几种常用公文 的写作

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 几种常用公文的写作 几种常用公文的写作 要具体讲怎么写公文很难，通过 听讲了以后就能写好公文，基本上是不 可能的。我写了 8 年公文，要总结经验， 头脑里几乎还是空的。我个人的体会是， 要写好公文，除了多了解、 多熟悉工作、多写以外，没有别 的办法。在此，也只是和大家作粗浅的 交流。 常用规范性公文 1、请示：如果某个单位在推行 工作中遇到了自己不能解决的困难和问 题，比如资金、政策等，需要上级帮助 解决，就得写成请示。写请示要注意几 个问题：一是只能一事一请，不能在一 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 个请示里夹带多个请示事项，要资金就 只写要资金的请示，需要某个政策性决 定的，就写成单一的请示。二是一请一 报，一个请示只能报一个主送机关，不 能多头报送。三是一般不越级请示，但 特殊情况除外，在实践中本着解决问题 的原则，不僵化、不教条。四是要简短 精炼，简洁明了地讲明原因、困难，对 请求事项要明确，要多少钱，要什 么政策，至于人家怎么批是人家 的事，还要讲明你要的钱主要是用作哪 个方面。 2、报告：报告是典型的上行公 文，是向上级机关汇报工作、反映情况、 提出意见和建议、答复上级的询问等。 报告的特点是阅知性，不是批复、答复 性，看的人可以签署意见，也可以不签 署意见或表态。所以，在选择这个文种 的时候，要选择那些只需要上级知道的 工作或 事件，或者向就某项工作提意见 建议，但不一定需要批复。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 1 分类：一是工作报告，是按照 上级机关要求做作的报告，如政府工作 报告；二是情况报告，即在工作中遇到 了问题，或觉得应该让上级知道某个重 要事项的当前情况；三是回复性报告， 回答上级问询、落实上级临时交办的某 项工作；四是备案报告。 2 写法：一是要有导语，说明依 据什么写这个报告，或者为什么要写这 个报告。二是总体结构一般是：第一， 基本情况；第二，主要做法；第三，收 到的效果；第四，存在的问题；第五， 今后工作的建议。这是常规格式，具体 中有变化。如人大视察*法的实施情况， 就可以先写成效，再写问题，最后写建 议，三个部分完成。我们要向市政府报 一个土地使用及管理工作方面的情况报 告，就要有基本情况、问题、措施。回 复报告的写法比较直接，上级问什么问 题，我们就答什么问题，一条一条的答。 三是结尾。回复报告写“ 专此报告，请 阅”；工作报告写 “以上报告当否，请阅 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 示”；备案报告写 “请予审查 ”。切忌报 告中夹带请示事项。 3、意见：分为上行意见、平行 意见、下行意见三种，上行意见一般上 级要作出处理或者答复，平行意见则一 般提供给对方参考，对方可以不执行， 下行意见则具有指示性，下级应该遵照 执行。意见的写法也不是固定不变的， 但一般应该包括几个方面的内容：指导 思想和原则、目标和意义、方法和步骤、 工作要求等。 4、通知：通知的应用范围很广 泛。传达指示、部署工作、实施管理措 施、处理公共事务、任免干部等等，都 需要印发通知。通知以红头文件和白头 文件印发都行。属下行文，要下级机关 明确做什么、怎么做，要具有操作性。 例如写一个会议通知，开会时间、地点、 参加人员、有些什么要求等等，要一、 二、 三逐一说清楚，让看的人一看就 明白。通知可以不写结束语。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 5、工作计划类：是对未来一定 时期内的某项工作或全面工作进行安排 部署的文件，明确下一步做什么、怎么 做。工作计划要有操作性。计划、规划、 方案、要点，都属于计划类公文范畴。 计划类公文必须具备目标、措施、步骤 三要素。计划类公文有两种格式：一是 文字表述式，一是图表式，政府重点工 作任务分解、拟办实事分解、经济发展 主要指标分解、议提案办理责任分解等 都是图表式。当前部门上报的计划类文 件普遍缺乏前瞻性和操作性， 都是泛泛而谈，随便写几条。 