人职工占职工总人数均达到 25%以上， 残疾职工人数均不少于 10 人。 2、我市四家福利企业残疾职工 均已换发新的残疾证，不存在有精神病 残疾人上岗就业的情况。 3、所有残疾职工用工合同均未 过期。 4、残疾职工工资均达到省规定 标准，并在银行进行社会化发放，但检 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 查时鸿森木业有限公司 2014 年度 1-3 月份残疾职工工资未按月发放，已通知 其尽快补发。 5、桦甸市塞丽木雕工艺品厂、 吉林省奈奇生态食品有限公司、桦甸市 鸿森木业有限公司均存在年度的各别月 份统一给残疾职工缴纳全年的社会养老 保险及失业保险的现象，原因是社保缴 费基数确定之前，社保局不收取预缴款； 医保和工伤保险都是按年度缴纳，除鸿 森木业 2014 年度已核定完成近期内缴 纳外，其它三家企业均缴纳完成。 6、检查时所有企业残疾职工上 岗率均达到 90%以上。 桦甸市福利企业管理办公室 二一四年四月十三日 我们如何申办社会福利企业？ 1、依法成立的组织或具有完全 民事行为能力的个人只要具备相应的条 件，可以向拟办社会福利企业所在地县 级以上人民政府民政部门提出兴办福利 企业的申请。 申办人应当提交下列材 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 料: 法定代表人签署的申请书; 企业所 在地乡镇审查同意的文件; 适合残疾人 就业的可行性报告; 残疾人员名册及其 残疾证明和住址; 残疾人员岗位安排 ; 企业营业执照副本。 社会福利企业应具备下列条件: 安置残疾人员达到企业员工总数的 30; 生产和经营项目符合国家产业政策,并适 应残疾人就业; 残疾职工应具有适当的 劳动岗位; 有适合残疾人生理状况的安 全生产条件和劳动保护措施。 征收残 疾职工符合国家法律、法规和有关规定， 用工形式符合国家现行政策。 对安置 残疾人员占企业员工总数比例超过 10% 而未达到 30%的企业,经民政部门核实 后,发给有关证明,税务部门审查核实后, 可享受相应的减税待遇。达到福利企业 标准后办理福利企业证书,享受相应税收 优惠待遇。 2、县级以上人民政府民政部门 收到申请材料后提出初审意见,报省级人 民政府民政部门,经省级人民政府民政部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 门核 准后，颁发社会福利企业证书 。 3、企业领取社会福利企业证 书和办理完残疾人就业保障卡手 续后,到税务部门办理税务登记手续,方 可享受税收优惠待遇。 4、社会福利企业变更名称、法 人代表、生产经营项目或地址,须报经所 在地县级以上人民政府民政部门初审同 意,报省级人民政府民政部门核准,并到 县级以上人民政府工商、税务部门办理 相应变更手续,方能继续享受税收优惠待 遇。社会福利企业合并或分立后仍要求 持有社会福利企业证书的,应当按规 定向民政部门重新申请资格认定。 尊敬的各位领导、老师、同学们： “老吾老，以及人之老” 。尊老爱 幼，是我中华民族的传统美德。自古以 来，就有敬老、养老的优良传统。目前， 我国老年人已经占总人口的 10%，正在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 步入老年型国家。人口的老龄化，给我 国经济、政治、社会、文化发展带来深 刻影响，也给安老养老工作带来了巨大 挑战。较低的社会养老、自我养老意识 与经济较快的发展态势相比，社会老龄 保障事业显得明显滞后。面对凸显的老 年人问题，各级党委政府、社会各个方 面都需要给予更多关注。 2014 年 12 月 7 日一早，我就和 青年后备干部培训班第四组的同学一道， 在组织部*科长的带领下，登上了前往 *镇调研的金杯小客车，一路上的欢声 笑语几乎淹没了车窗外的塞外雪景，但 每个人在话语中都流露着对此行调研内 容的期待。