畜牧局现代农 业生产发展资金投入及管理使用情况综合报告

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 畜牧局现代农业生产发展资金投入 及管理使用情况综合报告 现代农业生产发展资金投入及管理使用 情况综合报告 *区被批准为现代 农业发展资金奶牛产业项目区以来，认 真按照*省关于实施现代农业生产 发展资金项目的指导意见和现代农 业生产发展资金项目奶牛产业实施方案 的要求，周密部署，认真落实，现已圆 满完成 2009 年现代农生产发展资金奶 牛产业项目中各项建设内容，现将具体 情况汇报如下： 一、*区奶业发展现状 目前全区存栏奶牛 1.5 万头，共有 16 个奶牛小区，16 个奶站，年可产鲜奶 5.8 万吨。全区奶牛养殖基本消除了散 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 养和人畜混养，建成了一批现代化的奶 牛养殖场和示范园区。全区有存栏 200- 500 头的奶牛养殖场 4 个，存栏 500- 1000 头的奶牛养殖场 9 个,1000 头以上 的 3 个。规模化养殖场存栏占总存栏的 90%。全区奶牛场中有两个国家级标准 化示范养殖场，1 个省级标准化示范场 和 8 个市级级标准化养殖示范场。 二、现代农业生发展资金项目规模、 资金投入组合及使用情况 中央和省现代农业项目资金到位情况 1、项目批复资金 现代农业奶牛产业项目总投资 955.958 万元，其中申请省级以上投资 480 万元。资金用途：标准化饲养场建 设资金 432 万元，现代农业生产新技术 推广资金 48 万元。 2、资金到位、拨付情况 目前，项目总投资 480 万元已经全部 到位并全部拨付到项目单位。其中标准 化饲养场建设资金 432 万元，现代农业 生产新技术推广资金 48 万元。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 整合资金落实规模及到位情况 整合区财政资金预算编制环节整合资 金 20 万元，采取打包、拼盘形式投入 资金 455.958 万元。实际到位情况：中 央与省级其他渠道资金 187.38 万元，市 级整合资金 6.38 万元，区级整合资金 827.67 万元。整合资金拨付情况：已拨 付中央与省级其他渠道资金 187.38 万元， 市级整合资金 6.38 万元，区级整合资金 741.85 万元管理制度建设 按照项目建设方案内容，项目建 设领导小组制定了2009 年*区现代 农业奶牛产业项目建设管理办法 、 2009 年*区现代农业奶牛产业项目 绩效考核制度 、 2009 年*区现代农 业奶牛产业项目检查验收办法 、 2009 年*区现代农业奶牛产业项目公示制 度 、 2009 年*区现代农业奶牛产业 项目申报规定 、 项目法人责任制以 及2009 年*区现代农业奶牛产业项 目资金使用管理办法等九项制度。为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 确保各项制度尤其是资金管理制度得到 严格遵照执行，增强了专业部门和人员 的参与。鉴于各项目场在财务管理方面 存在薄弱环节，项目领导小组要求各场 聘请专业的财会人员严格按照要求认真 细致地做好凭证收集、账务管理、预决 算报告等各项工作，为资金的严格审验 与及时拨付创造了条件。 项目实施管理 在项目建设中，区畜牧局充分发挥生 产规划、组织管理、指导协调、科技推 广、资金监管等职能作用，采取督导检 查、绩效考评、奖励处罚、验收考核等 综合措施，围绕实施方案、管理细则和 进度安排，统筹协调、整体推进，促进 了项目的顺利进展。项目领导小组办公 室专门制作了柱状图版，纵坐标为得分， 将每个项目场按照青贮池改造、新建卧 床、TMR 建设、设备购置四项内容， 区级技术服务体系建设按照技术培训和 良种登记两项内容列出横坐标，根据各 项工作不同的权重赋予不同分值，对整 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 个项目建设工作实行全程监控。 四、实施项目主要做法 1、加强组织领导，优化实施环境。 成立了现代农业资金奶牛产业项目领导 小组，负责项目的组织、协调、督导、 资金监管等工作。领导小组由区委副书 记、区长刘淑秀任组长，分管农业的政 府副区长张洪龙副组长，区有关部门主 要负责人为成员的领导小组，领导小组 办公室设在区畜牧局。同时成立项目技 术指导小组，负责提供项目实施咨询、 具体实施过程中的技术培训、指导等。 