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文档简介
-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 城管局行风建设经验交流材料(精选 多篇) 地税局紧紧围绕“ 收好税,带好队, 服好务”,突出 “在服务中执法,在执法 中服务”的税收理念,工作中以“ 防、帮、 改”相结合的工作思路,切实加强政风 行风建设,推动分局各项工作的全面发 展。多年来,分局的政风行风建设始终 走在驻区单位前列。 一、建全制度,探索政风行建设 新途径 分局针对政风行风建设的热点、 难点、焦点和重点的倾 向问题,结合工作中遇到的实际 情况,探索政风行风建设新的途径。分 局先后制定了廉政监察制度 、 加强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 队伍建设,整顿工作作风方案和分 局机关纪律作风监督办法 、 劳动纪律 管理规定 、 中层干部管理办法 、 固 定资产管理办法 、 经费支出管理办法 以及档案管理等各项制度,使分局日常 工作有序开展。今年为更好地落实中 共辽宁省委关于专项整治干部队伍中收 送钱财问题的规定 ,分局召开专题民 主生活会,每名班子成员都写了发言提 纲,在会上做了认真的发言。 二、预防为主,追求政风行风教 育新模式 为更好地贯彻落实“为民、务实、 清廉”的地税形象,围绕政风行风建设 工作实际,追求政风行教育新模式。 教育与政治理论学习相结合,提 高政治敏感性。通过各种专题讲座提高 干部的政治敏锐性和做好税收工作的使 命感。3 月 31 日,请省纪检室副主任王 玉珠以税务系统预防职务犯罪讲座 为题,为分局全体干部上了一堂生动的 预防职务犯罪教育课。4 月,分局在蒲 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 河党工委的领导下,组织全体党员开展 深入学习实践科学发展观活动。全体党 员干部克服人员少、任务重的困难,坚 持学习科学发展观的相关理论,记录学 习笔记,使学习实践活动成果转化为 “保增长、促和谐、强素质” 的强大动大。 教育与以案说法相结合,提高法 纪观念。12 月 9 日,分局召开落实警示 教育动员大会,分局杨作庆局长做了题 为讲党性修养,树良好作风,加强党 风廉政建设保证不让一名干部掉队的 报告,再次强调开展廉政教育的必要性 与迫切性。他还结合目前的反腐倡廉工 作形势,通过生动真实的案例刘和警 示录 ,讲解了反腐倡廉工作的相关政 策,通过理论与实际相结合,达到了便 于理解的效果。为分局进一步推进党风 廉政建设,提高广大干部队伍的廉洁自 律意识和拒腐防变能力,更好地落实市 局警示教育动员大会内容,加强反腐倡 廉建设,促进以组织收入为中心的各项 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 工作任务顺利完成奠定了坚实的基础。 教育与日常工作相结合,提高自 我约束力。一是每逢新任中层干部上任, 分局班子领导集体与他们谈心,告诉他 何事可为,何事不可为,要保持清醒头 脸脑,做一名让党和群众都放心的好干 部;二是实行税企提示,在办税服务厅 公开纳税人的权利与义务和管理服务工 作规范等内容,同时实行“税企提示” , “依法纳税是您的义务,优质服务是我 的承诺”;三是实行节假日重点提示, 每逢节假日除了进行廉政教育外,实行 信息提示“讲党性修养,树良好作风, 做廉洁自律好干部!”“做人要端其行, 做事要静其心,做官要洁其身!”“梳理 岗位职责查险,增强责任意识筑防线。 ” 一条条信息,象一条条涓涓细流,流进 了分局每名干部的心里。 教育与文化建设相结合,提高文 化认同感。针对政风行风建设工作的新 形势,结合税收工作实际,开展税务廉 政文化研讨和建设活动。分局针对干部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 职工思想实际,着眼未来发展,积极扎 实地开展地税文化建设。以廉政文化建 设为重点,引导干部职工全员参与,献 计献策,努力筑牢符合基层税收队伍建 设需要的坚实阵地。3 月在分局全体干 部的共同努力下,历时 8 个月终于完成了 地税廉政“文化长廊 ”的建设工作。 