带着欢快节拍的时间总是过 得很快，转眼我们已是坐在了*镇政府 的会议室里了，会议室桌上的水果和发 放给我们每人手里的调研材料，还有党 委副书记*对*镇 2014 年以来经济社 会发展情况、新农合以及社会福利中心 建设情况的详细介绍，足以让在座的我 们每一位学员感受到了当地经济的发展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 和和各项事业取得了长足进步。在整个 听*副书记介绍的过程中，会议室内充 满了会议特有的气氛，如果不提醒一下 自己是来调研，似乎忘记了思维。 自由提问开始了。会议室内顿时 活跃起来，我旁边坐着一位似乎和农民 打扮差不多的老汉，60 来岁，个子不高， 但脸上却充满了平静和流露着内心的善 良。经镇里的领导介绍，才知到他叫 *，福利中心副主任，1997 年由农电所 调入敬老院工作，也就是现在的福利中 心。12 年的福利中心工作积累，让我产 生了和他交谈的占有欲望。对于我机关 枪式的询问，*副主任似乎也显得格外 兴奋。他高兴地向我介绍了福利中心的 性质：福利中心是为老人养老服务的社 会福利事业组织。又称敬老院或养老院。 它是在农村实行“ 五保” 的基础上发展起 来的。目前，我国的农村乡镇普遍办了 福利中心，一些经济落后的地方，还叫 敬老院。城市街道也有兴办的，还有一 些个体经济性质的私利老年公寓也应运 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 而生。福利中心贯彻集体事业集体办的 原则，入院老人的生活费、医疗费、丧 葬费等供给，均有集体承担，统筹解决。 贫困地区的敬老院及供给有困难的，由 国家给予补助。福利中心的宗旨是敬老 养老，把安排好老人的物质生活和文化 生活放在首位。此外，还经常组织老人 参加一些力所能及的生产劳动和适合老 人特点的文体娱乐活动。 经了解知道，*镇社会福利中心 位于*镇*村西 100 米左右，是一所标 准高、规模大、环境好的社会福利中心， 新建于 xx 年 6 月，占地面积 3 万平方 米，楼房建筑面积 2400 平方米，整体 两层楼，局部三楼，共有房间 40 间， 120 张床位，可同时容纳 120 位老人， 是一个供养五保老人和社会老人的社会 福利服务机构。中心设有食堂、浴室、 卫生室、医务室、活动室等设施。现集 中供养老人 92 位，其中男 87 位，女 5 位。中心共有工作人员 14 人，其中院 长 1 人，副院长 2 人，会计 1 人，厨师 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 2 人，服务员 4 人，锅炉工 2 人。服务 中心每人每年生活费配额 3000 元，新 入院的五保老人需一次性缴纳，经济条 件困难交不起但在农村有承包土地的， 由其所在村政府将土地收归村上统管， 然后由村政府出资缴纳，以后每年的费 用均有国家补贴。福利中心还有 3.5 亩 菜地和一个每年可养 10 头生猪的养猪 舍。每年中心都组织身体好的老人和工 作人员种植青菜和喂养生猪，这样每逢 节日都能吃上新鲜猪肉，改善伙食，也 同时自行解决了一部分经费问题。 在我和*副主任话题还没有尽兴 的时候，座谈时调研在会议室已经结束 了。我们在*副书记的陪同下，一起来 到镇卫生院和福利中心。在福利中心的 门前，我被几个似乎和空姐穿着差不多 的美女怔住了，经问起才知到这是中心 的女服务工作人员，都是从附近招聘的。 在她们那张熟悉而又陌生的笑容里，我 感受到了她们对待老人的善良和爱心， 但我也同时感觉到了她们接待检查工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 的熟练，那些带有旱烟味的老人是享受 不了酷似空姐般服务的待遇的。 还是*副主任领着我参观。我在 他的指引下来到了中心的娱乐室，在离 娱乐室很远的走廊里，我就听到了悲凉 的哭声，我边走便疑惑着，怎么来检查 调研还没安排好，会有老妇人在哭？当 我急着上前看个究竟的时候，娱乐室里 传出老人的笑声打断了我，原来是屋子 里在放着老来难的戏剧短片。我当 即就问起了*：“ 她们已经因为没有儿 女养，够上火的了！怎么还让他们看 老来难？”