区畜牧局、财政局在区项目领导小组领 导下，认真组织项目实施，全面落实与 项目实施相配套的资金、技术、土地等 扶持政策，搞好产业发展的行业管理和 公共服务，为项目的顺利实施创造良好 环境。 2、加大宣传力度，营造舆论氛围。 充分利用广播电视、网络、报刊等新闻 媒体，采取多种形式和手段，积极做好 宣传发动工作。项目实施过程中，多次 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 召开现场会，及时总结交流经验，发现 典型，树立样板，适时加以推广，放大 了项目实施效应。对项目实施取得的成 效和取得的成功经验广泛宣传，充分发 挥了典型和样板的示范带动作用，加快 了项目推进步伐。 3、健全管理制度，规范项目实施。 为确保项目的顺利进行，特制定了 *区现代这、农业奶牛项目资金管 理办法 、 *区现代项目申报管理制 度 、 *区现代农业奶牛项目公示制 度 、 *区现代农业奶牛项目管理制 度 、 *区祁门熏肉项目法人责任制 、 *区现代农业奶牛项目绩效考核制 度 、 *区现代项目检查验收制度 ， 严格实行目标责任制。各项目单位按照 实施方案的要求，制定建设计划，落实 工作责任。严格做好了项目档案管理工 作，建立健全项目实施主体信息档案和 项目实施信息档案。根据绩效考评制度， 明确动态监控、监督检查、绩效考评、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 奖励处罚等措施。领导小组适时组织对 项目建设情况进行检查，及时开展项目 实施效果评价，对违规违纪的进行通报， 对不合格或未完成任务的项目进行限期 整改。 4、加强资金监管，确保项目质量。 严格按照*省现代农业生产发展资 金管理暂行办法规定，切实加强项目 资金管理，对项目资金实行专账管理。 加大了对各级各类支农资金整合力度， 扩大了项目资金投入规模。各项目建设 单位对项目建设资金实行专账管理，严 格按照财务会计制度的相关规定，建立 了场内账务管理制度，并自觉接受畜牧、 财政等部门的检查、审计，确保了资金 的专款专用。严格推行了项目建设法人 负责制、合同制、仪器设备采购招标制 等制度。 5、创新监管模式，全程跟踪动态管 理。为加强管理，绘制了项目进展监督 一览表，坚持每周给各项工作进行打分， 每月召开一次集中调度会议，有效地加 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 强了对项目监管。对项目资金采取“先 建后补、边建边补” ，对配套的饲料青 贮、奶站生鲜乳快速质检和数字化管理 设备采取了“ 先建后补、以奖代补 ”的资 金拨付原则，有力地保证了项目顺利实 施。 五、项目建设现状及效益情况 标准化饲养场建设 1、项目任务目标 五个养殖场区标准化改造方面共计改 扩建牛舍 6100.8 平方米，新建挤奶厅 224 平方米，改扩建运动场 26560 平方 米，新建沼气池 50 立方米，新建粪污 处理场 2466 平方米，新建青贮池 7879.5 立方米，新建 TMR 车间 1620 平 方米，新建消毒池、消毒室、办公及宿 舍 862.5 平方米，路面硬化 7290 平方米， 新建门卫、仓库 192 平方米，新建兽医 室 56 平方米，沉淀池 410 立方米，牛 卧栏 28 组，牛颈枷 1100 平方米，草料 库 320 平方米，排水沟 350 米，粪污处 理管道 620 米，新建院墙 300 米。新购 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 TMR 搅拌机 4 台，添置牛奶取样分流 器 24 套、奶缸电子计量器 2 台，数字 化管理软件 1 套。 2、完成情况 区畜牧局和各项目建设单位，精心筹 划、积极组织、认真实施，现在已经圆 满完成了奶牛场标准化建设改扩建方案 的任务目标。 现代农业生产新技术推广 1、项目任务目标 采取举办培训班、现场考察观摩、媒 体讲座、专家服务团下乡等多种形式， 重点对基层技术人员、养殖场的饲养人 员、管理者进行现代化新技术培训，在 培训内容上重点培训牛舍清洁化生产管 理技术、奶牛饲养管理、DHI 测定，机 械挤奶，标准化饲养场建设、数字化管 理、玉米青贮等技术，计划举办培训班 13 期，培训对象为全区奶牛养殖场的所 有技术人员和奶牛养殖户。其中举办牛 舍清洁化生产管理技术 1 期；DHI 测定 技术 1 期；牛场数字化管理技术 1 期； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 饲养管理技术培训班 4 期，分别为犊牛 期饲养管理技术培训、青年牛饲养管理 技术培训、泌乳期饲养管理技术培训、 空怀期饲养管理技术培训;举办三大炎防 制技术培训 2 期，分别为乳房炎防制技 术培训、蹄叶炎和子宫炎防制技术培训; 青贮饲料技术培训 1 期; 标准化养殖场 建设培训 2 期，机械挤奶培训 1 期。