6、工作总结类： 1 定义 2 分类：综合性总结、专题性总 结、个人总结 3 写作关键和重点：其特点是实 践性、经验性、自述性、理论性基本工 作情况、所做的主要工作、工作进度、 取得哪些成绩经验、存在的不足和教训、 下步工作计划。个人总结要抓住主要问 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 题，把握写的侧重点，突出收获最大、 成绩最突出或者感受体会最深的东西， 不是记流水帐。当前各部门上报的工作 总结类材料，缺乏亮点的提炼和总结， 都是按部就班写来，看不出我们与别的 县相比有什 么亮点、与去年相比有哪些做得 更好，政策上发生了哪些重大变化。 常用非规范性公文 常用非规范性公文有讲话稿、调 查报告、汇报材料、礼仪讲话、简报信 息等，下面分别作简 单介绍。 1、讲话稿:主要有工作报告、会 议讲话、汇报材料、传达提纲、述 职报告等。 标题的写法：工作报告和会议讲 话的标题可以使用标题式；还有一种常 用的标题，就是讲话人会议名称+文 种构成，如张县长在全县人 口与计划生育工作会议上的讲话 ，简洁明了。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 主体内容和基本要求：上年工作 回顾、存在问题和困难、下年工作任务、 措施。要分析形势，统一思想，安排工 作。总体要求是中心突出、议题集中、 政策清楚、任务明确。写的好的讲话， 还需要生动、富于感情。工作报告比较 正规，用语庄重，一般不用口语化语言， 一般不举例子，但工作做的怎么样，要 用详实的数据说话，一般不允许脱稿临 场发挥。会议讲话就相反，用语要力求 生动，可以较多的使用口语化语言，体 现个人风格，可以临场 脱稿发挥。 要具备的基本条件：一是全面、 深入了解工作情况，包括困难问题、经 验教训，才能做到落笔真实、全面、客 观；二是要了解有关政策，特别是新机 遇新政策，有什么好的新的政策，有什 么限制因素和政策，拟订措施才能够有 针对性，体现时代性；三是高度要站够， ，你如果是代县长拟讲话稿，就要站在 县长的角度思考问题，该讲什么，该怎 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 样讲，都有讲究；你若是代书记拟讲话 稿，就要站在书记的角度 思想如何讲、怎样讲，二者是有 差别的。 部门代拟讲话稿存在的突出问题： 一是高度不够，二是不结合本县本工作 实际，不具有针对性和操作性，三是提 炼归纳不够，逻辑性不强。比如，去年 我们县召开了大规模、高规格的全县教 育工作会议，总结近几年来的教育工作， 出台一些新的开创性的重要政策措施。 教育局很重视筹备工作，代县委政府主 要领导拟的讲话稿先后修改了两次才送 到两办，但最后修改很大，许多内容都 没用，原因就在于没有结合我们的实际， 没有突出我们的亮点。 讲话稿的用语和感情问题：有人 认为公文都是平铺直叙，没有感情的。 其实不然，好的公文 可以写得既朴实，又有文采，体 现讲话人的心声；既有操作性，又能带 来听觉和感官上的享受.过去我们认为公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 文中不适宜引经据典、富有文采，这是 片面的看法。公文的写作特别是讲话稿 的写作，要视讲话人的风格而定，有的 领导喜欢引经据典，我们就要考虑和体 现他的风格，有人说我不具备丰厚的古 典文学修养怎么办，现在网络可以帮忙， 可以针对性的查阅、 学习、选择。 、汇报材料和传达提纲：都要 简明扼要，条理清晰，实事求是。 汇报材料事实准确、重点突出、 要有事例和数据，事例要有说服力。一 般根据工作情况来安排框架，但上级有 明确要求内容的，一般按上级要求逐一 汇报。传达提纲的写作要点：一是不能 原原本本的照搬领导讲话或讨论发言， 要抽取、综合主要的、有代表性的体现 会议精神的东西；二是要有侧重，要将 本地区本部门急待落实的方面作为传达 重点；三是贯彻落实措施也要紧密结合 本地本部门实际。、礼仪讲话：欢迎 词、答谢词、祝酒词、悼词、纪念性讲 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 话等。其特点：一是简短精炼；二是富 有感情，欢迎词、祝酒词要热情洋溢， 悼词要沉痛沉重；三是力求文采斐然。 讲起来流畅悦耳，听起来文采飞扬。一 般要避免小标题。欢迎词除在开篇表示 欢迎外，要简要介绍本地的风土人情、 经济社会概貌， 要展望今后的合作与情谊，最后 要有祝愿的话。 