农村消防安全工作调查与思考

对靖州县农村消防安全工作的调查和思考 农村消防安全工作关系农村的安全稳定。在新形势下如何加 强广大农村特别是边远山区的消防安全工作，不断提高农民的消 防安全意识，是全面建设小康社会的要求和新农村建设的重要组 成部分。由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞环节。从近年 来发生的火灾事故情况来看，农村火灾事故频繁发生，农村消防安 全形势愈来愈加严峻，改进和加强农村消防安全工作显得更加紧 迫和刻不容缓。 一、靖州县农村消防安全工作的现状 1、消防安全责任制进一步落实。落实了乡镇（管委会）的消防 安全责任制，在年初召开的全县消防安全工作会，与乡镇（管委会） 签订了消防工作目标责任状，把工作任务落实到每个岗位、每个 人员，形成了目标具体、责任明确、奖罚有据，层层抓落实的消防 安全责任制体系，基本形成了“政府统 一领导、部门依法监督、单 位全面负责、群众广泛参与”的消防工作格局。 2、农村消防工作进一步加强。大力加强新农村建设中的消防 工作，在平茶镇开展了农村防火试点工作，并召开了农村防火工作 现场会，在全县推广试点单位工作经验。下发了靖州县开展创建 消防安全示范村活动的通知及工作方案和消防安全示范村标准。 目前，全县已有 15 个村达到了“消防安全示范村” 标准，共组建了 98 个农村义务消防队。 2 3、防控火灾能力进一步提升。切实加强重大节日、火灾多发 季节消防安全检查，出色地完成了以防火、灭火为中心，突发事件 为重点的各项工作任务。2009 年前 8 月，全县共接警出动 70 次， 灭火 57 起，社会救援 13 起，疏散抢救被困人员 65 余人，抢救财 产价值 580 万元，为加快经济发展、维护社会稳定做出了积极的贡 献。 二、靖州县农村消防安全工作存在的主要问题 1、消防安全意识淡薄。农村普遍存在没有消防安全意识或意 识淡薄，消防安全知识匮乏，自防自救能力差。部分农村家庭中， 主要劳动力外出打工，大部分老弱病残留守家中，他们中能了解消 防，做好防火措施的微乎其微，有的甚至连最基本的报警电话都不 知道。在火灾事故发生后能够正确组织扑救的就更少，致使防火灭 火能力降低，难以有效的防范和抵御火灾事故的发生。 2、火灾隐患比较突出。近年来，随着经济快速发展，虽然村 民生活水平大大提高，但是部分村民特别是边远山区的村民，仍以 六七十年代的土木泥瓦房为主要建筑居住，且屋与屋之间的间距 较小，一旦发生火灾，连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势； 另外，房屋低矮、拥挤，大多屋檐下堆满生活用的干燥柴草，有的 柴草间与住房相邻，也易引发火灾。电线老化现象严重，虽然大部 分村庄实施了电网改造，但改造不尽完善，进户线以后的电线很少 有更新，绝大多数农民家里的电线自用上电以后就没有进行过改 造，加上农民安全用电知识缺乏，线路老化、线芯裸露，电线接头 3 多、接触电阻较大，接头松动，电线接触不良等线路火灾隐患严重。 如 2008 年 12 月 10 日，三锹乡菜地村黄柏寨发生一起因线路老化， 电线短路引发的火灾，造成 35 户 147 人受灾，直接经济损失达 155 万元。2009 年 1 月 25 日，坳上镇戈盈村 1 组发生一起火灾， 造成 24 间房屋被烧毁，2 人轻度烧伤，直接经济损失达 25 万元。 3、消防基础设施不全。有些乡村，尤其是自然村只有崎岖的 村级机耕路，消防车无法通行，这些地方一旦发生火灾，消防车也 派不上场，只能隔山、隔村观火，望火兴叹。目前，大多数的村寨也 没有可供消防车起水的码头或消防池，造成水源严重不足。 三、加强和改进农村消防安全工作的对策与建议 1、全面落实消防安全责任。