在 培训管理上，由畜牧局统一组织管理， 切实把技术推广培训工作落到实处，收 到实效。购置奶牛修蹄机 1 台，用于专 家服务团技术服务。 2、完成情况 区畜牧兽医技术服务中心严格按照 项目实施方案要求，一是采取举办 培训班、现场考察、专家服务团下乡等 多种形式，对基层技术人员、养殖场饲 养人员、管理者进行现代化新技术培训。 分别于 7 月 26 日举办机械挤奶技术培 训及犊牛、青年母牛的饲养管理培训班； 8 月 12-13 日组织专家服务团在区行政 广场、高都办事处常旺村举办下乡服务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 活动；8 月 18 日举办夏季奶牛饲养管理、 奶牛高产饲喂及接产技术培训班；8 月 27 日举办泌乳期奶牛饲养技术培训；9 月 15 日举办全区标准化养殖场建设及 秸秆青贮技术培训；10 月 10 日举办奶 牛场 DHI 测定技术培训；11 月 3 日举 办奶牛全日粮配合技术培训班；11 月 24 日在册山办事处尚庄村举办专家服务 团活动；12 月 5-6 日举办奶牛三大炎防 治培训班。2010 年 1 月 6 日举办牛场数 字化管理技术培训班。二是指导各场完 善了生产记录、兽药使用记录、消毒记 录、防疫监测记录以及奶站规范化管理 制度。 良种登记档案室、电子档案数据库建 设 1、项目任务目标 建立奶牛档案登记系统，建立奶牛品 种登记档案室，建立电子档案数据库。 通过项目建设，力争全区奶牛养殖户 80建立系谱档案，90建立生产记录。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 2、完成情况 区畜牧兽医技术服务中心指导盛能奶 牛胚胎工程有限公司、*区明超奶牛 场、*市禄福良种奶牛发展有限公司 以及高都奶牛养殖基地开展了奶牛 DHI 测定，大力推进奶牛系谱档案建设，建 立更加规范高效的奶牛数字化管理档案。 对每头奶牛年龄性别、繁殖情况、免疫 情况、发病情况、品种品系、体貌特征、 泌乳天数等数十项指标进行登记和分析 对比，确立奶牛的品系和繁殖情况，绘 制奶牛档案表格，并且对奶牛个体形态 和毛色进行照片记录，为下一步进行良 种筛选、系谱登记等工作打下坚实的基 础。现已建立系谱档案 1460 头，登记 奶牛良种登记卡 938 头。疫病监测体系 逐步规范健全，区畜牧兽医检测中心根 据全区畜禽疫病监测方案，分期分批对 各规模场进行疫病检测，现已经检测奶 牛 200 余头。 项目经济效益、社会效益和生态效益 显著 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 1、产业规模明显扩大。全区奶 牛存栏量由现在的 1 万头增长到 1.1 万 头以上，增加 0.1 万头，牛奶产量增加 0.5 万吨。 2、规模养殖明显增多。全区年 存栏 500 头以上的养殖场增加 2 处 ， 奶牛养殖场总数达到 13 处，规模饲养 量占到全区奶牛饲养总量的 90%以上， 规模饲养场产奶量占到总产奶量的 95% 以上。 3、生产水平明显提高。项目区 奶牛平均单产达到 5.0 吨以上，平均增 加 500 千克。 4、产品质量明显改善。全区优 质奶产量达到 3.3 万吨，比建设前增加 0.9 万吨，产量提高 30%以上。鲜奶蛋 白含量提高 5%左右，达到 3%以上，乳 脂率提高 8%左右，达到 3.5%以上，生 鲜奶质量得以提高，产品质量明显改善， 每毫升鲜奶微生物含量控制在 100 万个 以内， 5、经济效益明显提升。项目建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 设带来的牛奶产量增加，质量提高，水 平提升共可产生经济效益 0.34 亿元以上， 可带动全区农民人均增收 120 元以上。 6、技术推广体系日益完善。通 过项目建设，进一步健全和完善了技术 推广体系，通过推广生产管理技术、奶 牛良种登记、奶站标准化建设与规范化 管理技术、TMR 饲喂技术、奶牛场卫 生防疫技术等，全区奶牛养殖业在管理 方面不断改进，饲养水平不断提高，精 品意识进一步强化，建设优质品牌奶源 基地战略方向进一步得到巩固。 7、环境污染得到有效控制。各 项目场生态建设和粪污处理设施建设， 使奶牛养殖场区环境污染得到有效控制， 环境质量得到极大改善。 六、资金和项目管理方面存在的问题 及建议 当前畜牧业迎来了难得的