旅游协会十项制度[1]

旅游协会十项制度 为把本会办成管理规范、制度健全、民主决策、充满生机、 兴旺发达的协会，更好的服务会员，发挥好“自我服务、自我教 育、自我管理、自我发展、自我结成”的 “五自”原则，发挥好与 县委、县政府的桥梁纽带主渠道作用，使本会健康、持续、有 序发展壮大，按照章程的相关规定，特制定以下十项制度： 一、 民主决策制度 、 根据本会章程规定，本会的最高权力机构是会员 代表大会，本会的一些重大事项须经会员代表大会决定，会 员代表大会闭会期间，在本会指导员、会长的领导下、按照 章程第一条规定，由理事会、常务理事会、会长会议研究决 定，部署工作。 、 人事任免：理事会理事由会员代表大会选举产生， 会员代表大会闭会后，理事会理事的增补、撤换或罢免由会 长会议研究，会长提名，由常务理事会表决确定。 、 常务理事、会长、副会长、秘书长，由理事会选举 产生。常务理事的增补、撤换或罢免，由会长会议研究，由指 导员提名，理事会表决确定，理事会闭会期间由常务理事会 表决确定。工作机构的主要负责人及工作人员安排由秘书长 考察，会长签署意见，经会长会议（含指导员）研究确定。 、 总顾问、顾问的聘任和调换由会长会议研究、会 长签署意见，交常务理事会表决确定。 、 外出考察或参加会议及与本会业务相关费用需 本会支付的，须经集体研究，报会长和业务主管单位领导批 准，具体支出情况向会长会议报告。 、 课 题 研 究 或 带 来 发 展 项 目 ：为 发 展 本 会 的 事 业 ，开 立 课 题 研 究 或 开 办 事 业 实 体 ，必 须 有 可 行 性 论 证 ，调 查 报 告 和 经 费 预 算 。开 支 在 5000 元 以 上 的 项 目 ，须 经 常 务 理 事 会 讨 论 ， 常 务 理 事 会 闭 会 期 间 ，由 会 长 会 议 研 究 确 定 ，并 报 业 务 主 管 单 位 审 核 后 方 能 进 行 。 （七 ）修 改 章 程 ：本 会 章 程 是 开 展 工 作 的 依 据 ，修 改 章 程 时 由 本 会 秘 书 长 在 指 导 员 、会 长 的 指 导 意 见 下 起 草 ，报 请 业 务 主 管 部 门 、 社 团 登 记 相 关 核 准 ，并 将 章 程 修 改 草 案 交 会 员 代 表 大 会 表 决 通 过 后 ， 方 能 生 效 。 （八）修改本会十项制度：本会这十项制度是本会工作正 常有序、持续、健康发展的保障，因工作需要修改时，由本会 秘书长在指导员、会长的指导意见下起草，报会长会议研究 通过后，交理事会讨论批准后，方能生效。 （九）活动开展：本会组织论文评选和本会因业务范围关 系的评选活动，由秘书长认真组成工作班子，报会长会议研 究确定，必要的情况下，还需聘请公证人公证。 二、 会议制度 会 议 制 度 是 本 会 研 究 各 项 工 作 任 务 、通 过 各 项 决 议 、收 集 各 项 情 况 、传 达 贯 彻 党 和 政 府 的 有 关 指 示 精 神 的 重 要 手 段 。为 此 特 制 定 下 列 制 度 ： 会员代表大会制度 、 制定和修改章程。 、 选举和罢免理事。 、 审议本会的工作报告和财务预决算。 、 审议并决定本会的其他重大问题。 、 决定本会的解散和清算。 会 员 代 表 大 会 是 本 会 最 高 权 力 机 构 ，每 次 会 议 在 指 导 员 的 领 导 下 ，由 会 长 召 集 ，会 长 委 托 秘 书 长 或 被 委 托 的 人 主 持 召 开 会 议 ，参 加 会 员 代 表 大 会 的 代 表 必 须 达 到 会 员 的 三 分 之 二 以 上 表 决 事 项 ，要 有 出 席 会 议 代 表 半 数 以 上 表 决 通 过 方 能 生 效 ；本 会 的 重 大 事 项 ，如 本 会 章 程 的 修 改 、本 会 的 撤 并 等 ， 出 席 会 议 的 代 表 须 有 三 分 之 二 以 上 通 过 方 能 生 效 。 理事会议制度 、 执行会员代表大会的决议。 、 选举和罢免会长、副会长、秘书长，选举和罢免 常务理事。 、 聘 请总顾问 、顾问。 、 审议本协会的行规和行约 、 筹备召开会员代表大会。 、 向会员代表大会报告工作情况和财务状况。 