4 月 份,市局监察处针对我局开展的廉政文 化建设活动,组织全系统 19 个分局 40 余人参加的纪检监察干部现场会在分局 召开,得到与会干部充分认可,并推广 了分局的做法,同时,也得到了管委会 领导、监察处的充分肯定。 三、不留死角,建全政风行风监 督新网络 加强廉政监督,预防不正之风的 发生,不为“ 人情网” 、 “关系网”“亲情网” 留有余地,建全政风行风监督新网络。 完善内部监督体系。建立民主监 督机制,自下而上进行监督,下级对上 级负责;明确廉政建设及纠风工作责任, 实行廉政责任状制度,每年与科所长签 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 订责任状,廉政监督自上而下进行监督, 上级对下级负责;加强党内监督,切实 开好党内民主生活会,通过群众监督的 有效开展,促进党内监督不断深入。 强化“ 两权” 监督体系。切实把效 能监察作为实施“ 两权” 监督有效手段, 防止不正之风问题的发生,充分利用 “一案双查”办法的实施,展开了对营业 税一般纳税人认定、纳税申报、税款征 收、发票领购使用等情况的执法监察; 成立分局招投标领导小组,先后对办公 桌椅采购、车辆定点维修实行公开招标。 建立家庭监督体系。开展家庭助 廉活动,每年向每名干部家属发送一封 致分局干部家属的一封信 ,为了干 部的前途、为了家庭的幸福,请干部家 属协助共同做好干部的廉洁自律工作。 召开干 我局的政风行风建设坚持以科学 发展观为指导,认真贯彻落实财政部、 省财政厅以及市有关政风行风建设指示 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 精神,坚持“ 谁主管、谁负责 ”、 “管行业 必须管行风” 的原则,围绕发展抓行风、 抓好行风促发展,实现了财政中心工作 与政风行风建设双丰收。全市财政总收 入 410.1 亿元,比上年增长 17.7%,其 中,全市地方级财政收入 220.2 亿元, 比上年增长 18.1%;上划中央收入 189.9 亿元,比上年增长 17.3%。我局 被评为全市机关效能建设先进单位;被 市纠风办评为“ 十佳” 行风建设先进单位; 在此基础上,我局还积极开展创建省级 文明单位活动,已被市推荐为省级文明 单位表彰对象。 一、加强领导,提高行风建设水 平 我局的政风行风建设自始至终都 得到了局党组和行政领导班子的高度重 视和大力支持,不断从组织上、思想上、 工作上加强对政风行风建设的领导,使 我局的政风行风建设年年都有新进步。 1、组织健全。为加强对机关效 能和政风行风建设的领导,我局始终都 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 有一个政风行风及机关效能建设领导小 组,局党组书记、局长亲自任组长,领 导小组成员均为局党组成员,领导小组 下设办公室,明确规定:局机关各处室、 局属各事业单位领导分别为本单位政风 行风及效能建设第一责任人,并指定本 单位负责综合工作的干部为政风行风及 效能建设联络员;我们每年年初都组织 局机关各处室、局属各事业单位领导分 别与分管的局领导签订党风廉政建设责 任书,都把政风行风建设作为责任书的 内容之一,强化责任意识。我们还常年 聘请 10 名政协委员、人大代表、离退 休老干部为民主评议政风行风代表和机 关效能监督员,并明确其职责。各区财 政局也都是局长亲自负责抓政风行风建 设,并分工一名副职具体负责政风行风 建设工作,指定一名财政干部负责政风 行风建设具体业务工作并担任政风行风 及效能建设联络员,还聘请各区财政局 自己的行评代表,由此建立起一个由上 至下、由内到外、责任到人的政风行风 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 建设工作网络。去年,海沧区财政局根 据区划调整后机构变化、人员调整的情 况,及时调整、充实行风评议代表,使 所聘请的行风评议代表更具有广泛性和 代表性。 2、思想重视。我们始终坚持把 行风建设摆在重要议事日程,常议常抓。 去年 6 月 3 日,我局召开局务会研究讨 论市财政局政风行风及机关效能建设 工作实施意见 ,会议对行风建设明确 提出了“要讲求实效、要有针对性、要 有群众意识、要解决老大难问题、要市 区联动”的要求。