进一步加强安 全生产监管监察队伍建设的实施意见

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 进一步加强安全生产监管监察队伍 建设的实施意见 进一步加强安全生产监管监察队伍 建设的实施意见 按照国务院安全生产委员会关于 全面加强“三项建设 ”的部署，为进一步 加强我市安全生产监管监察队伍建设， 根据海南省进一步加强安全生产监管 监察队伍建设的实施意见 ，并结合实 际，特制定本实施意见。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大精神，以邓 小平理论和“ 三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发 展，以提高安全生产监管队伍履职能力 为主线，以提高队伍整体素质为目标， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 全面推进干部队伍思想政治建设、组织 建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉 建设，为实现全市安全生产形势明显好 转提供坚强的思想、政治和组织保障。 二、工作目标 进一步加强队伍建设，努力建设 一支政治坚定、业务过硬、作风优良、 恪尽职守、勤政为民、清政廉洁的安全 生产监管监察队伍。 坚定理想信念。提高思想政 治素养，坚定共产主义远大理想，增强 政治意识、责任意识，始终把人民群众 生命财产安全放在高于一切的位置。 提高素质能力。熟悉安全生 产方针政策及法律法规，熟练掌握业务 知识和基本技能，不断增强处理复杂问 题、应对突发事故、驾驭复杂局面的能 力。 保持优良作风。牢固树立宗 旨意识，始终保持求真务实、恪尽职守、 攻坚克难、敢于碰硬的优良作风。 加强廉洁自律。严格执行廉 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 洁从政各项规定，坚持严格执法、公正 执法、廉洁执法，始终做到为民、务实、 清廉。 三、主要内容、任务和时间安排 深化政治理论学习，加强思想政 治建设。 1、开展理想信念教育。市安全 生产监督管理局和负有安全生产监督管 理职责部门党组要开展一次以坚定理想 信念为主题的集中教育活动，领导班子 主要负责同志亲自负责，班子成员积极 参与。 2、强化政治理论学习培训。市 安全生产监督管理局和负有安全生产监 督管理职责部门党组理论中心组每年集 体学习研讨的时间累计不少于 12 天。 理论学习的主要内容：中央领导关于安 全生产的重要讲话和批示、科学发展观 理论体系、安全发展理论等。 3、健全民主集中制。市安全生 产监督管理局和负有安全生产监督管理 职责部门党组要坚持集体领导、民主集 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 中、个别酝酿、会议决定的原则，完善 领导班子议事规则和决策程序，凡属重 要决策、重要干部任免、重大项目安排、 大额度资金使用， 都要按照规定程序，在充分酝酿 讨论的基础上集体作决定。 4、切实提高民主生活会质量。 市安全生产监督管理局和负有安全生产 监督管理职责部门党组召开民主生活会 前，要对领导班子征求意见、查找问题， 会后要对整改 落实情况进行测评，促进提高民 主生活会质量。 5、健全和落实谈心谈话制度。 市安全生产监督管理局和负有安全生产 监督管理职责部门党组主要负责同志要 带头同领导班子成员谈心，每年至少 2 次；分管负责同志与所分管部门的负责 人谈话每年至少 2 次。发现领导干部有 苗头性、倾向性问题时，要及时谈话， 加以提醒。 深化干部人事制度改革，加强干 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 部选拔培养。 6、坚持正确的用人导向、完善 干部选拔任用制度。市安全生产监督管 理局和负有安全生产监督管理职责部门 党组要坚持德才兼备、以德为先的用人 标准，坚持党管干部原则，选好配强领 导班子和领导干部，对不称职的领导干 部，要及时调整充实。坚持民主、公开、 竞争、择优的原则，规范干部选拔任用 工作，增强民主推荐、民主测评的科学 性和真实性，提高选人用人公信度。落 实群众对干部工作的知情权、参与权、 监督权。 7、加大干部交流轮岗力度。市 安全生产监督管理局和负有安全生产监 督管理职责部门要积极稳妥地推进内部 交流，非领导干部也要根据实际和工作 需要进行交流轮岗，多岗位锻炼。要加 大年轻干部交流轮岗的力度，使他们得 到更多的锻炼。 8、加强后备干部选拔培养工作。 市安全生产监督管理局门和负有安全生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 产监督管理职责部门党组要加强后备干 部的政治思想教育，搞好谈心谈话，优 先安排后备干部参加各类培训，有计划 有目的地安排多岗位锻炼。