最具参考价值的国民观点《2012年度最具价值50个观点》

最具参考价值的国民观点 2012 年度最具价值 50 个观点 来源：人民日报 编者按：人民论坛杂志社近日根据关注度（关注度高，影 响较大）、权威性（表述准确，观点权威）、深刻性（鞭辟入里，见解 独到）、新锐度（富有新意，针对性强），邀请国内知名专家担任评审 委员，评选出 2012 年度最具价值的 50 个理论观点。本报摘要刊登，以 飨读者。 政治类 1.中国要走向官民共治 如何从根本上走出治理困境？根本的途径就是重构公共治理秩序， 努力实现官民共治或国家社会的协同治理。 中央编译局副局长俞可平（国家行政学院学报 ，2012 年第 4 期） 2.从来就没普世民主 民主是具体的、历史的、变化的，从来就没有抽象的、超阶级的、 超历史的、永恒的、普世的民主。 中国社会科学院常务副院长王伟光（人民日报 ，2012 年 5 月 24 日） 3.防范强势群体操纵改革方向 随着中国改革进入攻坚期，中国的社会矛盾问题日益凸显，出现了 强势群体操纵改革方向的可能性。对此，必须予以警觉并防范之。 中共中央党校教授辛鸣（中国青年报 ，2012 年 4 月 28 日） 4.将房产公开作为官员财产申报公开的突破口 让官员率先实行房产公开，很容易查实其购房款是否来自合法收入， 也是发现腐败的较好线索。 红旗出版社原副总编辑黄苇町（新京报 ，2012 年 12 月 2 日） 5、灰色权力地带不除，市场公平难立 灰色权力以及灰色权力地带的出现，从基础上破坏了市场的公平竞 争规则，为权力寻租、权钱交易提供巨大的市场空间。 国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯 （中国改革论坛网，2012 年 6 月 20 日） 6.法治不昌，民主高涨 如果“法治”仅仅被理解为法院作为权力附属机构配合当局“整治” 不听话的“刁民” ，那又怎能不激发大众“民主优先”的强烈愿望呢？法 治不昌，民主高涨。 北京大学政府管理学院教授燕继荣（同舟共进 ，2012 年第 3 期） 7.规范公权力是治理当前社会矛盾之本 现在社会的主要矛盾是官民冲突，是老百姓对公权力行使的不满， 对公权力违法违规不作为、乱作为的一种负面情绪。 中国政法大学副校长马怀德（东方早报 ，2012 年 5 月 29 日） 8.特权也是一种腐败 特权也是一种腐败，甚至是更可怕的腐败，是制度化的腐败。 中央党校党史教研部副主任谢春涛（中国共产党新闻网，2012 年 12 月 18 日） 9.重新诠释政治成当前最重大命题 面对世界，政治不能吻合时代变化，就无法解释什么是社会主义与 特色社会主义，无法解释中国的制度优势及在其基础上创造的经济奇迹。 国防大学教授公方彬（人民论坛 ，2012 年 7 月下） 10.社会矛盾倒逼型改革来临 中国现阶段的社会矛盾问题已经影响到整个发展全局。摸着石头过 河型改革已经难以有效应对，社会矛盾倒逼型改革实际已经来临。 中共中央党校社会学教授吴忠民（中国党政干部论坛 ，2012 年第 4 期） 11.必须走宪政之路 要实现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，必须 走宪政之路。 最高人民法院党组成员、副院长江必新（人民论坛 ，2012 年 11 月下） 12.中国应下决心改变“增长主义”政府倾向 中国经济向消费主导转型的主要挑战不是经济社会本身，而是现行 “增长主义”政府倾向。 中国（海南）改革发展研究院院长迟福林（中国改革研究报告： 消费主导中国转型大战略 ，2012 年 2 月 26 日） 13.世界呈现出三个中心 一是金融危机的中心在欧洲。二是全球动荡、局部战争的中心在中 东。三是东亚成为全球经济增长的中心。 外交学院院长吴建民（光明日报 ，2012 年 12 月 14 日） 14.改革出路在于限权力和发福利 中国的出路依然在于渐进式的和平转型，其中的要义不外乎两点： 一是限制政府的权力；其次，老百姓要大力向政府要福利。 清华大学历史系教授秦晖（搜狐网，2012 年 11 月 22 日） 15.政治体制改革必须“摸着石头过河” 国内外大量经验证明，成功的政治改革多是逐步摸索，一路探寻， 最终获得成功的。这在中国叫做“摸着石头过河” 。 中国社会科学院政治学所所长房宁（环球时报 ，2012 年 10 月 31 日） 经济类 16.别误读“顶层设计” 中国在 20 世纪末建立起来的市场经济初步框架还存在很大缺陷。在 我看来， “十二五”重新提出“顶层设计”的问题，其实质是明确未来改 革的正确方向。 