我们不仅专题召开行 风建设工作会部署工作、分析形势、研 究整改措施;还在每年的各种会议上, 结合部署财政业务工作对行风建设提出 要求,真正做到:把行风建设与财政业 务工作一起部署、一起检查、一起讲评、 一起落实。思明区财政局在去年政风行 风建设动员会上,还请了区政府、区人 大领导出席,区长结合当前的经济形式 和财政收支状况亲自作动员,为政风行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 风建设营造良好的舆论氛围。 3、工作有力。我们无论是开展 市对区财政的综合考评,对局机关处室、 局属事业单位的年度绩效考评,还是开 展创建省级文明单位活动,都把行风建 设作为考评的重要内容。我们主要从制 定计划、发现和整改问题、 “窗口” 单位 便民服务、组织开展民主评议、政务公 开等方面进行考评。同时对于有群众反 映强烈或有投诉服务态度不好、质量不 高的,对市、区两级行评代表指出存在 问题整改不及时、不彻底、效果不明显 的将加重扣分;而对行风建设中存在突 出问题,造成严重后果的,整个项目不 得分,并严肃追究相关人员的责任。通 过这些采取行之有效的措施,充分调动 财政干部职工的积极性,形成齐心协力 抓行风建设的良好局面。去年,翔安区 财政局提出从六个方面入手建设素质型、 效能型、服务型财政机关,即:打造团 队精神,增强财政凝聚力;树立公仆意 识,提高服务质量;完善健全制度,提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 高办事效率;提倡高尚品德,加强廉政 建设;规范财政管理,加强作风建设; 加强协调沟通,创建和谐财政。从而在 社会上、在人民群众中树立财政的良好 形象。 二、围绕中心,开展政风行风建 设 去年是我们国家经济社会发展进 程中极不平凡的一年,宏观调控政策从 年初的“双防 ”到年中的“一保一控”,再 到现在的“保增长、扩内需、调结构” ; 财政政策也从“ 稳健” 转为 “积极”;期间 还遇到了抗震救灾等突发性事件,财政 工作任务十分繁重。我局的政风行风建 设紧紧围绕财政中心工作,充分发挥服 务保障作用。 1、抓考评,提高工作质量。我 们在抓好财政机关内部人员绩效考评的 基础上,去年又健全和完善了局机关 内部处室绩效考评管理暂行办法和 局属事业单位绩效考评管理暂行办法 ,对局机关内部处室、局属事业单位每 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 年工作完成情况进行绩效考评,并将考 评结果作为年度评先评优的重要条件, 提高整个财政部门的履职力和执行力。 为加强对区财政的指导,不断提高财政 科学化、精细化管理水平,我们制定出 台了市对区财政综合管理考核暂行办 法 ,从地方财政的可持续发展、财政 重大改革进程、财政管理规范化等方面 分 29 个考核指标进行考评,并将考核 结果在全市财政系统进行通报,推动财 政各项工作落实。为加强对财政专项支 出的绩效管理,我们还制定出台了市 市级财政专项支出预算绩效考评实施细 则 ,将 19 类专项资金列入考评范围, 通过考评节约了财政资金,提高了财政 资金的使用效率。我们把绩效管理看作 是财政工作的永恒主题,通过制定绩效 管理工作方案、建立绩效管理制度、科 学设定考评指标、严肃认真组织考评, 客观评价财政工作绩效。去年,我们根 据“三定”方案确定的财政部门职责,以 市委、市政府分解任务和我局年度工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 计划为重点,设置了能够体现财政部门 职能、反映我局当年工作绩效的 15 项 关键业绩评估指标,再根据这 15 项指 标共计设置了 58 项二级指标。各项指 标都做到:有工作数量、工作质量、工 作进度、预期效果、具体措施和要求。 坚持每月有对照检查、每季度有自查自 评、每半年有绩效分析。形成了评估实 施统一组织、评估内容上下衔接、评估 重点有所区分、评估方法综合利用、评 估结果奖惩并用、行政过错责任追究的 绩效管理机制。通过开展各个层次、各 种形式的考评,不断提高工作质量。 2、抓服务,提高工作效率。我 们在服务中心、服务大局、服务民生中, 注重发挥财政优势、突出财政特色,努 力提高财政工作效率。