、 决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体 机构。 、 决定本协会的其他重要事项。 由 会 长 召 集 ，会 长 委 托 秘 书 长 或 被 委 托 的 人 主 持 ，会 议 须 三 分 之 二 以 上 的 理 事 出 席 ，出 席 会 议 的 理 事 须 有 二 分 之 一 以 上 表 决 通 过 方 能 生 效 。 常务理事会议制度 、 执行理事会的决议。 、 审议本会的报告、工作计划和议案。 、 决定会员的吸收和除名。 、 决定副秘书长及各机构主要负责人的聘任。 、 领导本会各机构开展工作。 、 筹备召开理事会并向理事会报告工作。 由会长召集召开，会长委托秘书长或被委托的人主持， 会议须三分之二以上的常务理事参加，出席会议的常务理事 需有三之二以上表决通过方能生效。 会长会议制度 （一 ）在 理 事 会 、常 务 理 事 会 闭 会 期 间 行 使 理 事 会 和 常 务 理 事 的 全 部 权 力 。 （二）研究确定本会邀请领导在本会兼职，任名誉职位定 额、定编。 （三）研究确定本会各机构工作人员、负责人等定额、定 编。 （四 ）研 究 确 定 对 本 会 各 工 作 机 构 工 作 人 员 的 工 资 待 遇 、福 利 、 补 贴 安 排 等 。 （五）研究确定会员代表大会邀请的领导及列席人员。 （六）研究确定对本会原邀请在本会任名誉职位的人员， 由于组织关系的调动，或身体健康条件或本人意愿等相关原 因进行调换。 （七）研究撤换、罢免、处分本会各工作机构人员。 （八）研究决定其他事项。 会长会议是本会的核心领导机构，会长会议由本会指导 员、副指导员、会长、副会长、秘书长、办公室主任等人员组 成，根据会议需要，由会长提名邀请相关本会的各机构负责 人或与工作研究内容相关的顾问和相关政府部门人员列席 参加，列席人员不具有表决权。 会议程序 1、 会 长会 议由会长 召集，会长委托秘书长或被委托的 人主持，须由会长会议组成人员三分之二以上参加会议，参 加会议人员须有半数以上表决通过方能生效； 2、 理事会、常务理事会、会 长会议由协会办公室通知 联系参加会议人员，每次会议做好记录，由会长签名认定； 3、 理 事 会 、常 务 理 事 会 、会 长 会 议 研 究 确 定 的 事 项 需 发 文 的 由 会 长 签 批 ； 4、 办 公室 务必认真清理未参加会 议人员的原因，向秘 书长报告，对经常无正当理由不参加会议的，三次以上建议 撤换； 5、 本会的重大事项 决定，由办公室以文书、通讯形式 向会员通报。 三、 推荐制度 、 根 据 本 会 章 程 的 相 关 规 定 ，推 荐 先 进 典 型 、先 进 人 物 、先 进 单 位 和 社 会 知 名 度 层 面 较 高 的 候 选 人 ，本 会 实 行 民 主 集 中 制 的 原 则 筛 选 。 、 在推荐过程中，由秘书长组成工作班子，在指导 员、会长的领导下，广泛进行宣传发动，增强筛选推荐的信 息和透明，必要时组织座谈会。 、 实 行 好 中 选 好 、优 中 选 优 的 形 式 进 行 筛 选 ，要 摸 清 选 择 对 象 是 否 符 合 条 件 ，是 否 符 合 要 求 ，在 程 序 上 一 定 要 具 有 合 法 性 、 民 主 性 、集 中 性 。 、 确保被推荐人以最大把握入围，材料真实、事实 存在，由秘书长提名报会长会议研究确定。 、 在人大、政协换届推荐代表、委员候选人时，由 会长会议研究确定，交常务理事会通过后方可推荐。 四、 重大事项报告制度 、 凡本会召开会员代表大会，修改章程，由协会办 公室事先写出报告，经指导员、会长审查后、经社团登记管 理机关、业务主管部门同意后方可进行，并邀请上级领导和 有关部门领导现场指导。 、 创办事业实体，由协会办公室事先写出报告，由 协会办公室先组织调研、经会长会议研究确定，会长同意后、 报上级管理机关批准，并办齐有关证照后方可开业。 、 本会主办会员大型政治文化活动，由协会办公室 牵头组织，事先搞好经费预算报告，活动方案报会长会议研 究确定，指导员、会长签署意见，由常务理事表决通过后及 时报业务主管部门和社团登记管理机关批准、并邀请有关领 导指导工作。 