长途汽车站发 班情况及整改措施

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 长途汽车站发班情况及整改措施 *中央门长途汽车站 2010 年 2 月 10 日12 日发班情况及整改措施 *市春运办： 2 月 10 日2 月 12 日，受骤降 大雪恶劣天气影响，*周边高速公路 封闭，对我站营运区域范围内的旅客运 输工作造成很大影响，现将相关情况汇 报如下： 一、发班情况： 由于受北方降雪影响，造成我站 2010 年 2 月 10 日 19：30 以后发往河南、山 东等地班车晚点严重，对方班车全部无 法准时到达，旅客大面积积压车站，运 调部门紧急调集运力，直至次日凌晨 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 1：30 分，最后一班车发出。当日旅客 全部运送完毕。 2010 年 2 月 11 日凌晨骤减暴雪，早 上 5：40，出城高速公路全部封路，所 有车辆无法发出。车站立即通过广播、 显示屏等各种方式告知旅客：由于暴雪， 道路不畅，车站暂缓发车。 很快，车站积压大量旅客，集团公司 领导立即请求*公安分局支援，暂时 关闭候车室，并动员旅客退票和换票。 车站将所有售票窗口全部改为退换票窗 口，但大部分旅客不愿退票，即便排队 退票的旅客，到了窗口后仍只坚持换票 而不退票，为引车站告知旅客年初十以 前均可来站办理免费退票。 9：30 后，车站及四周集聚大量的旅 客，人流基本只进不出、愈聚愈多。车 站在接到高速公路通知：沪宁线、宁杭 线、苏南线通车，鉴于对急于返乡旅客 理解，车站立即组织发车。 10：00 之后，车站再次接到通知，省 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 内班线基本可以运行。但是 10：00 以 后的大部分班线基本都是对方返程班车， 由于早上封路，对方班车基本没有开出， 故无法按时到达。为此，市局、市运管 处及集团公司紧急调配机动运力和旅游 公司车辆，进行紧急发车，下午 3：30 分左右车站秩序基本恢复。 至 23：40，车站发出当晚最后一班车。 2 月 11 日，车站共计发出班车 478 班， 运送旅客 16726 人次，退票 11781 张车 票 2010 年 2 月 12 日，车站从早上 5：40 开始发班，但由于昨天暴雪，道 路不畅，大量发出的班车当天没有回头， 造成从一大早开始，班车就大面积晚点， 车站在公安和部队官兵的大力支持和协 助下，采取限时进站，但由于旅客太多， 立交桥及人行道、慢车道全部挤满了旅 客，公安部门为防止发生意外，采取放 客进站，大量的旅客涌进候车室，车站 候车室内根本无法承受，许多旅客纷纷 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 涌入发车场，造成正常的站务作业难以 开展。 在此情况下，江苏省交通厅、*市 政府及市交通局主要领导来到车站。 14：30 左右，市交通局长娄学全和副局 长乔海滨亲自挂帅，坐镇指挥，*市 运管处调集一百余辆班车支援车站，并 现场办公，将车辆调集到黑龙江路、江 西路、南昌路、四川路周围发车，混乱 场面逐渐平息。 至 23：20，车站最后发出一班周口班 车，49 人次。当日，车站共计发出班车 1027 班，运送旅客 42960 人次，接受旅 客退票共计 6923 张，当日滞留车站的 旅客全部运送完毕。 二、原因分析及总结反思 、客观因素： 这场大雪影响*往西北方向的通行， 对*往东南方向的通行影响小。*市 区高速道路放行后，以东南走向为主的 相关车站，因对方没有封路，车辆正常 发出，很快恢复正常。而*市区以发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 往西北方向班车为主的*站、桥北站 全天关闭，对我站造成了很大的压力， 再加上与我站对开的班车基本未向* 方向发班，更是雪上加霜。 这次恶劣天气是在临近春节前客流最 高峰几天出现，旅客返乡心情迫切，恐 慌情绪较重，旅客对中心车站期望值高， 认为一旦退票，节前就无法返乡过年， 工作难度大。 、主观因素： 1、认识不足： 中央门站场假日高峰完成过从 6 万人、 6.5 万人、6.8 万人至 7.3 万人的运输， 自认为应对大客流是有经验和办法的， 尽管春运客流高峰在 5 万人上下，经验 主义的做法还是导致意外情况的发生。 . 站场安排上，河道盖板用做发车 场，没做候车室，阳光通道也没有利用 起来。 . 人员安排上：只有警察 30 名、部 队没做安排，限时进站及后场人手配备 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 不足。 2、 应急预案的落实、转换不到位。 . 突发情况下禁止进站的硬件设施 和疏导办法，包括广播情绪疏导，场所 人员疏导不力； . 