去年 5 月 16 日, 我们举办了以“ 助力发展,服务民生 ”为 主题的“公共财政服务日 ”活动,通过现 场为广大市民提供社会保障性住房、社 会保险、再就业等一系列财政民生政策 的咨询服务,分发财政政策宣传材料, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 向群众传播市委、市政府的民生财政理 念,让群众更直接地了解财政政策及财 政资金的使用情况,为群众提供享受便 捷服务的平台。我们除了落实过去的各 项规章制度、坚持过去好的传统做法以 外,还注意围绕中心、开拓创新。非税 收入管理中心投入人力、物力研发“交 通管理部门罚款收缴管理信息平台”, 既方便群众办事,又实现了对政府非税 收入收缴情况的实时有效监管;在我市 红十字会接受群众为地震灾区捐款工作 中,他们专门开辟绿色通道、全力以赴 地做好服务保障工作,赢得了服务对象 的高度评价。财政审核中心面对抗震救 灾财政投入资金量大、情况紧急的实际, 主动提前介入、全程跟踪,既满足了抗 震救灾的实际需要,又确保了财政资金 的有效利用。今年国家宏观调控政策密 集出台,特别是下半年保增长、扩内需 的政策调整力度大,随之而带来的财政 业务工作十分繁忙,各业务处室经常加 班加点,广大财政干部都毫无怨言。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 3、抓培训,提高工作能力。为 使财政干部职工及时、准确掌握国家宏 观调控政策,增强财政工作的预见性和 主动性,提高为民服务、开展财政工作 的能力,我们十分注重财政干部的教育 培训。去年 11 月,我们结合纪念改革 开放 30 周年,邀请了中央党校、国务 院发展研究中心和财政部的专家进行学 术演讲,就当前国际金融海啸的背景下, 中国宏观经济局势走向及国家 4 万亿元 扩大内需的财政资金如何使用等问题向 与会的企业家、财政系统干部职工和市 民指点迷津。 在开展“ 公共财政服务日 ” 活动中,我们还聘请了知名专家学者以 企业资本运作中的财务误区、中国企业 如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选 后两岸经济交流的先机等为主要内容进 行专题讲座。通过举办教育培训,既服 务了社会、服务群众,又教育财政系统 干部职工正确认识形势、把握科学发展 观的精神实质,把思想和行动统一到十 七大精神上来,在财政业务工作中自觉 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 践行科学发展观,提高了财政干部职工 的综合素质。 三、严格监督,促进惠民政策落 实 为促进经济社会又好又快发展, 让公共财政的阳光照耀民生,近几年, 党和国家相继出台了一系列惠民政策。 这些惠民政策落实得如何,群众最为关 注。我们在开展政风行风建设中,就紧 紧抓住群众关心、关注的事项,严格监 督,促进惠民政策落实。 1、强化业务监督。去年,我们 根据省、市的统一部署,采取上下联动、 横向联合的方式开展了对惠民惠农政策 落实情况的监督检查,坚持自查自纠与 重点检查相结合,分 5 个督查小组主要 是对种粮农资综合直补及良种补贴、农 机“购机补贴 ”、农村沼气、测土配方、 水利设施建设、农村义务教育经费保障、 农村合作医疗资金、农村低保资金等进 行检查,涉及各项资金近 3 亿元,通过 听取被检查部门惠民政策落实情况汇报, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 实地查阅相关资料及帐册,对所检查单 位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实, 全面掌握惠民资金的种类、数额和发放 标准以及使用情况。检查发现我市各项 惠民惠农政策落实比较好,得到了群众 的认可和省督查组的充分肯定。此外, 我们还开展了对社会保险资金监管问题 的调研,通过调研摸清底数、找准问题、 寻求对策、强化监管。 2、强化媒体监督。为使惠民惠 农政策真正落到实处,我们还借助日 报监督在线栏目,对我局领导接听行 评专线的情况进行特别报道,主动接受 新闻媒体的监督。