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文档简介

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 司法建议书( 精选多篇) 贵州省沿河土家族自治县人民法院 司 法 建 议 书 沿行初建字第 5 号 沿河土家族 自治县人民政府: 本院在审理沿河土家族自治县甘 溪乡毛田村场上二组诉你土地行政许可 纠纷一案中发现:原告场上二组对我国 与土地相关的法律、行政法规的理解上 存在偏差,误认为第三人杨胜舟系非农 业人口,不是场上二组的农村居民,无 权享有场上二组属集体土地的宅基地。 为此,特建议: 一、加强法律和行政法规的宣传 工作,尤其是土地方面的。面对我县经 济的发展现状,土地的潜在价值逐年上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 升,导致土地征收和确权等过程中的土 地纠纷日益增多。为确保不再发生普通 民众对法律和行政法规的理解存在偏差, 建议县政府及其职能部门做好法律和行 政法规的释明工作,让普通民众能够知 法、懂法、守法。 二、进一步施行行政公开,打造 阳光政府。紧紧围绕人民利益为中心的 根本出发点,将政务信息适时公开,保 障人民的知情权和参与权,知晓政府工 作中的“是什么、为什么、怎么样” 。 三、从源头上重视信访接待工作。 土地是民众的安身立命之所,关乎土地 利益的案件的重要性毋庸置疑,因此信 访接待中应注意做好登记备案工作,做 到层层抓落实、件件有回音。 以上建议请研究处理,并将处理 结果函告本院。 二 一年五月五日 2 江苏省高级人民法院 关于进一步加强和规范全省法院 司法建议工作的意见 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 为充分发挥全省法院司法能动作 用,积极延伸司法审判职能,有效促进 社会管理创新,根据有关法律规定和 最高人民法院关于进一步加强司法建 议工作为构建社会主义和谐社会提供司 法服务的通知精神,结合全省法院实 际,现就进一步加强和规范全省法院司 法建议工作,制定本意见。 一、充分认识新形势下加强和规 范司法建议工作的重要意义 1、人民法院司法建议工作是践 行能动司法理念的重要举措。 能动司法是中国特色社会主义司 法制度的内在属性,是转型时期中国司 法发展的必然选择。全省各级法院在认 真履行司法审判职责的同时,密切关注 各类可能影响经济社会发展的法律政策 风险,积极开展有针对性的调研,及时 提出司法建议,是依法服务全省经济社 会发展大局的重要方式和有效举措。 2、人民法院司法建议工作是促 进社会管理创新的重要方式。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 推进社会管理创新,是适应我国 社会结构和利益格局发展变化的必然要 求。积极参与社会管理,既是人民法院 审判工作的一项重要内容,也是人民法 院承担的一项重要责任。人民法院在案 件审理中,发现有关单位和部门在执法 程序、管理体制、规章制度、工作方式 方法等方面存在的问题,及时加以指出 并提出对策建议,是人民法院以柔性司 法方式参与社会管理创新的有效形式。 3、人民法院司法建议工作是加 强司法能力建设的重要途径。司法建议 工作开展的水平和成效是检验人民法院 司法能力的重要标尺。通过进一步规范 司法建议制作、加强学习培训、完善考 核奖惩等措施,全面提高司法建议质量, 有助于增强全省法院广大干警认识大局、 把握大局的能力,提高分析问题、解决 问题的能力。 4、人民法院司法建议工作是提 升司法公信力的重要手段。司法公信力 是社会公众对司法表现出来的信服和信 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 赖,其最主要是靠公正廉洁的司法活动 来实现。与此同时,人民法院通过开展 司法建议工作,延伸司法审判职能,积 极负责地为改革发展稳定大局建言献策, 是优化司法环境、树立司法权威、提高 司法公信力的有效方式。 二、司法建议工作的指导思想和 目标任务 5、人民法院司法建议工作的指 导思想是:坚持以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导,深入贯彻落实 科学发展观,始终坚持“ 为大局服务, 为人民司法” 工作主题,始终坚持能动 司法、主动服务,积极参与社会管理创 新,大力加强和规范司法 建议工作,提高司法建议工作水 平。 6、人民法院司法建议工作的目 标任务是:紧密结合司法实践,密切关 注司法审判领域中所反映出的有关管理 体制、公共政策、经济发展、社会稳定 等方面存在的问题,找出症结,探索规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 律,预测趋势,提出建议,为全省经济 社会又好又快发展提供更加优质的司法 服务和更加有力的司法保障。 三、司法建议的提出 7、人民法院在审判、执行和办 理涉诉信访案件过程中,发现有下列情 形之一的,应当提出司法建议:对可能 影响经济社会发展大局的某一类倾向性 问题,需要积极加以应对的;存在严重 影响社会稳定的隐患,可能引发群体性 事件,需要做好处置预案的;对涉及劳 动者权益、消费者权益等民生问题保护 不力,需要有关单位和部门强化措施, 加以改进的;发现国家机关、企事业单 位和其他社会组织在管理体制、规章制 度、工作方法等方面违反法律法规、规 章或者有关政策,或者存在重大漏洞的; 存在民事诉讼法规定的有义务协助 调查、执行的单位拒绝或妨碍人民法院 调查、执行等行为或行政诉讼法 规定的行政机关拒绝履行判决、 裁定的行为,需要给予相关责任人员组 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 织处理或纪律处分的; 发现涉嫌违法或犯罪的行为而没 有被查处的;诉讼程序结束后,当事人 之间的纠纷尚未彻底解决,需要有关部 门继续处理的;其他有必要提出司法建 议的情形。 