公路经济管理的措施.docx

公路经济管理的措施 交通运输业是国家经济发展的基础性的服务行业，有 利于国家进行合理的资源配置，提升国家的经济发展水平 和质量。商品经济的相关社会化水平到达了一定的程度之 后，势必会出现与之相适应的市场经济。其中不论是生产 资料的公有还是私有都需要市场能够实行相应的市场经济 体制。另外由于社会的发展程度能够随着经济的发展不断 完善和提升，技术的发展也将逐渐走向成熟，各项相关的 基础设施也将不断完善。公路作为其中重要的联络经济发 展的纽带，促使各个地区的社会发展关联起来。因此，公 路经济管理体制的发展符合现今现代化社会发展的主要趋 势，只有在加强了公路经济管理的体制发展的基础上，逐 渐完善公路经济的发展，才能够从更大的程度上影响社会 生产力的发展，进而促进国家经济的可持续发展。 在我国的交通行业的建设中，公路建设中的资本投入 方面是国家，所以我国对于公路资产的保护也就是保护了 我国的国有资产，进而保护了我国的社会利益。在当前的 国有资产相关的条例中，不论公路相关的投资方面属于何 种经济形式，公路的所有权还是只能归于国家所有。根据 相关的法规表明，逐渐完善对于公路经济的相关管理措施 以及维护国家公路的正式运行，并保证其能够在较长的时 间内能够正常地恢复使用，这对于国有资产也属于一种保 护和维护措施。 我国的公路在发展的初始阶段就已经不断具备了一定 的社会的公益性以及网络化的特点，但是这些公路所具有 的一些特点都能够使得其成为社会的公共性质并进行基础 建设的相关产品。公路作为基础性的公共建设的产品在实 际的发展过程中具备较为强烈的相关排他性和非竞争性的 相关特点。所以，我国在公路建设中，基本上属于由国家 进行统一性的规划，并且进行联网安排，行业内不允许其 他的资本方面加入进来，这就自然成为了排他性和一些非 竞争性的相关产业。因此，在这样的事实情况下，怎样协 调好我国的相关公民的基本出行的需求以及收回公路建设 的相关性投资成本就能够成为公路经济管理人员需要协调 完成的问题。 我国目前在公路的管理方面还较为混乱，相对于一些 发达国家来说，我国在公路管理的有序性和发展性方面还 存在着一定的差距，主要原因在于缺少一套较为完备的健 全性的法律保障机制。我国在对于高速公路管理的相对落 后性上使得公路管理方面不能完全体现出其对于促进社会 和经济发展的重要作用。因此，从法律方面来看，立法上 对于加快高速公路建设以及管理上需要适应相关的时代发 展的需求，这是当下时代发展的必然选择。因此，要想充 分发挥公路经济管理方面对于社会经济发展的重要作用， 就首先需要在遵照法律的基础上积极制定相关的交通建设 方面的法规等。例如，关于明确公民在高速公路交通活动 方面所享受的权利以及应该履行的义务方面，进行相关的 公民交通权利以及义务的相关规定，使得人们能够明确规 范自身的相关行为，从而能够使得在发生纠纷的过程中能 够有章可循，进而减少一些交通方面的矛盾，构建和谐社 会。因此，要想在公路经济建设方面充分促进国家社会和 经济的不断发展，应该要尽早完善公路相关的法律和法规， 能够从更大程度上实现交通管理的有关的科学化和法制化 发展，不但能够有效健全我国的公路管理体制的相关方面 的需求，还能够保证我国的公路健康发展的主要需求。 高速公路自身在自然垄断条件和主要的需求特征方面， 我国的高速公路目前主要就是少数的企业实行垄断性经营。 我国高速公路之所以能够被少数的企业所垄断，其主要的 原因在于公路自身具有一定的公共性和规模性以及不可替 代性，这样使得公路的建设和管理的投资以及经营风险大 等，这样能够造成一般的企业对于公路投资方面难以承担。 由于少数的企业在垄断的情况下，使得我国的高速公路管 理方面存在着一定的资源配置效率低下等现象。因此，政 府在这个过程中就需要扮演较为重要的角色，主要就是通 过一些经济手段干预相关的市场发展，承担起维护公共产 品有序发展的重要责任。在组织和建设管理公路的过程中， 在使用良好的交通服务的基础上，赋予特定的企业在公路 建设上的垄断的相关权利。未来能够有效减少企业在进行 公路管理过程中遇到的相关问题，管理部门以及一些赋予 了企业垄断性经营权的基础上面加大对于该情况进行治理 的力度。例如，主管部门可以使用微观规制的方法。微观 规制主要指的就是政府赋予企业特许的相关经营的同时， 允许政府对其进行相关的治理。在这样的处理方案下，一 方面主要是适应了一些公路的实际运营发展的相关规律， 另外一方面主要就是体现了政府对于宏观经济方面的发展 目标和需求，从而减少一些因为企业垄断带来的一些不利 的影响和问题。除此之外，政府赋予了企业在公路建设权 限的主要表现方面在于其特许的相关经营企业签订的相关 特许经营合同内容。因此，相关方面需要明确合同的双方 之间的权利和义务。在双方权利和义务都得到明确的基础 上，进而保障公路建设和管理的合理性运行。 在成本的管理和控制方面，主要涉及的是公路施工项 目的成本费用的相关预测和计划、公路施工成本费用的分 析以及公路工程的成本费用的相关控制。公路施工项目相 关的成本费用的计划和预测是任何一项工程在施工之前需 要进行科学计划和论证的部分。相关的工作人员通过对于 编制工程施工的预算方面来完成项目施工之前的相关成本 管理的工作。预算管理作为工程建设的一个较为重要的环 节，在整个公路管理和建设的整个过程中都反映着成本管 理的问题。公路施工项目的成本费用相关管理的另外一个 主要的环节是计划成本，计划成本主要是项目经理部门按 照工程计划期间内的相关工程资料，在工程的施工之前提 前编写出相关的成本计划等，形成完整地成本控制计划。 因此，在实际的公路施工项目成本费用的管理过程中，应 当要严格地执行相关的开工之前的各项准备工作，从而制 定出完备的成本计划，以免造成一些资源上配备不合理的 问题。 总之，伴随着市场经济的不断发展，我国的交通运输 部门在未来的社会发展中将扮演着更多地角色。