去年 11 月 7 日,我 局分管农业、社会保障的庄志杰副局长 率相关处室负责人,就惠民惠农政策落 实情况接听行评专线电话,许多市民群 众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小 学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策 咨询、反映相关情况,负责接听行评专 线的处室领导一一进行解答,对有些问 题当场要求区财政局调查处理,对有些 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 不能当场解决的问题先向群众表明整改 期限,过后责成相关职能部门和单位立 即整改。11 月 10 日的日报监督在 线栏目进行了全面报道,既为新闻媒体 监督惠民惠农政策落实情况主动提供便 利,又让市民群众吃了一颗“定心丸” 。 集美区财政局还十分重视财政惠民政策 的宣传工作,通过宣传党和政府的财政 惠民政策,使惠民政策得到切实贯彻执 行,使广大人民群众更好地享受到了改 革发展的成果。 3、及时处理群众投诉,接受群 众监督。11 月 14 日,我们接到群众投 诉电话,反映同安区汀溪镇造水村种粮 直补已发放到村干部手中,但还没有及 时发给群众。对此,我们非常重视,立 即协调同安区纠风办、区农业局、区财 政局就此事进行调查了解,并邀请市行 评代表参与调查处理。经查:原来是 3 个村民小组的组长为了本村的公益性建 设,而将上级拨付的 46958 元种粮补贴 代为保管,准备垫付本村公益性建设工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 程的前期费用,之后再多还少补,而未 能将种粮补贴及时发到群众手中。调查 组了解情况后严肃指出:“种粮补贴” 是 “惠民惠农政策 ”的一项具体措施,必须 及时足额发放,不能用作其他用途。要 求该村立即整改,并要求同安区举一反 三,对种粮补贴发放问题进行层层督查, 重申相关规定和要求,杜绝类似问题的 发生。 四、突出重点,周密组织行风评 议 我们在开展政风行风建设中,紧 紧围绕发展这个第一要务,坚持以科学 发展观为指导,突出各项工作、各个环 节的重点,周密组织、狠抓落实,通过 抓重点,带动政风行风建设、包括行风 评议工作上水平。 1、计划部署突出重点工作。我 们在制定机关效能及政风行风建设工作 实施意见时,就确定了政风行风建设的 重点是:要积极创新工作方式方法,对 群众关心、关注的事项紧抓不放,着重 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 抓好会计资格考试及办证、公车定点维 修、财政审核、政府采购的科学规范管 理和“小金库 ”治理,不断提高工作水平, 推动工作上新台阶;各单位直接服务群 众的“窗口”,就是本单位政风行风建设 的重中之重,要始终如一的坚持高标准, 严格兑现服务承诺,充分发挥“窗口” 的 示范、带动作用。确立这些工作重点, 是在认真总结过去政风行风建设工作经 验教训的基础上,结合省、市政风行风 建设指示精神提出来的,符合我市财政 系统政风行风建设实际,事实证明:抓 住了工作重点,就抓住了问题的关键, 就能够收到事半功倍的效果。 2、行风评议突出重点内容。在 开展的民主评议行风中,我们确定了 5 项评议内容:领导班子是否重视;是否 依法履行职能;是否讲求办事效率和服 务质量;是否纠正损害群众利益的行为; 是否认真整改工作中存在的问题;是否 清正廉洁等。行风评议有了重点内容, 也就有了评议方向,就不至于图形式、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 走过场。湖里区财政局把基层的行风建 设作为行风评议的重点突出出来,他们 专门召开街道财经办政风行风工作部署 会,及时学习传达市、区行评会议精神, 指导街道办开展工作;他们还针对街道 财经办存在的活动形式单一、工作被动 等问题,引导街道财经办创新活动形式, 丰富活动内涵,明确时间和任务要求, 严明工作纪律,确保区、街两级财政系 统政风行风工作步调一致,齐头并进。 3、查找问题突出重点环节。为 做好民主评议、查找问题阶段的工作, 6 月 26 日,我们组织召开全市财政系统 政风行风建设工作会议,采取以会代训 的形式,邀请市纠风办领导进行政风行 风建设理论授课;市行评代表和局领导 分别通报了全市财政系统政风行风建设 工作情况,对主要存在的问题进行深入 分析,并对下一步政风行风建设提出具 体要求。