自身运力调配、兄弟公司运力调 配、社会运力调配及政府资源求助运用 不足，无法满足应急需要。 3、危机管理的系统运作能力不强。 . 晚班晚点处理处于被动状态，没 有将可能触发的危机消灭在萌芽状态。 不论是重视程度，还是应对响应的及时 性上严重不足。 . 对社会资源的利用开发不足，危 机出现后没有及时求助政府支持，从而 增强危机的应变能力，去化解危机。 4、运输组织不力 . 没有调整好假日路牌与突发状态 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 下的矛盾. 客运班车在日常状态下是按班次运行 的，从而维护正常市场运输秩序。春运 假日高峰期间为提高车辆的利用力，采 用假日路牌，在当今道路通行能力发生 质的转变后，假日路牌是日常运输能力 的近两倍，个别道路条件较好的线路高 达三倍。这样在突发情况下，其运力的 缺口也就成倍的增长。 . 没有处理好班车对开与突发状态 下应对的矛盾. 客运班车基本上实行异地对开，为运 行假日路牌时实现在对方站点的安排、 为节后返程加班，各运输公司节前均与 异地对开企业商定，对方在节前也运行 假日路牌，这样在突发情况下，运力缺 口同样成倍的增长。同时异地运输企业 鉴于安全考虑，此次因曝雪处于应级状 态下的北方市、县的运输企业均未向 *发班，这样不仅加惧了运力缺口， 更严重的是在单向发班完成后，站场在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 数小时内就形成了人流只进不出，人流 瞬间聚集的状态。 5、站务组织不当 . 没有处理好车站日发送能力与即 时发送能力的关系. 我站虽经过了日发 7.3 万人次的大客 流的考验，但相对而言是全天分布的， 即时聚集旅客一般未超过 1.5 万人，因 此旅客聚集超过极限时，应采用特殊方 式发送。 . 没有充分意识到旅客心理与秩序 管理的关系. 此次的一场曝雪，在阴历腊月 29，即 年三十前一天，雪中旅客的乘车心理与 国庆、五一运输中的旅客乘车心理不同， 加上*向西北方向通班的其它车站未 发班，更加大了旅客恐慌心理，乘上车 的迫切程度达到了极致，这样势必增大 秩序管理的难度。因此、争对旅客不同 乘车心理，应相应加以疏导，调整管理 力度。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 .没有处理好突发性复班与正常站务 作业的关系. 对于旅客聚集人数已经远远超过车站 极限候车人数，特别是后续班车已预计 不能到达时，复班前应充分研究情况， 争对性的似定方案后，方可复班。 三、整改措施： 1、对恶劣天气应急预案要进一 步强化、细化和完善，将预案措施 快速落在实处。 2、在危机发生时，及时向上级主管 部门汇报，在自身运力不足的情况下， 除向兄弟单位请求支援外，尽早从快向 政府部门反映情况，请求支援。 3、对外方来宁不进站发班、站外高 价私自组客的部分承包经营班车，我站 将会同运管部门依据相关法规规定及 班车进站协议 ，从重处罚和处理， 以杜绝此类事情再发生。 4、在运调组织调配方面，应加强灵 活性和应变能力，打破传统的组织运作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 模式，以化解危机为第一要务，及时有 序地疏散旅客。 5、成立一支由车站领导和业务骨干 组成的应急应对组织，在突发情况发生 后，能快速调动所有的站务资源，及时 化解危机和矛盾。 6、加强站务、运输、调度的配合度 及协调性，快速解决旅客运输中的各类 问题，把为旅客服务作为第一要素，确 立为所有行动的宗旨，将可能发生的事 故隐患消除在萌芽状态。 7、具体工作： . 小运输、大组织、方案与预案有 机结合 我们每个假日运输都有方案与预案， 但方案与预案能否有机结合和实时的转 换，均未做过真真偿试，因此实行小运 输、大组织，在实施方案中融入预案。 A.增设发车站场：河道盖板用作候车 场地，利用好阳光通道，在原下客公厕 附近增设十至十五个发车位；将二楼东 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 厅的旅客通过阳光通过引入 AB 楼前， 这样在 AB 楼前又可增设十至十五发车 位。 B.调整车辆进入通道： 场内班车通行分为 3 股通道：一道为 1-2 号检票口班车通道，一道为 3-4 号 检票口班车通道，一道为其余班车通道。 C.加强培训、适应增设后的人员需求： 争对增大后的发车场地，在人员配置 上，集中集团公司内财务、结算人员进 行验票、发班、结算单开据的培训，使 其能在假日运输期间在车站工作的带领 下能临时顶岗、发车、导乘。 . 完善站场秩序管理设施，加强有 效控制 A. 限时护栏系统: a. 进站限时护栏：在进站道闸改造后， 一层大厅限时护栏进行改造和维修； b. 河道广场限时护栏和检票口已具备， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 只是使用前要进