经济学家吴敬琏（21 世纪经济报道 ，2012 年 5 月 5 日） 17.市场幼稚病要不得 有些人犯了市场幼稚病，认为市场可以解决一切问题。其实，计划 和市场各有利弊。 经济学家刘国光（中国社会科学报 ，2012 年 9 月 12 日） 18.地方政府和企业的银行负债到了危险边缘 过去数年，中国所启动的基建规模实在是太大了。如果一些政府投 资项目和企业投资项目不盈利或亏损，而银行贷款到期了，不能偿还， 巨量的坏账最后会拥积到银行，后果将不堪设想。 复旦大学经济学院副院长韦森（东方财富网，2012 年 7 月 30 日） 19.三个维度上创新可解经济难题 要解决当今世界经济的矛盾，必须依赖崭新的经济学思维。第一， 必须建立最基本的社会福利框架；第二，必须在完善的、独立透明的法 治基础之上建立政府对金融市场的有效监管体制；第三，必须大力推进 生产领域的市场化。 清华大学教授李稻葵（中国企业家网，2012 年 12 月 18 日） 20.中国内需不足是结构性问题 中国的内部消费需求不足，并非简单的总量不足问题，而是结构性 问题。 北京大学光华管理学院院长蔡洪滨（改革内参文摘版 ，2012 年第 4 期） 21.第三次工业革命中国要迎接挑战 国际媒体认为“中国崛起”会被第三次工业革命所终结。如何才能 不落伍呢？首先要抓教育。第二是要有更好的创新、创业环境。三是政 府角色的变化。 国务院参事汤敏（环球时报 ，2012 年 7 月 17 日） 22.按比较优势发展是中国经济成功秘方 原来的垄断，像电信、交通，过去由于资本很密集，靠国企的经营， 给它垄断地位来克服不符合比较优势的问题。现在这些都是盈利行业， 都是有竞争力的行业，这种情况下应该允许民营经济的进入，进行竞争， 深化改革。 经济学家林毅夫（财新网，2012 年 10 月 18 日） 23.房地产调控濒临危险境地 在当前经济转型的关键时刻，政府首先必须冲破 GDP 增长拜物教意 识的禁锢，彻底舍弃通过住房市场投机炒作短期内推高 GDP 增长的幻想。 中国社会科学院金融研究所研究员易宪容（上海证券报 ， 2012 年 6 月 20 日） 24.新三大红利正替代旧红利 我认为，新人口红利、新资源红利和新改革红利正在替代旧的红利。 北京大学教授厉以宁（北京日报 ，2012 年 12 月 17 日） 25.中国不应追求过高经济增速和外贸顺差 国家经济根本问题是要转变经济发展方式。当下中国不应该追求过 高的经济增长速度，也不应该去追求过大的外贸顺差。 全国人大常委会原副委员长、民建中央主席成思危（人民网， 2012 年 9 月 26 日） 26.中国面临工业化超前、城市化滞后困境 中国的工业化历经艰难曲直，终于在全球搞出了名堂。比照之下， 倒是原先普遍认为门槛不高的城市发展，成为落后于工业化的一条短腿。 北京大学国家发展研究院教授周其仁（经济观察报网，2012 年 4 月 25 日） 27.解决四大障碍，中国将走出中等收入陷阱 中国能否实现居民收入翻番目标、跨入高收入国家行列，取决于能 否解决四大障碍。即能否实现城乡一体化发展、缩小城乡差距，能否将 产业结构提升到以技术密集型、知识密集型产业为主的结构，能否转变 中国投资、消费比例扭曲，能否大幅提高第三产业发展。 中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副 理事长郑新立（中新网，2012 年 11 月 20 日） 社会类 28.用公平正义打破转型陷阱 转型陷阱，即在改革和转型过程中形成的既得利益格局阻止进一步 变革，要求维持现状。 清华大学社会学系教授孙立平（清华大学社会学系社会发展研 究课题组中等收入陷阱还是转型陷阱研究报告，2012 年 2 月） 29.中国已陷入两个“超低生育率陷阱” 如果我们将总和生育率在 1.5 以下界定为“超低生育率” ，2000 年 至今中国育龄妇女的平均总和生育率只有 1.4 左右。超低生育率已不完 全是政策要求的结果，而很可能是公民观念转变的结果。在这个意义上， 中国陷入的是“超低生育率政策文化的双重陷阱” 。 北京大学人口研究所教授穆光宗（学习时报 ，2012 年 5 月 28 日） 30.“城市化陷阱”是子虚乌有的幻觉 关于城市化问题，有人对城市吸纳人口的潜力表示怀疑。我以为这 种疑虑是没有根据的。例如，对于土地短缺的假设，我们的问题不是没 有土地，而是体制和规划方面的问题导致土地的巨大浪费。 中国社会科学院农村研究所研究员党国英（作者网易博客， 2012 年 6 月 14 日） 31.