在查找问题阶段开始后,为便 于我市财政系统各单位开展自查自纠, 我们统一明确了自查自纠内容。一是贯 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济 区重要中心城市建设和跨越式发展的重 大决策、任务分解、惠民利民政策以及 局党组决定的执行情况;二是行风、效 能建设九项制度的执行情况;三是依法 办事的情况;四是工作作风情况;五是 政务公开和网上审批工作的落实情况; 六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各 单位都能在规定时限内提交自查自纠报 告,使民主评议行风工作从一开始就收 到了比较好的效果。同安区财政局和中 华会计函校针对当前农村财会人员素质 不高、村级财政管理不够规范的实际, 主动作为、积极作为,他们立足自我联 合举办农村财会人员教育培训班,对各 行政村和农村集体经济组织财会人员, 以及农村经济合作组织、乡镇企业和村 办企业从事会计核算工作人员进行培训, 通过教育培训提高农村财会人员开展村 级财务工作的能力,进一步规范农村财 务管理,为社会主义新农村建设奠定良 好基础。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 五、认真整改,确保行风建设实 效 我们通过开展民主评议行风,查 找政风行风建设中出现的各种问题;针 对这些问题,向全市财政系统各单位发 放了 14 份整改通知书,并对整改情况 进行重点跟踪指导,使行风建设取得了 实实在在的成效。 1、关于“ 会计资格考试及办证 ”。 会计处和市会计学会经过研究、开发了 会计人员管理系统,以实现会计从业资 格网上审批及会计从业资格考试网上报 名,方便会计人员办事,提高办事效率; 去年,会计从业资格考试报名工作开始 后,我们利用各种媒体对网上报名的方 法和注意事项进行广泛宣传,由于该系 统刚开发出来,担心有的报考对象不了 解,有的不会上网或不具备上网条件, 在开办网上报名的同时,我们还设立了 人工报名点,方便群众,受到群众好评。 2、关于“ 公车定点维修 ”。自从 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 实行公车定点维修制度后,针对有的单 位反映定点维修企业管理不严、个别维 修项目价格不合理等问题,我们从健全 规章制度入手,着力进行整改;制定了 市政府采购车辆定点维修企业管理制 度 ,从维修经营、维修质量、监督检 查、法律责任等方面加以规范维修企业 行为,并定期检查、考核,奖优罚劣。 使定点维修费用逐年递减,每辆公务车 辆年平均维修费用 5157 元,下降为每 辆公务车辆年维修费用 4643 元,年节 约财政资金 700 多万元。 3、关于“ 财政审核 ”。财政审核 中心通过强化公仆观念和服务意识,在 服务中抓管理,在管理中求效益,变被 动收审为主动催报,变关门审核为上门 服务,为项目建设管理出谋献策。突出 抓好重点项目服务,对重点建设项目实 施跟踪监管,责任到人、服务到位,认 真履行承诺时限。进一步规范财政审核 工作,对一些约定俗成的作法,经过广 泛征求意见、专家论证,按照上级要求, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 形成了“关于规范审核口径的若干意见” 。 积极保障四川地震灾区援建工作,在第 一时间派出业务骨干前往灾区一线开展 工作,确保抗震救灾工作顺利进行。去 年共完成工程预、决算项目 5729 个, 审核工作量达 274.32 亿元,核减 35.95 亿元,核减率达 13.11%。超额完成全 年计划 200 亿元审核工作量。 4、关于“ 政府采购 ”。针对群众 反映政府采购工作中存在的问题,我们 注意下大力气进行整改。一是进一步加 强政府采购制度建设。起草制定了政 府采购管理办法 、 市政府采购代理机 构执业备案暂行办法和市政府采购 代理机构执业人员培训考试暂行办法 等一批规章制度;二是拟在全市机关事 业单位实施大宗货物政府采购工作,充 分发挥规模采购效益,降低采购成本。 