、 本会遇有不可抗拒的力量和突发性经济形势转 变，由协会写出材料，及时向业务主管单位和社团登记管理 机关报告，由会长会议研究对策。 、 协会会长应当及时向理事会或会员代表大会通 报年度工作总结和财务报告，提出下一年度工作计划，经审 议通过后、报告业务主管部门和社团登记管理机关。 五、 财务管理制度 、 本 会 财 务 工 作 必 须 严 格 遵 守 会 计 法 和 民 间 非 营 利 组 织 会 计 制 度 ，自 觉 接 受 业 务 主 管 部 门 和 社 团 登 记 管 理 机 关 监 督 管 理 ，坚 持 开 支 合 理 ，勤 俭 节 约 的 原 则 ，切 实 做 好 、管 好 、 用 好 各 项 经 费 。 、 做好收取会费的工作，本会会员交纳会费标准为 单位会费每年 1000 元，个人会员每年 200 元，并填写会费备 案表，报社团管理登记机关和业务主管单位备案。 、 本会经费使用范围： 1、办公费及差旅费； 2、召开会议或举办活动的经费； 3、友好往来活动经费； 4、为会员维权相关费用； 5、举办刊物、编印书籍所需的稿费、编费、印刷费等； 6、订阅党报、党刊、书籍； 7、本 会 用 于 社 会 活 动 捐 款 和 会 员 出 现 天 灾 人 祸 的 支 助 、慰 问 等 活 动 ； 8、工作人员工资、福利； 9、设备、设施、租赁、建设等费； 10、开展其他业务活动所需的费用等。 （四）其他开支及补助标准： 1、内设机构的工作人员及其他兼职人员无固定工资， 日常具体工作补助按加班费 10 元/小时计算，由秘书处办公 室负责登记核实，会长审批为准。 2、出车补助：因协会没有公用车，下乡或办公事需要 用私人车辆，由办公室负责开具派车单并登记里程数，补助 每公里 1.2 元。 3、加班用餐：原则上每人每餐不超过 15 元。 4、节日补助：专职和兼职工作人员端午节补助 200 元/ 人、中秋节补助 200 元/ 人、春节补助 300 元/ 人。 5、红白喜事：协会会员红白喜事，如通知了协会办公 室，开支在 200-300 元。 （五 ）本 会 坚 持 民 主 理 财 。协 会 实 行 专 门 账 户 ，存 折 由 县 旅 游 局 安 排 人 员 管 理 ，密 码 由 协 会 办 公 室 主 作 任 管 理 。日 常 财 务 管 理 由 本 会 法 人 代 表 负 责 。会 计 、出 纳 各 由 协 会 专 人 兼 任 。协 会 所 有 开 支 ：1000 元 以 上 开 支 ，经 会 长 和 指 导 员 共 同 审 批 ；1000 元 以 内 的 开 支 ，由 会 长 审 批 。每 年 集 中 审 批 四 次 。5000 元以上 的重大开支，须经常务理事会或会长会议研究决定 。所有开 支原 则 上要由出 纳监 督。所有开支 发 票由 经办 人、出 纳 、会 长签 字后方可 报销 。经费收支情况，每年向常 务理事会汇报，并以 书面形式向理事会报告， （六）本会财务收、支每月由秘书长组织财务人员向会长 报表审查。 （七）本会财务按规定接受审计监督。 六、 考核奖惩制度 、 5 、 会 员 必 须 严 格 遵 守 本 会 章 程 和 本 会 制 度 ，履 行 好 权 利 和 义 务 ，积 极 参 与 本 会 活 动 ，支 持 配 合 本 会 工 作 ，对 热 爱 本 会 、支 持 本 会 工 作 成 绩 突 出 和 贡 献 卓 越 的 ，对 为 本 会 争 得 各 类 荣 誉 的 ，对 本 会 在 各 级 政 府 ，在 社 会 树 立 良 好 模 范 作 用 的 ，本 会 予 以 表 彰 奖 励 。 、 6 、 对不关心本会的发展，长期不参加本会的活动， 不配合本会工作的，对在社会层面和各级党委，各级政府造 成极坏影响的，打着本会牌子给本会利益受到侵害的，给予 批评教育，屡教不改的本会对其取消会员资格。 、 7 、 对 在 生 产 经 营 中 不 守 信 用 ，不 按 约 履 行 义 务 责 任 的 ； 对 在 本 会 中 拉 帮 结 派 、搞 分 裂 、自 由 主 义 严 重 突 出 的 ，本 会 对 其 取 消 会 员 资 格 。 、 8 、 对玩忽职守，给本会工作造成不良社会影响、 荣誉影响或带来重大经济损失和政治影响的，视情节轻重予 以处分，赔偿损失，直至追究相关责任。 