安排省直部 门的后备干部到市县挂职锻炼，安排市 县部门的后备干部到对口的省直部门挂 职锻炼。 以加强业务建设为重点，提高履 行职责能力 9、强化培训，提高安监人员素 质。办好执法资格培训班、安全监管人 员轮训班。 市安全生产监督管理局和市直各 有关部门积极组织安全生产执法人员参 加省安全生产执法资格培训，做到安全 生产执法人员 100%持证上岗。 市直各有关部门组织举办本系统、 本部门及所负责行业和领域的安全生产 监管人员培训班。分期分批进行，力争 每年对所有安全生产监管人员轮训一遍。 各有关部门选派本部门、本单位 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 领导及中层干部参加上级部门各类业务 培训班。 10、加强实践锻炼。市安全生产 监督管理局和负有安全生产监督管理职 责部门要对新进入的公务员有计划地安 排到本部门、本系统的厂矿、企业或基 层单位挂职学习和锻炼，时间不少于 3 个月。 以提高执法效能为目标，加强作 风建设 11、深入调查研究，帮助企业解 决实际问题。市安全生产监督管理局和 负有安全生产监督管理职责部门要建立 健全领导干部蹲点调研制度和联系点制 度。各级领导干部要深 入基层、深入企业、深入现场， 掌握实情，加强指导，解决实际问题。 12、狠抓工作落实。市安全生产 监督管理局和负有安全生产监督管理职 责部门要认真落实党和国家安全生产的 方针政策和法律法规，认真落实安全生 产责任制，确保安全生产考核指标的完 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 成。对容易发生事故的地区、部门、行 业、部位和环节，要抓实抓细、一抓到 底。发生生产安全事故，领导干部要及 时赶赴一线、靠前指挥，搞好抢险救援， 认真调查事故原因，严肃追究事故责任， 深刻总结吸取事故教训，推动工作。 13、严格规范执法行为。市安全 生产监督管理局和负有安全生产监督管 理职责部门要坚持依法行政，加大执法 力度。严格落实安全监管监察执法责任， 严肃追究失职渎职行为。要加强对实施 行政许可、行政执法、中介机构的监督 管理。 14、加强人文关怀，增强队伍凝 聚力。市安全生产监督管理局和负有安 全生产监督管理职责部门党组要建立健 全政治尊重、事业激励、利益保障、感 情联络的内在动力机制，不断增强广大 安全监管人员的荣誉感、使命感和责任 感，不断增强安监队伍的凝聚力。建立 各级领导干部职工的体检，落实好带薪 年休假制度。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 以增强拒腐防变能力为重点，加 强党风廉政建设 15、加强反腐倡廉教育、严格落 实廉政制度。市安全生产监督管理局和 负有安全生产监督管理职责部门党组要 严格落实廉政制度，开展好党性党风党 纪专题教育，引导党员干部认真学习并 严格遵守党章，提高党性修养，教育党 员干部秉公用权、廉洁从政，着力解决 安全监管队伍中存在的以权谋私、权钱 交易等问题。进一步加强廉政制度建设， 针对薄弱环节，不断补充完善有关制度。 抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻 落实，严格执行廉政建设有关纪律要求。 完善领导干部特别是主要负责人述职述 廉、报告个人有关事项、任期经济责任 审计等制度。 16、强化监督制约。市安全生产 监督管理局和负有安全生产监督管理职 责部门党组要进一步拓宽监督渠道，把 班子内部监督、组织监督、群众监督和 舆论监督结合起来，增强监督效果。强 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 化对领导干部的日常管理监督。加强对 行政审批权、事故调查权、中介机构管 理权和干部人事权的监督检查。合理分 解行政许可和安全执法等权力运行，不 能由一个人完成权力运行的全过程。 17、加大查办案件力度。市安全 生产监督管理局和负有安全生产监督管 理职责部门要联合各级监察部门以查办 领导机关和领导干部中滥用职权、贪污 贿赂、腐化堕落、失职渎职案件为重点， 严肃查办官商钗结、权钱交易、权色交 易的安全，以及利用行政执法权 、行政审批权、人事权索贿受贿、 徇私舞弊的案件。 四、保障措施 加强组织领导。市安全生产监督 管理局和负有安全生产监督管理职责部 门党组要切实加强领导，担负起队伍建 设的政治责任。主要领导负总责，其他 领导按照分工各负其责，人事部门具体 负责，相关部门积极配合。各级党组织 每年要召开 1 次专题工作会议，集中听 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 取队伍建设工作汇报，研究决定队伍