我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、 旺季两种价格, 政府采购信息报12 月 5 日专门进行了报道;三是健全通用 办公设备协议供货采购模式,提高协议 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 供货效率;四是加强供应商监督管理, 依法查处供应商违法违规行为;五是加 强各区采购办工作人员及采购代理机构 从业人员业务知识培训,规范采购代理 机构的代理行为;六是开展全市政府采 购执行情况专项检查,进一步规范政府 采购活动。去年,我市政府采购共完成 预算 31.04 亿元,实际采购金额 25.95 亿元,节约财政资金 5.1 亿元,资金节 约率为 16.42。 六、建章立制,规范财政权力运 行 为确保政风行风建设形成长效机 制,我们坚持纠、评、建并举,以解决 问题为主线,通过选准突破口、建章立 制,规范财政权力运行。 1、以提高财政工作效率为突破 口,规范财政行政审批权。为提高财政 工作效率,我们对所有财政审批权限进 行认真梳理,并按照“ 规范程序、提高 效率、简明清晰、便民利民”的原则, 优化各项业务流程,努力精简办事环节, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 规范、简化办事程序,还对每项审批的 工作流程、每个环节的办理时限、所需 要的各种资料在财政网站上公开。去年, 我们还积极稳妥地推进网上审批工作, 对经过梳理后保留的 19 个审批项目, 全部纳入市网上审批电子监察系统 , 实现网上审批,目前所有审批业务全部 按规定程序审批、并在规定时限内完成 审批。我们还在日报监督在线栏 目中向社会公众做出了“ 五个实行 ”的服 务承诺,将实行财政政务公开的内容、 实行一次性告知的方法、实行限时办结 的具体时限、实行严格管理的态度、实 行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会 公开,主动接受媒体和社会公众的监督。 2、以缩小自由裁量空间为突破 口,规范财政行政处罚权。为进一步规 范财政行政处罚行为,确保财政行政处 罚自由裁量权依法、规范、合理行使, 我们根据中华人民共和国行政处罚法 、 市规范行政自由裁量权试点工作实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 28 施方案和市规范行政自由裁量权扩 大试点范围工作方案 ,制定了市财 政局规范行政处罚自由裁量权工作方案 。成立了规范行政处罚自由裁量权领导 机构和工作机构,明确相关责任处室和 工作人员。按照“ 公开、公正、高效、 便民”的原则,建立和实施规范财政行 政处罚自由裁量权的标准和制度,将 10 个负有执法责任的业务处室和事业单位 对违反政府采购法等 7 部法律法规 的 120 种违法行为进行梳理,分别按轻 微、一般、严重、特别严重四类违法程 度明确违法情节和处罚标准,严格限制 自由裁量权,防止权力滥用。 3、以严格清理评比达标为突破 口,规范财政监督检查权。去年,我们 根据省、市的统一部署,按照“全面清 理、逐级负责、严格审核、大幅减少、 统一规范”的原则,对财政系统评比达 标项目进行清理,通过调查摸底、甄别 审核,该撤销的坚决撤销,能合并的尽 量进行合并,需要保留的要有明确意见 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 29 和上级相关的文件依据,实现评比表彰 活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、 基层企业群众负担明显减轻的目标。经 清理,全市财政系统保留面向本系统内 部的评先评优项目 3 项,保留面向全市 企业、行政事业单位及其财会人员的表 彰项目 1 项。为进一步规范财政行政执 法行为,明晰行政执法责任,我们专门 制定出台了市财政局行政执法责任制 暂行规定 ,制定出台了市市级财政 资金使用监督检查暂行办法和财政 监督检查文书格式 , 进一步规范财政 监督检查权。 政风行风建设只有起点,没有终 点。下一步,我们主要抓好以下几个方 面的工作:一是认真筹划部署的政风行 风建设工作。要在总结梳理政风行风建 设经验
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