信息写作 、定义：是党政机关、人民团 体、企事业单位为了向上级机关、平行 机关、不相隶属机关、 单位或个人送阅、通报有关情况、 信息形成的材料。 、定位：信息工作是各级党委、 政府办公室履行“ 参与政务，管理事务， 综合服务”职能的重要手段，是各级政 府及其部门办公室工作的重要组成部分。 信息是各级政府及其部门之间沟通情况、 交流经验、反映下情、辅助决策的重要 手段。它不可能代替行政公文，但是对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 行政公文作用的必要补充；它不可能涵 盖办公室的所有工作，但是办公室工作 的重要组成部分；它不是辅助决策的唯 一渠道，但是辅助决策的重要手段。这 个定位是从上到下都比较统一和认可的。 在我们过去的信息工作中，存在对信息 工作定位及其理解的片面性，即仅仅把 信息工作作为反映工作进展动态的资料， 而没有从沟通情况、交流经验、反映下 情、辅助决策这个全面的定位上来宏观 理解和把握信息工作。在乡镇和部门上 报的信息中，多数是新闻报道式的会议 信息，即 年 月 日开个什么会， 领导讲了话，或者 领导去检查什么 工作，而没有从更高、更深刻的角度去 总结、提炼可供借鉴和推广的工作经验， 去思考、调研某项政策执行或者工作推 进中存在的问题、困难及意见建议。在 信息工作反映下情、辅助决策方面，昭 通市政府办做得非常好，他们利用被列 入国务院信息直报点的机遇，及时编写、 上报各类信息，通过国务院领导批示等 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 途径，促成了渔洞水库、巧威公路等重 大建设项目中一些问题的解决，其中关 于林业采伐政策的调研、扶贫攻坚进展 情况等信息被国务院领导批示后促成了 一些政策的出台。信息工作也先后获得 省政府办公厅的特等奖、一等奖、二等 奖。 3、发展趋势：随着政府职能从 全能向有限、从管理型向服务型、从封 闭型向开放型转变速度的不断加快，以 及经济社会的快速发展和信息时代的到 来，信息工作显得越来越重要，面临的 形势也在不断发生变化。主要体现为两 个方面： 一是各级领导越来越重视信 息工作。信息工作具有传递快速便捷、 反映内容全面广泛深刻的特点，越来越 受到各级领导的重视。近年来，从国务 院到省、市政府领导及办公厅领导都反 复强调和要求，要把做好信息工作作为 办公室工作的重要内容，使信息工作真 正成为领导了解情况的一个重要窗口和 向领导同志反映情况的一个重要渠道。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 从国务院到省、市政府办公厅都设立了 一定比例的信息直报点，将一些重点省、 市、县列为直报点，便于第一时间将各 类信息传递到上级领导手中，提供真实、 及时的决策参考。2002 年，徐荣凯省长 两次对信息工作作出重要批示，要求省 委办公厅和省政府办公 厅研究并主动做好信息上报工作， 让党中央和国务院了解云南省的工作情 况。县委、政府领导经常对信息工作提 出明确、具体的要求， 。建立了乡镇信 息上报、采用台帐，实行县政府办文秘 人员信息上报责任制，要求每位文秘人 员每周撰写、上报信息不得少于 1 条， 对全县办公室系统信息工作量化考核和 稿酬奖励试行办法。发计、田坝等少数 部门还实行了信息工作考核奖励制度， 大多数部门和乡镇加 强了信息报送工作。总的说来， 信息工作已经逐步引起大家的高度重视。 二是政府工作越来越需要信息工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 作。首先，是政府各项政策措施、工作 部署的贯彻落实，及其存在的困难、问 题的收集反馈离不开信息工作。其次， 随着社会主义市场经济体制的日益完善， 政府职能转变不断深化，政府决策也从 过去单纯的凭经验、拍脑子转化为科学、 民主决策，对信息的需求量大、依赖程 度高。第三，在经济全球化迅猛发展， 经济转轨和社会转型加快的情况下，各 种矛盾容易碰撞、激荡，社会容易失序， 经济容易失调，人的心理容易失衡，新 情况、新问题将层出不穷，领导同志也 需要及时、准确、全面地获取各方面的 信 息，以便预测走势，调整策略， 指导决策。 4、分类：第一大类是动态类。 动态类信息主要指反映重要工作进展情 况、重大决策部署贯彻落