8、人民法院提出司法建议必须 及时、准确、合法、慎重。司法建议一 律以法院的名义发送,任何内设机构和 个人不得以自己的名义发送司法建议。 9、司法建议的事项要具体、明 确、有针对性。提出司法建议时,既可 以针对个案中存在的问题采取一案一建 议或一案多建议,也可以针对某类案件 反映出的共性问题采取多案一建议,还 可以就某一个阶段经济社会发展中存在 的突出问题提出宏观性司法建议。 10、司法建议一般应由独任审判 员、合议庭或法院有关职能部门提出院、 庭长在履行审判监督指导职责时,审判 管理部门在开展案件质量评查等活动时, 发现有漏发司法建议的情况,可以建议 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 补发。 11、拟向上级党委、政府及其部 门提出司法建议的,应逐级提请同级的 上级人民法院发送。 四、司法建议书的制作 12、个案、类案司法建议书一般 由独任审判员、合议庭或所在的审判业 务庭负责起草,宏观司法建议书一般由 有关综合性部门负责起草,经由司法建 议工作日常办事机构负责人审核后报院 长或者分管副院长签发。 13、司法建议书制作前,应当开 展细致扎实、全面深入地调查研究工作。 制作时应做到格式规范,文字精炼,表 述准确,措词得当,分析问题条理清楚, 所提建议依据充分,在实践中易于操作, 切实可行。 14、司法建议书的格式一般包括 法院名称、司法建议书名称、司法建议 书编号、主送单位名称、司法建议书正 文、回复要求、联系人及联系方式、院 印和日期;如需抄送主送单位的主管部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 门或其他有关单位的,需列明抄送单位 全称。 15、司法建议书正文一般包含以 下内容: 案件或调研情况简介; 发现的问题; 原因分析; 具体建议及依据; 其他需说明的事项。 16、司法建议书的尾部可提出希 望被建议单位引起重视、加强整改的要 求,并告知书面反馈期限,反馈期限一 般可确定为一至三个月。 17、司法建议书应参照送达法院 诉讼文书的方式及时向被建 议单位送达,并记录送达情况。 五、司法建议落实情况的反馈跟 踪和立卷归档 18、全省各级法院应抓好司法建 议落实情况的反馈跟踪工作。司法建议 书回复期限届满后未收到反馈意见的, 相关承办部门应主动向被建议单位进行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 询问、提醒或回访,也可以向其主管部 门或上级领导机关提出意见。 19、司法建议书承办部门应及时 将司法建议书及相关材料整理立卷,移 送司法建议工作日常办事机构集中归档。 针对个案发出的司法建议书,还应将其 正本归入该案卷宗副卷。 六、切实加强对司法建议工作的 组织领导 20、高度重视司法建议工作。全 省各级法院要充分认识新形势下加强司 法建议工作的重要意义,把司法建议工 作作为法院工作的重要组成部分,纳入 法院的整体工作部署。党组每年至少听 取一次司法建议工作汇报,专题研究部 署司法建议工作,帮助解决实际问题。 上级法院应当加强对本辖区内人民法院 司法建议工作的指导、检查,及时总结 推广典型经验,使 司法建议工作不断规范,取得实 效。 21、设立司法建议工作日常办事 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 机构。全省各级法院研究室作为开展司 法建议工作的日常办事机构,其主要承 担以下工作职责: 负责本院司法建议书编号、审核、 归档工作; 定期开展司法建议工作情况通报, 牵头组织司法建议经验总结活动; 负责司法建议管理、考评等工作。 22、加强法官司法建议制作能力 培训。定期开展司法建议制 作专项培训,增强法官司法建议 制作能力,提升司法建议制作水平。 23、构建司法建议工作交流平台。 建立全省法院司法建议信息库,及时将 司法建议及其反馈情况、领导批示等录 入信息库,并设置检索查询功能,以避 免重复、低水平建议;采取信息简报、 专题宣传等形式,加强对优秀司法建议 的总结推广。 24、建立专项考评机制。将司法 建议工作纳入年度考核范围,司法建议 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 被有关单位或组织采纳并向法院反馈意 见或被领导批示的,作为考核的加分项 及评先评优的参考依据之一。 25、开展优秀司法建议评选。全 省各级法院可以根据司法建议的内容和 效果定期评选优秀司法建议,并适当给 予表彰奖励。 26、努力优化司法建议工作环境。 全省各级法院应积极争取地方党委、人 大和政府对司法建议工作的支持,加强 与新闻媒体等社会机构的合作,努力赢 得社会各界对司法建议工作的理解和尊 重。 附件一:个案司法建议书格式 附件二:类案司法建议书格式 附件三:宏观司法建议书格式 附件一:个案司法建议书格式 人 民 法 院 司 法 建 议 书 法建第 号 : 本院在审理? 一案中,发现? 。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 为此,特建议: ?。 以上建议请研究处理,并请将处 理结果于收到本建议书之日 起个月内函告本院。 联系人及联系方式:?。 年 月日 抄送: - 10 - 附件二:类案司法建议书格式 人 民 法 院 司 法 建 议 书 法建第 号 : 近期,本院在审理件? 案件 中,发现? 。为此,特建议: ?。 以上建议请研究处理, 并请将处理结果于收到本建议书之日 起个月内函告本院。 联系人及联系方式:?。 年 月日 抄送

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