七、 聘请、邀请制度 、 本会聘 请各工作机构工作人 员，必须根据章程， 参照国家人事制度相关规定，必须透明公示相关内容； 、 聘 用 的 专 业 工 作 人 员 ，要 符 合 要 求 条 件 ，按 程 序 填 写 申 请 报 名 表 ，要 在 民 主 集 中 的 原 则 下 ，择 优 聘 用 ，杜 绝 关 系 网 聘 用 工 作 人 员 。 、 聘请专业工作人员由协会办公室组织实施考察， 报会长会议研究确定，并报业务主管单位备案。 、 聘 请 各 工 作 机 构 的 负 责 人 ，要 具 备 专 业 业 务 知 识 强 的 人 才 ，思 想 品 德 好 ，无 历 史 污 点 ，年 龄 符 合 要 求 、身 体 健 康 ，由 协 会 办 公 室 在 会 长 会 议 确 定 方 案 的 基 础 组 织 考 察 实 施 ，报 会 长 会 议 表 决 通 过 ，并 报 业 务 主 管 单 位 和 社 团 登 记 管 理 机 关 备 案 ，通 报 理 事 会 、 常 务 理 事 会 。 、 对聘用的专业工作人员和各机构专业负责人，出 现玩忽职守、不按程序聘用违反规定聘用、工作消极、不适 应工作岗位的，本会一律做撤换、罢免，开除等处理。视其情 节，责其赔偿，造成严重影响追究其相关责任。 、 邀请与本会业务相关的领导，由指导员提名、会 长会议研究确定，并向理事会、常务理事会通报、报业务主 管单位和社团组织登记管理机关备案。 、 被本会聘请、邀请的工作人员、各机构负责人、 名誉职务，由办公室组织，会长签证。 八、 接受捐赠制度 、 本 会 （非 营 利 性 协 会 ）旨 在 促 进 邵 东 旅 游 产 业 的 发 展 ，打 造 旅 游 产 业 对 内 对 外 交 流 合 作 的 平 台 ，属 社 会 “公 益 ”性 质 的 协 会 ，相 关 业 务 服 务 于 社 会 层 面 ，本 会 在 会 费 使 用 业 务 工 作 开 展 中 出 现 短 缺 或 本 会 举 行 重 大 活 动 接 受 与 本 会 相 关 组 织 、 单 位 、个 人 的 捐 赠 。 、 本 会 收 取 团 体 会 费 ：本 会 向 会 员 收 取 会 费 ，并 鼓 励 多 交 会 费 ，多 出 标 准 部 分 视 同 捐 赠 ，对 捐 赠 较 多 的 单 位 和 个 人 ，在 年 终 工 作 总 结 大 会 上 、向 理 事 成 员 代 表 大 会 宣 颂 致 谢 ，突 出 贡 献 者 ， 本 会 授 予 名 誉 。 、 经 费 来 源 之 一 是 鼓 励 会 员 （单 位 ）、理 事 （单 位 ）、常 务 理 事 （单 位 ）相 关 职 位 ，相 关 企 业 界 合 作 单 位 和 其 他 单 位 或 个 人 进 行 赞 助 。本 会 获 得 赞 助 经 费 的 情 况 ，须 向 理 事 会 或 常 务 理 事 会 、会 长 会 议 报 告 ，并 向 赞 助 单 位 、个 人 等 致 谢 和 媒 体 宣 传 ，突 出 贡 献 者 ，本 会 授 予 名 誉 。 、 本 会 组 织 开 展 专 项 活 动 ，经 费 不 足 时 ，鼓 励 社 会 各 界 赞 助 ，凡 赞 助 的 专 项 经 费 必 须 用 于 专 项 活 动 ，并 邀 请 赞 助 单 位 及 相 关 部 门 对 经 费 开 支 进 行 监 督 。对 赞 助 多 的 单 位 ，可 以 约 定 赞 助 单 位 命 名 的 某 某 活 动 或 在 本 会 设 名 誉 性 职 位 ，事 后 将 活 动 情 况 向 业 务 主 管 部 门 或 社 团 登 记 管 理 机 关 汇 报 ，同 时 在 理 事 会 或 常 务 理 事 会 ，会 长 会 议 上 报 告 情 况 并 向 赞 助 单 位 致 谢 ，突 出 贡 献 者 ，本 会 授 予 名 誉 。 、 本 会 工 作 人 员 或 本 会 会 员 受 本 会 委 托 ，代 表 本 会 参 加 其 他 社 团 及 国 外 科 技 组 织 的 有 关 活 动 ，接 受 的 捐 赠 归 本 会 所 有 ，必 须 交 回 本 会 ，赠 给 个 人 的 财 物 ，价 值 500 元 以 上 的 ，应 报 告 本 会 领 导 ，视 情 况 处 理 。 九、 信息制度 、 本会定期或不定期收集会员信息，对会员的生产 经营，政府须