实现同一代人的养老待遇走向公平 无论在哪种养老金制度下都应当实现同一代人的养老待遇走向公平。 中国人民大学教授、中国社会保障研究中心主任郑功成（光 明日报 ，2012 年 4 月 20 日） 32.司法改革应向世界主流看齐 总体而言，中国司法改革的基本方向应当是和世界的主流保持一致。 原中国政法大学校长江平（炎黄春秋 ，2012 年第 12 期） 33.维稳方式需要根本性变革 保持长久的社会安宁，人民信访制度需要进行彻底的改革，维护稳 定的方式需要进行根本性的转变。 中央党校国际战略研究所副所长周天勇（经济参考报 ，2012 年 5 月 23 日） 34.避免把“社会建设”归结为“社会管理” 把促进人的全面发展作为创新转型的根本目的，意味着要避免把 “社会建设”归结为“社会管理” 。 华东师范大学教授童世骏（文汇报 ，2012 年 5 月 23 日） 35.农民“新命”：公民化 就农民工来说，政治民主问题非常突出。在新的城市社区，他们不 仅需要建立新的社会文化认同，而且需要建立新的政治认同。 中国发展研究基金会副秘书长赵树凯（中国乡村发现 ，2012 年 2 月 7 日） 36.提升社会福利要“小步走” 中国要处理好经济发展与福利增长之间的关系，福利要小步走，要 符合福利增长的规律。 中国社会科学院社会学研究所所长李培林（北京日报 ，2012 年 6 月 21 日） 37.所谓再分配有误区 财富只能来自生产、来自创造，而不可能来自分配。如果总想着怎 么去再分配，最后就会要求政府给我们一种再分配的方式，而政府一定 是靠权力集中满足平均主义。 北京大学光华管理学院院长张维迎（中国改革 ，2012 年第 9 期） 38.城镇化是中国现代化进程中的大战略 新型城镇化有个趋势是很明显的，就是从过去比较重视速度到今后 速度与质量并重的阶段。 国家行政学院经济学部教授张占斌（广州日报 ，2012 年 11 月 12 日） 39.2013 年是人口红利消失转折点 根据我们的测算，2013 年人口红利就将结束。 中国社会科学院人口研究所所长蔡昉（21 世纪经济报道 ， 2012 年 4 月 11 日） 40.中国养老应该扩大市场的作用 在养老问题上，市场是要发挥作用的。中国应该扩大市场的作用， 重提市场改革。 中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文（东方早报 ， 2012 年 3 月 16 日） 41.土地城市化和人口城市化不应脱节 为什么土地城市化和人口城市化脱节？就是因为我们只分配土地指 标，从来不分配安置农民工及其家属落户的指标。 经济学家、燕京华侨大学校长华生（第一财经日报 ，2012 年 9 月 19 日） 42.扩大中等收入群体是国家职责 当前中国的收入分配格局很不好，是“哑铃状” ，不是“橄榄型”的。 扩大中等收入群体是国家非常重要的职责。 国家行政学院教授许耀桐（中国政府创新网，2012 年 12 月 5 日） 43.中国社会的“启蒙”还将进行下去 在中国已经发生广泛影响的“国学热”和“建构性的后现代主义” 在马克思主义指导下的有机结合，如果能在中国生根并得到发展，也许 中国可以比较顺利地完成“第一次启蒙” ，实现现代化，而且会较快地进 入以“第二次启蒙”为标志的后现代社会。 北京大学哲学系教授汤一介（爱思想网，2012 年 5 月 17 日） 44.用“新人文主义”占领世界话语体系高地 现在全球主流话语权在西方世界，我们就要善于从西方的话语体系 中去伪存真、甄别借鉴、改造创新，这样建立的话语体系，就既能为我 所用，也能被世界所接受。 中央社会主义学院党组书记、第一副院长叶小文（人民论坛 ， 2012 年 4 月下） 45.文化安全是文化强国的前提 建设社会主义文化强国，维护文化安全是前提和必然要求。 中国社会科学院副院长李慎明（人民日报 ，2012 年 1 月 4 日） 46.中国将进入绿色生态文明时代 在五位一体的现代化建设体系中，生态文明建设不但是重点更是难 点，不断增加中国文化因素将是促使生态文明建设成功的关键。 清华大学国情研究院院长胡鞍钢（经济参考报 ，2012 年 12 月 20 日） 47.警惕殖民文化现象 中华人民共和国成立以来，由于诸多主客观因素的制约，一个批判 继承历史传统而又充满社会主义时代精神、立足本国而又面向世界的新 型文化价值体系还没有充分形成。于是，殖民文化心理的存在甚至在一 定条件下的泛滥，便成了并不奇怪的问题。 中山大学文化研究所所长李宗桂（红旗文稿 ，2012 年第 11 期） 48.不应将宗教视为中国社