要进一步全面落实乡镇（管委会）、 村民委员会的消防安全责任制，建立乡镇（管委会）村民委员会为 主体的消防工作网络，村委会主任是本村消防安全第一责任人，负 责组织、管理、检查等，发动和组织群众，做到责任到位、到人，坚 持“ 谁 主管、 谁负责 ”的制度，通过推行 乡镇（管委会）、村防火安全 责任制，做到防火工作常抓不懈。有条件的村委会可成立村消防工 作组，扎扎实实把农村消防安全工作抓紧、抓好、抓出成效。 2、加强消防基础设施建设。要将农村消防基础设施建设作为 农村公共基础设施建设的重要内容，在进行村镇规划和新村建设 时，要严格按照有关法律、法规，做好消防设施的规划和设计，从 根本上改变农村建筑耐火等级低，道路不畅等状况。重点要针对房 屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村，有 4 计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件，标本兼治，牢牢把 握住火灾发生的源头关。充分结合农村节水灌溉和人畜饮水工程、 乡村道路、沼气工程、水电建设、农村电网改造，与消防水源、消防 通道等同步实施。发挥农业灌溉水渠、机械在灭火方面的作用，实 现资源整合。缺水地区要修建消防水池或充分利用人畜粪便池，确 保消防用水，逐步实现团寨有消火栓、院落有消防池、家家有灭火 器，切实提高农村消防安全防范水平。 3、提高农村火灾防控水平。一要配齐消防器材装备。每个村 要配齐配足消防器材。应设置 l 至 2 个 30 吨消防水池或消防取水 平台。二要改造好电气线路。电力部门迅速折除“蜘蛛网” 式电线， 帮助村民规范电气线路设置，创造安全文明用电环境，督促村民用 好电，管好电，做到整齐规范，杜绝乱拉乱接现象。三要加强火源 管理。结合农村沼气建设，对防火分区进行合理设置，每个农户家 庭柴灶必须全部加装或砌防火槽，液化气灶、沼气灶与柴灶要分开 设置。生火做饭、取暖时，炉灶周围不要堆放柴草等可燃物，点燃 的蜡烛不要靠近蚊帐等可燃物，睡觉或人离开时熄灭灯火，烟头及 时灭掉，大风天气不要在野外生火，火柴、打火机等火种放在小孩 拿不到的地方。四要统筹规划柴垛堆放位置。农村群众房前、屋后 柴草杂物必须清理干净，合理堆垛，确保不占用防火间距和防火通 道。五要加强火灾隐患整改。发挥农村综治组织和公安派出所的作 用，组织开展农村消防安全监督检查，做好火灾隐患登记备案，实 施跟踪复查，大力整治火灾隐患，提高农村火灾防控水平。 5 4、组建农村义务消防队伍。以村为单位，每村组建一支 10 人 左右的义务消防队，队员由乡村干部、基层民兵、群众志愿者组成， 为义务消防队统一配备摩托车车、手抬机动泵、水枪、水带、灭火 器、消防头盔、应急灯、迷彩服等消防器材和防护设施，所有义务 消防队员每年接受了县消防大队组织的消防训练，提高灭火救援 实战能力，能起到防控初起火灾的能力。同时，每村建立一个手机 短信平台，形成随时接警，随时出动的防火网。 5、大力宣传消防安全知识。利用广播、电视、报刊、网络等媒 体，多渠道、多方位、多视角地展开消防宣传教育，及时曝光重大 火灾隐患和典型火灾案例，努力提高人民群众的消防法律意识、防 范意识、逃生意识和自救意识。通过学校的宣传教育，把农村消防 工作带入社会、带入家庭，以点带面，坚持把消防安全教育纳入日 常教学内容中，组织师生适时进行火灾自救和逃生训练，形成“一 个学生教育一个家庭、一个家庭带动一个村庄、一个村庄影响整个 社会” 的良好氛 围。大力开展 “送消防安全知 识上门”，“送消防安全 到家” 活动 ，利用农 村传统、民俗节日，将防火知识、灭火常识、火 场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育，倡导 村民科学用火。有效地抓好重点时期的消防工作，如冬春火灾多发 季节、清明扫墓祭祖期间、春耕垦荒烧荒期等火灾多发期，有针对 性地宣传预防火灾和扑救火灾的方法。并组织村民观看防火安全 教育片，发放消防